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1月28日，在重點(diǎn)稀土省（區(qū)、市）和企業(yè)工作會議上，工業(yè)和信息化部副部長蘇波表示，2015年底前六大稀土集團(tuán)要整合全國所有稀土礦山和冶煉分離企業(yè)，并對稀土行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高創(chuàng)新能力、發(fā)展高端產(chǎn)品、拓展應(yīng)用領(lǐng)域等提出要求。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，稀土整合將使行業(yè)生產(chǎn)秩序得到改善，供給收縮預(yù)期上升，未來稀土價(jià)格有望迎來上漲區(qū)間。

年底完成行業(yè)整合

目前我國已經(jīng)基本形成以大型稀土集團(tuán)為主導(dǎo)的行業(yè)發(fā)展格局。按照計(jì)劃，2015年年底前六大集團(tuán)將完成整合全國稀土礦山和冶煉分離企業(yè)的目標(biāo)。

“中鋁公司、中國北方稀土、廈門鎢業(yè)和中國五礦、廣東稀土、中國南方稀土6家稀土大集團(tuán)的組建方案已備案�！碧K波表示，目前6家集團(tuán)共整合了全國67本稀土采礦證中的66本和99家冶煉分離企業(yè)中的77家，剩余1本采礦證和22家冶煉分離企業(yè)也已明確整合意向或列入淘汰落后計(jì)劃，2015年將全部完成。稀土行業(yè)長期“多、小、散”的局面得到徹底扭轉(zhuǎn)。

長期以來，分散混亂的局面嚴(yán)重制約了我國稀土行業(yè)的發(fā)展。為此，有關(guān)部門相繼出臺實(shí)施了多項(xiàng)政策文件，對稀土開采、冶煉分離等進(jìn)行綜合治理。

此前，工信部會同發(fā)改委、國土部、商務(wù)部統(tǒng)一了稀土開采、生產(chǎn)、出口計(jì)劃，嚴(yán)格控制稀土開采、冶煉分離新建項(xiàng)目。同時(shí)，大力推動礦權(quán)整合，稀土采礦證由原來的113本整合到目前的67本。稀土戰(zhàn)略儲備、提高稀土資源稅、稀土增值稅專用發(fā)票等措施也對保護(hù)資源、規(guī)范市場起到了積極作用。

2014年六家稀土集團(tuán)相繼完成備案，稀土行業(yè)的規(guī)范化整合逐步開啟。六家集團(tuán)如何完成行業(yè)整合，已是業(yè)內(nèi)最為關(guān)注的話題。

“六家大型稀土集團(tuán)雖已完成備案，但對個(gè)別企業(yè)只是簽訂了整合意向書，沒有形成以資產(chǎn)為紐帶的實(shí)質(zhì)合作關(guān)系；個(gè)別牽頭企業(yè)兼并重組推進(jìn)不力，個(gè)別被整合企業(yè)還存在抵觸心理�！碧K波直言。

為此工信部提出，2015年底前六大稀土要整合全國所有稀土礦山和冶煉分離企業(yè)，實(shí)現(xiàn)以資產(chǎn)為紐帶的實(shí)質(zhì)性重組。六大集團(tuán)要按照備案的集團(tuán)組建方案排出工作時(shí)間表，工信部會同有關(guān)�。▍^(qū)）按季度進(jìn)行檢查。集團(tuán)外稀土礦山和冶煉分離企業(yè)要大幅減少年度生產(chǎn)計(jì)劃，督促早日加入集團(tuán)。

發(fā)展高端應(yīng)用產(chǎn)業(yè)

作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不可缺少的原材料之一，稀土在石化、冶金、陶瓷、永磁材料等諸多領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。未來有關(guān)部門還將繼續(xù)支持稀土高端應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“推進(jìn)稀土應(yīng)用是稀土行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵�！币晃幌⊥列袠I(yè)專家表示，雖然我國是稀土產(chǎn)業(yè)大國，但在稀土應(yīng)用端并未達(dá)到世界領(lǐng)先水平，應(yīng)該運(yùn)用政策、資金、機(jī)制、價(jià)格等各種手段，做好稀土開發(fā)應(yīng)用。

在此次稀土工作會議上，蘇波表示，有關(guān)部門通過財(cái)政資金、產(chǎn)業(yè)基金、上市融資等渠道，繼續(xù)支持稀土高端應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展；支持企業(yè)開展稀土戰(zhàn)略研究，投資國家重點(diǎn)需求領(lǐng)域項(xiàng)目；引導(dǎo)金融企業(yè)和社會資金投資稀土高端技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

稀土下游應(yīng)用眾多，稀土永磁、稀土儲氫材料、稀土發(fā)光材料、稀土催化材料、稀土玻璃陶瓷材料、稀土拋光材料、稀土助劑等領(lǐng)域均擁有廣闊的市場發(fā)展空間。特別是新能源汽車的推廣應(yīng)用，將擴(kuò)大稀土永磁、稀土儲氫材料的市場需求。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，2015年以后在全球新能源汽車、節(jié)能電機(jī)等低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的新增需求拉動下，稀土永磁行業(yè)將迎來快速發(fā)展期。

數(shù)據(jù)顯示，2014年11月，中國南車首輛以稀土永磁牽引電機(jī)為動力的高鐵整車下線，與傳統(tǒng)交流異步電機(jī)相比，成本下降20%，節(jié)能10%。2015年全國規(guī)劃建設(shè)的96條軌道交通線如都采用永磁同步牽引系統(tǒng)，僅運(yùn)營能耗每年可節(jié)約近2億元。

目前我國正大力推動稀土下游的應(yīng)用開發(fā)。蘇波表示，稀土企業(yè)要主動參與新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人、污染防治等領(lǐng)域企業(yè)的新產(chǎn)品、新技術(shù)設(shè)計(jì)開發(fā)。有研總院、鋼研集團(tuán)、包頭稀土院、廈門鎢業(yè)、南方離子型稀土工程中心等重點(diǎn)企業(yè)要利用已建成的公共技術(shù)服務(wù)平臺，建立服務(wù)全行業(yè)的技術(shù)研發(fā)、中試、產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用評價(jià)體系。

稀土價(jià)格或看漲

隨著各項(xiàng)改革不斷推進(jìn)，我國稀土產(chǎn)業(yè)正在向規(guī)范化、集約化、高質(zhì)化的方向邁進(jìn)。但從稀土價(jià)格來看，輕重稀土價(jià)格均處于歷史底部。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，未來政策紅利的釋放將帶動行業(yè)整合，稀土價(jià)格上漲空間將被打開。

由于2014年稀土價(jià)格低迷，相關(guān)公司經(jīng)營受到一定影響。在已經(jīng)披露2014年年報(bào)預(yù)告的A股相關(guān)公司中，廣晟有色預(yù)計(jì)2014年實(shí)現(xiàn)扭虧，五礦稀土則預(yù)計(jì)將出現(xiàn)虧損。

五礦稀土預(yù)計(jì)2014年虧損5400萬元至8400萬元。公司表示，2014年稀土市場持續(xù)低迷，稀土產(chǎn)品銷售數(shù)量、銷售價(jià)格、毛利率同比大幅下降，且稀土產(chǎn)品銷售價(jià)格持續(xù)下跌致部分產(chǎn)品出現(xiàn)明顯減值跡象而計(jì)提了存貨跌價(jià)準(zhǔn)備。

廣晟有色業(yè)績預(yù)告則顯示，公司預(yù)計(jì)2014年實(shí)現(xiàn)歸屬上市公司股東的凈利潤1500萬元至2000萬元。報(bào)告期內(nèi)，公司非經(jīng)常性收益同比有所增加，非公開發(fā)行股票收購的資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)利潤，各項(xiàng)增收節(jié)支措施降低了公司綜合運(yùn)營成本；同時(shí)銷售收入有較大幅度增加。

數(shù)據(jù)顯示，近期稀土報(bào)價(jià)有所上調(diào)，市場成交價(jià)也小幅提高。中釔富銪礦報(bào)價(jià)在19萬-20萬元/噸，氧化鐠釹報(bào)價(jià)在29萬-29.2萬元/噸。其余品種也均有小幅上漲。海通證券認(rèn)為，主要稀土價(jià)格出現(xiàn)全線反彈，未來行業(yè)整合高度更上一層樓，價(jià)格上漲空間進(jìn)一步打開。

從未來發(fā)展看，隨著六大稀土集團(tuán)整合的加快，稀土市場集中度將有所提升。按照計(jì)劃，大集團(tuán)組建后，稀土生產(chǎn)總量控制計(jì)劃集中下達(dá)給六大集團(tuán)，由地方工業(yè)主管部門分配，下達(dá)給符合條件和有指標(biāo)的企業(yè)；集團(tuán)外的原有計(jì)劃企業(yè)指標(biāo)要繼續(xù)核減。

與此同時(shí)，稀土“打黑”力度也在不斷提升。去年底，工信部會同7部門開展了新一輪專項(xiàng)行動聯(lián)合檢查，已掌握一批違法違規(guī)線索，近期將向有關(guān)地方政府下達(dá)督辦函，嚴(yán)肅查處。

專家認(rèn)為，稀土價(jià)格已跌至周期底部。隨著稀土打黑取得較好成效，生產(chǎn)秩序改善，供給收縮預(yù)期上升以及收儲、資源稅等政策預(yù)期升溫，稀土價(jià)格在2015年上漲動力強(qiáng)勁。

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