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4月23日，財(cái)政部發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)關(guān)于調(diào)整部分產(chǎn)品出口關(guān)稅的通知》，自5月1日起，取消鋼鐵顆粒粉末、稀土、鎢、鉬等產(chǎn)品的出口關(guān)稅。另外，財(cái)政部自5月1日起將對(duì)鋁加工材產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅。受此影響，有色板塊大漲3%，共有金鉬股份、怡球資源、洛陽(yáng)鉬業(yè)、盛達(dá)礦業(yè)等10股漲停。

這次財(cái)政部取消稀土出口關(guān)稅或與WTO稀土案敗訴有關(guān)，此前中國(guó)已取消稀土出口配額和控制稀土開(kāi)采總量。國(guó)家戰(zhàn)略研究中心研究員江涌說(shuō)，這個(gè)WTO規(guī)則不是由我們制定的而是西方制定的，“至于稀土案敗訴，你要加入WTO得到了好處就會(huì)接受他的條件。雖然中國(guó)現(xiàn)在放開(kāi)稀土出口關(guān)稅，但仍可以通過(guò)市場(chǎng)化的手段來(lái)解決稀土問(wèn)題，比如對(duì)行業(yè)進(jìn)行整合，對(duì)稀土深加工，提高稀土產(chǎn)品的價(jià)格等。

稀土產(chǎn)品出口價(jià)將下滑

財(cái)政部網(wǎng)站刊登的出口關(guān)稅調(diào)整表顯示，此次調(diào)整涉及94種出口商品，其中超過(guò)90%的商品“取消關(guān)稅”。調(diào)整前的稅率分別從2%，5%，10%，15%到25%不等，其中稀土金屬稅率為25%。

目前鎢鉬產(chǎn)品出口量占國(guó)內(nèi)鎢鉬市場(chǎng)總產(chǎn)量10%以下，作為戰(zhàn)略資源，出口不能成為主要方向。機(jī)構(gòu)分析師郭瑩表示，此次出口關(guān)稅取消，將從一定程度上推動(dòng)鎢鉬出口，緩解國(guó)內(nèi)供應(yīng)過(guò)剩壓力，但目前國(guó)際鎢鉬需求仍處低位，且發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于鎢鉬產(chǎn)品再回收利用率呈明顯增長(zhǎng)趨勢(shì)，因此其鎢鉬進(jìn)口需求實(shí)際拉動(dòng)或并不顯著。而這次稅率調(diào)整影響最大的還是稀土。目前，中國(guó)的稀土產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量90%以上，同時(shí)也供應(yīng)著全球90%的稀土需求。此前，為了保護(hù)稀土資源，我國(guó)對(duì)稀土進(jìn)行關(guān)稅和出口配額制管理，這一做法引來(lái)歐美的不滿。

機(jī)構(gòu)分析師許海濱表示，稀土出口關(guān)稅取消后，稀土產(chǎn)品出口的數(shù)量及企業(yè)參與的數(shù)量將同步增加，出口的價(jià)格將有所下滑，而國(guó)內(nèi)稀土價(jià)格短期內(nèi)或有一定的上漲。特別是隨著稀土行業(yè)整合、“黑稀土”的治理及后期資源稅的提升，稀土行業(yè)發(fā)展前景將改善，價(jià)格也將有一定的提升空間。

長(zhǎng)期看稀土價(jià)格將提升？

事實(shí)上，WTO稀土案敗訴后，國(guó)家層面對(duì)稀土行業(yè)的整治和規(guī)范力度加大，近年來(lái)政府一直致力于大稀土集團(tuán)戰(zhàn)略的推進(jìn)。

機(jī)構(gòu)分析師張偉認(rèn)為，在取消強(qiáng)制行政管控，更多讓市場(chǎng)去準(zhǔn)確定位稀土價(jià)格，從而能確保戰(zhàn)略稀土資源得以有效管理和健康發(fā)展�！叭∠�出口關(guān)稅，稀土出口價(jià)格短期內(nèi)將出現(xiàn)大幅回落，將有助于提高稀土出口量，增加中國(guó)稀土的競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)中國(guó)稀土在全球的話語(yǔ)權(quán)，鞏固中國(guó)稀土地位。從長(zhǎng)期看，出于戰(zhàn)略層面考量，國(guó)家將出臺(tái)更多政策來(lái)對(duì)稀土行業(yè)進(jìn)行整治。另外對(duì)稀土行業(yè)的監(jiān)管重點(diǎn)將轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，通過(guò)采取控制總量開(kāi)采的方法提升稀土價(jià)格。”

張偉說(shuō)，事實(shí)上中國(guó)取消稀土出口關(guān)稅及配額，是中國(guó)敗訴后政府部門(mén)考慮多方面因素而進(jìn)行的一項(xiàng)政策調(diào)整，也是中國(guó)針對(duì)稀土產(chǎn)品以市場(chǎng)為導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變。

另外，財(cái)政部自5月1日起將對(duì)鋁加工材產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅。機(jī)構(gòu)分析認(rèn)為，此政策將降低國(guó)內(nèi)企業(yè)出口成本，但在當(dāng)前行情下，意義不大，“鋁市場(chǎng)真正提振還需看需求。”

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