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稀土行業(yè)大集團(tuán)主導(dǎo)格局即將到來。工信部副部長辛國斌在日前開幕的第七屆“中國包頭稀土產(chǎn)業(yè)論壇”上表示，工信部正會(huì)同有關(guān)部門積極推進(jìn)中鋁公司、北方稀土、廈門鎢業(yè)等6家稀土大集團(tuán)組建工作，大集團(tuán)主導(dǎo)稀土行業(yè)發(fā)展格局今年底有望基本形成。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，隨著大集團(tuán)主導(dǎo)格局的形成，行業(yè)零、散、亂現(xiàn)狀有望得到徹底改變，同時(shí)為更好的“走出去”做準(zhǔn)備。

年底前實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性重組

辛國斌介紹，目前已經(jīng)整合了全國78本稀土采礦證中的77本，整合了全國99家稀土冶煉分離企業(yè)中的77家。今后一個(gè)時(shí)期，6家大型稀土集團(tuán)將進(jìn)一步加快對(duì)全國所有稀土礦山和冶煉分離企業(yè)的重組進(jìn)度，尤其是實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性整合。

2011年5月，國務(wù)院出臺(tái)了促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見，提出在政策引導(dǎo)、市場化運(yùn)作等原則下推動(dòng)稀土行業(yè)兼并重組。去年以來，工信部等部門已經(jīng)批準(zhǔn)了中鋁公司、北方稀土、廈門鎢業(yè)、中國五礦、廣東稀土、南方稀土6家大型稀土集團(tuán)的組建方案，形成“1+5”格局，組建成南北陣營兩家大型稀土集團(tuán)。

“當(dāng)前，中國稀土行業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入邁上新臺(tái)階的關(guān)鍵時(shí)期�！毙羾�斌稱，工信部要求有關(guān)�。ㄗ灾螀^(qū)）加強(qiáng)對(duì)大型稀土集團(tuán)組建工作的指導(dǎo)檢查，對(duì)達(dá)到要求的要及時(shí)驗(yàn)收，對(duì)進(jìn)展緩慢的限時(shí)督辦，確保今年底前完成所有整合工作。

配額制取消倒閉行業(yè)整合

我國是全球最大的稀土儲(chǔ)量國和供應(yīng)國，供應(yīng)量占全球的90%。在過去相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)，我國稀土出口都依靠配額控制。但是，隨著美、歐、日三方向世貿(mào)組織（WTO）申訴，WTO于去年8月做出最終裁決后，我國于2014年最后一天宣布取消了對(duì)稀土的出口配額管理。今年5月1日起，我國又取消了稀土、鎢、鉬、鋼鐵顆粒粉末等產(chǎn)品的出口關(guān)稅。

最新數(shù)據(jù)顯示，上半年，中國主要稀土產(chǎn)地內(nèi)蒙古自治區(qū)向美國、日本等國家出口的稀土量大幅增長，其中向日本出口的稀土量增長約130%。美國依然是內(nèi)蒙古稀土最大的進(jìn)口國，上半年累計(jì)進(jìn)口1365噸，同比增長40%。但是在出口快速增長的同時(shí)，稀土出口的均價(jià)同比卻大幅下跌。上半年內(nèi)蒙古稀土產(chǎn)品的出口均價(jià)為每噸3.2萬元，同比下跌34.7%。

商務(wù)部研究院國際市場研究部副主任白明表示，稀土配置和關(guān)稅取消后，中國擬設(shè)立稀土大集團(tuán)，通過資源稅替代出口關(guān)稅、打擊違法違規(guī)開采、出臺(tái)稀有金屬管理?xiàng)l例來調(diào)控市場，避免稀土市場再回到低價(jià)競爭的時(shí)期。

一位業(yè)內(nèi)人士指出，隨著中國取消稀土出口配額限制與出口關(guān)稅，中國稀土行業(yè)需要通過整合擴(kuò)大市場規(guī)模、保護(hù)國內(nèi)稀土并提高中國在稀土國際市場爭取話語權(quán)和議價(jià)權(quán)，而這些需要加快行業(yè)整合重組，也是為何政府要求年底前完成整合的原因。

稀土行業(yè)將告別零散亂

近幾年中國稀土行業(yè)投資快速增長，市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，但行業(yè)長期處于零、散、亂局面，低水平過度重復(fù)建設(shè)、業(yè)內(nèi)惡性競爭慘烈現(xiàn)象嚴(yán)重。

“六大稀土集團(tuán)的格局將大大提升稀土行業(yè)的集中度，行業(yè)零、散、亂現(xiàn)狀有望得到徹底改變，行業(yè)逐步走向規(guī)范化、可持續(xù)發(fā)展�！卑酌髡f。

廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)指出，六大稀土集團(tuán)重組也是中國為保護(hù)國內(nèi)稀土資源、提高國際稀土話語權(quán)落下的棋子之一，和中國高鐵的南北車合并相似，稀土集團(tuán)合并也是為了更好的“出�！薄�

國海證券也認(rèn)為，目前六大稀土集團(tuán)的整合模式使得稀土市場開始從混亂走向有序，從整合進(jìn)程來看，六大稀土集團(tuán)已經(jīng)初步完成了對(duì)稀土開采許可證的收集，在今年的第一批開采指標(biāo)占據(jù)了超過95%的份額。稀土大集團(tuán)整合后，下一步稀土行業(yè)一系列政策，包括生產(chǎn)配額、指令性計(jì)劃、新增采礦證等，總體會(huì)向稀土大集團(tuán)傾斜。

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