中央政府與地方政府之間微妙的關系，將成為稀土行業(yè)整合最大的掣肘。

  8月8日，包頭國際稀土論壇上出現(xiàn)戲劇化的一幕。當天，年近50歲的包鋼稀土總經(jīng)理張忠在臺上口若懸河，顯得雄心勃勃。他說，包鋼稀土不僅要組建北方稀土集團，將來還要到南方去，參與南方稀土的整合重組。

  應該說張忠的“野心”是其兩三年以前是不敢有的，更不會這樣想象。

  因為，張忠在2003年起就任包鋼稀土總經(jīng)理一職后，所掌管的這家國有控股的上市公司業(yè)績，在大部分年份里都平平淡淡，甚至下滑。直到國家2010年開始開始調(diào)控稀土，包鋼稀土業(yè)績才一反常態(tài)狂飚。

  最近兩年包鋼稀土賺到的錢比過去十年還要多，這也讓張忠擴張的欲望蠢蠢欲動。

  有意思的是，張忠演講完畢后，臺下的江西省稀土學會秘書長孟慶江立刻就站了起來問道：“南方幾家大型中重稀土生產(chǎn)企業(yè)尤其是幾家央企都在不斷擴張，包鋼稀土又有什么優(yōu)勢在南方進行整合呢？”

  自信滿滿的張忠皺了皺眉頭說，“南方整合是南方的事，對南方我們是積極參與，但我們不會去主導。”

  據(jù)悉，稀土行業(yè)主要分為輕稀土和中重稀土，由于中重稀土儲量和產(chǎn)量較少，其價值更大，價格也明顯高于輕稀土。輕稀土儲量主要位于包頭、山東和四川幾省區(qū)，而中重稀土資源主要位于江西、福建、廣東、廣西和湖南等省區(qū)。

  由于未來國外輕稀土產(chǎn)能越來越大，輕稀土將面臨過剩的格局，從抗風險角度考慮，包鋼稀土最好是到南方整合一些中重稀土企業(yè)。

  但包鋼稀土已錯過了最佳時期。最近兩年，包鋼稀土在贛州投資重組了幾家稀土冶煉分離企業(yè)，這幾家企業(yè)因為沒有稀土資源，對于包鋼稀土并沒有太大幫助。

  包頭一位稀土業(yè)內(nèi)人士說，自己曾經(jīng)建議包鋼跟廣西有色合作，去當?shù)赝顿Y稀土，但是意見沒有被采納，現(xiàn)在廣西有色與中鋁合作了。

  國務院對稀土行業(yè)曾經(jīng)有過一個規(guī)劃。按照國務院去年下發(fā)的《關于促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》，在稀土行業(yè)的整合思路，南方離子型稀土將形成前三名稀土企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度達80%的目標。工信部也在多個場合曾提出要成立兩三家大型稀土企業(yè)集團的想法。

  但是地方政府可不這么想，幾乎都有自己的小算盤。

  由于最近幾年稀土價格高漲，這個原本各級政府都瞧不上的小行業(yè)，幾乎一夜之間成了香餑餑。無論是江西、內(nèi)蒙古這兩個老稀土主產(chǎn)基地，還是廣西、廣東、福建、湖南、四川這些新興稀土產(chǎn)區(qū)，都規(guī)劃了一個宏偉的稀土產(chǎn)業(yè)藍圖，動輒上千億元產(chǎn)業(yè)園，甚至上萬億元產(chǎn)業(yè)園。

  在追求地方GDP增長的動力下，地方政府都想迅速做大稀土產(chǎn)業(yè)，不僅規(guī)劃大量的冶煉分離廠，而還規(guī)劃了大量的深加工行業(yè)。

  不過。從各地公布的稀土產(chǎn)業(yè)規(guī)劃來看，幾乎都大同小異，無非磁性材料、發(fā)光材料、拋光材料等�？梢韵胍姷氖牵瑤啄暌院�，在這一輪大躍進后，原本已經(jīng)過剩的行業(yè)將更加過剩。

  在沒有充分調(diào)查的基礎上，各地政府和各個企業(yè)大干快上，圈了無數(shù)土地掀起稀土投資潮。在對未來的憧憬下，在高科技的光環(huán)照射下，誰會舍得將這塊目前看來仍然是“肥肉”的產(chǎn)業(yè)拱手讓人，被外省企業(yè)拿走。

  于是，贛州稀土集團、福建稀土集團、廣東稀土集團、廣西稀土集團等省內(nèi)稀土集團應運而生，跨區(qū)域的聯(lián)合重組不斷碰壁。  　　        

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