歐盟宣布，自2012年起將所有從歐盟起飛和抵達航班納入其碳排放交易體系，其中包括許多以其他國家和地區(qū)為運營基地的航班。

　　全球航空業(yè)界的目標是以2005年的碳排放水平為參照，到2050年將碳排放減少一半，并在2020年之前平均每年提高燃油效率1.5%。湯彥麟坦言，國際航空業(yè)在技術、基礎設施和運營方面都需要一定時間來達到減排目標，業(yè)界各方也在逐漸向提高燃油效率和減少碳排放的方向前進，航空公司仍在投資購買新的飛機，從歷史發(fā)展趨勢看，每一代新飛機燃油效率大概能比前一代提高20%。

　　湯彥麟說，歐盟的做法被一些國家視為涉嫌侵犯主權，招致至少43個國家和地區(qū)公開反對。這些國家很快將在莫斯科開會討論下一步應對措施，一些國家表示可能會對歐盟航空企業(yè)或其他產(chǎn)業(yè)采取報復措施。

　　湯彥麟還表示，目前全球航空業(yè)面臨高油價等因素導致的嚴峻挑戰(zhàn)，經(jīng)不起歐盟碳排放交易體系引發(fā)的政治或貿(mào)易爭端。

　　根據(jù)國際航空運輸協(xié)會測算，歐盟的做法意味著全球航空業(yè)將在未來8年額外增加238億美元的負擔。湯彥麟說，根據(jù)目前預測，全球民航業(yè)2012年將盈利35億美元，對于一個年營收6000億美元的行業(yè)而言，利潤率僅為0.6%。

　　他說，國際民航組織已通過決議敦促歐盟改變做法。國際民航組織在2010年的大會上通過了一些碳交易原則，希望在此基礎上在2013年建立一個全球碳排放體系框架。

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