中央政府與地方政府之間微妙的關(guān)系，將成為稀土行業(yè)整合最大的掣肘。

    2012年8月8日，包頭國(guó)際稀土論壇上出現(xiàn)戲劇化的一幕。當(dāng)天，年近50歲的包鋼稀土總經(jīng)理張忠在臺(tái)上口若懸河，顯得雄心勃勃。他說(shuō)，包鋼稀土不僅要組建北方稀土集團(tuán)，將來(lái)還要到南方去，參與南方稀土的整合重組。

    應(yīng)該說(shuō)張忠的“野心”是其兩三年以前是不敢有的，更不會(huì)這樣想象。

    因?yàn)�，張忠�?/SPAN>2003年起就任包鋼稀土總經(jīng)理一職后，所掌管的這家國(guó)有控股的上市公司業(yè)績(jī)，在大部分年份里都平平淡淡，甚至下滑。直到國(guó)家2010年開(kāi)始開(kāi)始調(diào)控稀土，包鋼稀土業(yè)績(jī)才一反常態(tài)狂飚。

    最近兩年包鋼稀土賺到的錢(qián)比過(guò)去十年還要多，這也讓張忠擴(kuò)張的欲望蠢蠢欲動(dòng)。

    有意思的是，張忠演講完畢后，臺(tái)下的江西省稀土學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)孟慶江立刻就站了起來(lái)問(wèn)道：“南方幾家大型中重稀土生產(chǎn)企業(yè)尤其是幾家央企都在不斷擴(kuò)張，包鋼稀土又有什么優(yōu)勢(shì)在南方進(jìn)行整合呢？”

    自信滿滿的張忠皺了皺眉頭說(shuō)，“南方整合是南方的事，對(duì)南方我們是積極參與，但我們不會(huì)去主導(dǎo)�！�

    據(jù)悉，稀土行業(yè)主要分為輕稀土和中重稀土，由于中重稀土儲(chǔ)量和產(chǎn)量較少，其價(jià)值更大，價(jià)格也明顯高于輕稀土。輕稀土儲(chǔ)量主要位于包頭、山東和四川幾省區(qū)，而中重稀土資源主要位于江西、福建、廣東、廣西和湖南等省區(qū)。

    由于未來(lái)國(guó)外輕稀土產(chǎn)能越來(lái)越大，輕稀土將面臨過(guò)剩的格局，從抗風(fēng)險(xiǎn)角度考慮，包鋼稀土最好是到南方整合一些中重稀土企業(yè)。

    但包鋼稀土已錯(cuò)過(guò)了最佳時(shí)期。最近兩年，包鋼稀土在贛州投資重組了幾家稀土冶煉分離企業(yè)，這幾家企業(yè)因?yàn)闆](méi)有稀土資源，對(duì)于包鋼稀土并沒(méi)有太大幫助。

    包頭一位稀土業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，自己曾經(jīng)建議包鋼跟廣西有色合作，去當(dāng)?shù)赝顿Y稀土，但是意見(jiàn)沒(méi)有被采納，現(xiàn)在廣西有色與中鋁合作了。

    國(guó)務(wù)院對(duì)稀土行業(yè)曾經(jīng)有過(guò)一個(gè)規(guī)劃。按照國(guó)務(wù)院去年下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，在稀土行業(yè)的整合思路，南方離子型稀土將形成前三名稀土企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)80%的目標(biāo)。工信部也在多個(gè)場(chǎng)合曾提出要成立兩三家大型稀土企業(yè)集團(tuán)的想法。

    但是地方政府可不這么想，幾乎都有自己的小算盤(pán)。

    由于最近幾年稀土價(jià)格高漲，這個(gè)原本各級(jí)政府都瞧不上的小行業(yè)，幾乎一夜之間成了香餑餑。無(wú)論是江西、內(nèi)蒙古這兩個(gè)老稀土主產(chǎn)基地，還是廣西、廣東、福建、湖南、四川這些新興稀土產(chǎn)區(qū)，都規(guī)劃了一個(gè)宏偉的稀土產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖，動(dòng)輒上千億元產(chǎn)業(yè)園，甚至上萬(wàn)億元產(chǎn)業(yè)園。

    在追求地方GDP增長(zhǎng)的動(dòng)力下，地方政府都想迅速做大稀土產(chǎn)業(yè)，不僅規(guī)劃大量的冶煉分離廠，而還規(guī)劃了大量的深加工行業(yè)。

    不過(guò)，從各地公布的稀土產(chǎn)業(yè)規(guī)劃來(lái)看，幾乎都大同小異，無(wú)非磁性材料、發(fā)光材料、拋光材料等�？梢韵胍�(jiàn)的是，幾年以后，在這一輪大躍進(jìn)后，原本已經(jīng)過(guò)剩的行業(yè)將更加過(guò)剩。

    在沒(méi)有充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，各地政府和各個(gè)企業(yè)大干快上，圈了無(wú)數(shù)土地掀起稀土投資潮。在對(duì)未來(lái)的憧憬下，在高科技的光環(huán)照射下，誰(shuí)會(huì)舍得將這塊目前看來(lái)仍然是“肥肉”的產(chǎn)業(yè)拱手讓人，被外省企業(yè)拿走。

    于是，贛州稀土集團(tuán)、福建稀土集團(tuán)、廣東稀土集團(tuán)、廣西稀土集團(tuán)等省內(nèi)稀土集團(tuán)應(yīng)運(yùn)而生，跨區(qū)域的聯(lián)合重組不斷碰壁�！　�        

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