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事件：國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)4月28日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署完善消費(fèi)品進(jìn)出口相關(guān)政策，豐富國(guó)內(nèi)消費(fèi)者購(gòu)物選擇；確定加快成品油質(zhì)量升級(jí)措施，推動(dòng)大氣污染治理和企業(yè)技術(shù)升級(jí)；決定實(shí)施稀土鎢鉬資源稅改革，促進(jìn)理順資源稅費(fèi)關(guān)系。

會(huì)議決定，從2015年5月1日起，將稀土、鎢、鉬資源稅由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征，并按照不增加企業(yè)稅負(fù)的原則合理確定稅率。同時(shí)，進(jìn)一步清理和規(guī)范收費(fèi)，將稀土、鎢、鉬的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率降為零，停止征收相關(guān)價(jià)格調(diào)節(jié)基金，取締省以下地方政府違規(guī)設(shè)立的相關(guān)收費(fèi)基金，研究建立礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度。

評(píng)論

1）推出時(shí)點(diǎn)符合預(yù)期，細(xì)則尚未明確。此前市場(chǎng)普遍預(yù)期資源稅改革將與出口關(guān)稅取消配套推出，4月23日工信部已經(jīng)公告將于5月1日開(kāi)始取消稀土、鎢、鉬出口關(guān)稅，本次資源稅改革推出時(shí)點(diǎn)符合預(yù)期，但具體細(xì)節(jié)和稅率尚未明確。

2）清費(fèi)改稅有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。本次資源稅改革的基本原則是不增加企業(yè)稅負(fù)，在資源稅從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征后，其他涉礦稅費(fèi)（如資源補(bǔ)償費(fèi)，按收入的2%征收）將相應(yīng)取消，企業(yè)的總體稅費(fèi)負(fù)擔(dān)不會(huì)增加。

3）稀土：“劫貧濟(jì)富”的現(xiàn)象有望好轉(zhuǎn)。此前，國(guó)內(nèi)的稀土礦資源稅實(shí)行一刀切的政策，輕稀土礦和中重稀土礦原礦資源稅分別是原礦 60 元/噸和 30 元/噸，折合精礦3.6萬(wàn)元/噸和1.5萬(wàn)元/噸，占目前價(jià)格的20%/60%，北方輕稀土礦的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重。資源稅改革后將綜合考慮不同礦的資源含量進(jìn)行征收，對(duì)北方輕稀土礦將形成利好，首推北方稀土。

4）鎢：稅負(fù)在價(jià)格中占比較低，影響相對(duì)有限。目前鎢的資源稅為原礦8元/噸，假設(shè)平均品位為1%，則折合鎢精礦為520元/噸，占目前價(jià)格的0.6%，成本占比較低，對(duì)行業(yè)影響相對(duì)有限�？申P(guān)注鎢礦資源型企業(yè)廈門(mén)鎢業(yè)、章源鎢業(yè)和洛陽(yáng)鉬業(yè)。

5）鉬：稅費(fèi)負(fù)擔(dān)下降有助緩解行業(yè)盈利現(xiàn)狀。目前鉬的原礦資源稅為10~12元/噸不等，假設(shè)原礦品味為0.1%，則折合成鉬精礦為4500~5400元/噸，約占目前價(jià)格的10%。由于宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩，需求疲弱，且供給相對(duì)過(guò)剩，年初以來(lái)國(guó)內(nèi)鉬精礦價(jià)格已累計(jì)下跌9%，部分礦山已處于盈虧邊緣，且由于國(guó)內(nèi)外價(jià)格倒掛，國(guó)內(nèi)的過(guò)剩產(chǎn)能難以向海外輸出，稅費(fèi)的降低將有利于緩解盈利現(xiàn)狀。

首推金鉬股份，盈利彈性最大。2015年一季報(bào)與預(yù)告一致，盈利大幅改善尚需時(shí)日。出口關(guān)稅調(diào)整：相對(duì)利好稀土，對(duì)鎢、鉬影響有限。電價(jià)下調(diào)：對(duì)電解鋁整體影響有限，但利好高成本企業(yè)，首推中鋁多樣化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)保證盈利穩(wěn)定，進(jìn)軍鋰電拓展長(zhǎng)期發(fā)展空間。

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