稀土整合完成 多方利益博弈待解

耗時一年的國內稀土行業(yè)大整合基本如期完成。

截至目前，除少數未完成重組的企業(yè)外，工信部2015年初針對稀土產業(yè)制定的“5+1”稀土集團重組戰(zhàn)略已逐一完成驗收。

目前，中鋁公司、北方稀土、廈門鎢業(yè)、中國五礦、廣東稀土、南方稀土六家集團共整合了全國67本稀土采礦證中的66本和99家冶煉分離企業(yè)中的77家，剩余1本采礦證和22家冶煉分離企業(yè)也已明確整合意向或列入淘汰落后計劃。

事實上，早在2011年5月，國務院就發(fā)布《關于促進稀土行業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，提出基本形成以大型企業(yè)為主導的稀土行業(yè)格局，南方離子型稀土行業(yè)排名前三位的企業(yè)集團產業(yè)集中度達到80%以上，即“1+3”格局。

但即便如此，稀土行業(yè)積累多年的產業(yè)沉疴仍舊未見有效改觀，此后，在工信部的數輪推進下，各地稀土整合的步伐再次加快。隨著整合結束，稀土行業(yè)諸侯林立，新的利益博弈也將隨之而來。稀土價格一路低迷，市場呈現出供大于求的狀態(tài)，可是官方統(tǒng)計的出口量卻在減少。只能說明從“黑市”流出去的稀土一直在增多。

在國內稀土資源聚集地之一廣東省河源市，雖然當地國土資源局屢次祭出大規(guī)模打擊非法采礦的專項行動，但自2014年8月以來，查處并徹底搗毀的非法礦點就有228個，僅稀土礦產品就收繳2411.8噸。其中，抓獲涉嫌非法開采者68人，判刑23人，問責干部19人。

大型集團、中小企業(yè)在內的所有稀土企業(yè)的發(fā)展，離不開良好的市場環(huán)境。雖然，目前打擊黑色（或地下）稀土產業(yè)鏈已取得一定成效，但非法采運、無證選冶、無票買賣等違規(guī)違法經營活動依然存在，如不徹底打擊，就必然會產生“劣幣驅逐良幣”效應，就必然是“散兵游勇打敗正規(guī)軍”。