對(duì)于美日歐盟等擬針對(duì)中國(guó)限制稀土出口向世界貿(mào)易組織(WTO)提出貿(mào)易訴訟一事，國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張燕生在接受中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道專(zhuān)訪時(shí)表示，對(duì)于這起訴訟案，中國(guó)應(yīng)積極應(yīng)對(duì)，但更重要的是要建立一種出口協(xié)調(diào)的長(zhǎng)效機(jī)制，同時(shí)推進(jìn)資源管理改革。

　　建立出口協(xié)調(diào)機(jī)制

　　為何限制稀土出口政策會(huì)引起爭(zhēng)議？國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張燕生對(duì)中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道表示，我國(guó)從2007年開(kāi)始就對(duì)“兩高一資”產(chǎn)品出口實(shí)施了許可證管理，并開(kāi)征出口稅。中國(guó)從環(huán)保、科學(xué)發(fā)展等方面考慮，希望對(duì)稀土等“兩高一資”產(chǎn)業(yè)規(guī)范管理，這個(gè)變化是個(gè)進(jìn)步，從全球來(lái)講，美國(guó)、日本等稀土進(jìn)口國(guó)認(rèn)為自己利益受到損害，因此在WTO提起訴訟。

　　張燕生指出，對(duì)于這起訟案，中國(guó)應(yīng)積極應(yīng)對(duì)，但比稀土案結(jié)果更重要的，是要建立出口協(xié)調(diào)機(jī)制。首先，把自己內(nèi)部管理做好，出口時(shí)能夠從國(guó)家共同利益角度出發(fā)，一致對(duì)外；其次要有更廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)要發(fā)揮更多作用，包括企業(yè)，要肩負(fù)保護(hù)環(huán)境的社會(huì)責(zé)任；第三，對(duì)美國(guó)、日本等稀土進(jìn)口國(guó)，要有一個(gè)更好的協(xié)商機(jī)制。“中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，這些問(wèn)題我們從來(lái)都講要有理、有利、有節(jié)�！� 張燕生說(shuō)。

　　推進(jìn)資源管理改革

　　談到實(shí)現(xiàn)稀土資源的可持續(xù)發(fā)展，張燕生強(qiáng)調(diào)，稀土資源是重要的戰(zhàn)略性資源的一部分，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)程序要嚴(yán)格按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求來(lái)做。這意味著過(guò)去前30年的發(fā)展模式要進(jìn)入到一個(gè)更好的要求和標(biāo)準(zhǔn)的階段。要使我們的資源管理更加有法可依、有規(guī)則可依、更好協(xié)調(diào)、在全球贏得更多支持和贊同，這方面我們要做更多的事情，這也是新30年改革的開(kāi)始。資源、能源的管理是其中很重要的一部分，包括要素價(jià)格、要素管理的市場(chǎng)化改革問(wèn)題。資源便宜，是因?yàn)橘Y源的權(quán)利金沒(méi)人付、資源稅很低。要借這次稀土案來(lái)討論資源的管理。資源的管理一是看價(jià)格是否合理，第二是看資源的成本。出口協(xié)調(diào)機(jī)制只是管理的一環(huán)。

　　關(guān)注美國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變

　　從13日到20日，僅僅一周時(shí)間，美國(guó)針對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品的貿(mào)易救濟(jì)行動(dòng)多達(dá)6起，頻率很高。

　　張燕生認(rèn)為，近期頻繁的貿(mào)易救濟(jì)行動(dòng)只是美國(guó)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整的一部分，應(yīng)將關(guān)注重點(diǎn)放在美國(guó)的戰(zhàn)略調(diào)整上。2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)以后，美國(guó)的戰(zhàn)略、政策發(fā)生很大的變化，重心從打開(kāi)他國(guó)市場(chǎng)逐漸轉(zhuǎn)移到他國(guó)國(guó)內(nèi)政策上。如國(guó)內(nèi)勞工標(biāo)準(zhǔn)是否按國(guó)際通行規(guī)范走，是否存在血汗工廠；是否存在環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)低，沒(méi)有為破壞環(huán)境付費(fèi)；是否有完善的產(chǎn)權(quán)保護(hù)等；美國(guó)是在按自己的規(guī)則重塑全球的貿(mào)易規(guī)則。因此，我們應(yīng)更多地觀察到美國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變

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