日本實(shí)際稀土利用量超過正規(guī)渠道進(jìn)口的統(tǒng)計(jì)量。中村繁夫認(rèn)為，走私的中國稀土對正常渠道進(jìn)口的稀土價(jià)格帶來很大沖擊

日本2020年環(huán)保汽車的普及率最高可望達(dá)到50%，而稀土中的鏑是環(huán)保汽車等高性能馬達(dá)核心零部件釹磁石制造中必不可少的原料。鏑集中在中國南方產(chǎn)區(qū)特有的“離子附著型礦床”，日本對中國產(chǎn)鏑的依存度在97%以上。

2012年以來，日本一方面致力于將稀土問題“國際化”，一方面加大力度減低對中國稀土資源的依賴度。

三成稀土來自走私

據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》6月1日報(bào)道，2011年，日本從中國進(jìn)口的稀土比上一年減少了30%左右。與去年夏季的價(jià)格高峰相比，主要稀土價(jià)格在一路走低。

日本“稀土貿(mào)易第一人”、專門從事稀金屬和稀土貿(mào)易的日本先進(jìn)材料公司董事長兼總經(jīng)理中村繁夫在接受《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者采訪時(shí)指出，對于貿(mào)易商來說，“稀土的盛宴結(jié)束了”。因此整體上日本商家目前在稀土問題上比較淡定，這也給了日本政府更多騰挪的空間。

野村綜合研究所的報(bào)告認(rèn)為，中國限制稀土出口，與其說是中國資源外交的表現(xiàn)，不如說是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢；到2015年，中國的稀土供給與國內(nèi)需要將持平，今后將繼續(xù)對出口加以限制，同時(shí)可能伴隨價(jià)格上升。

報(bào)告指出，日本現(xiàn)在“中國+1”的分散供給風(fēng)險(xiǎn)策略也存在不確定性。其一，海外新礦山的開發(fā)前景很容易再次受到中國低價(jià)策略的沖擊，從而在沒有利潤的情況下被迫再次封停；其二，對于日本企業(yè)來說，最糟糕的是中國同時(shí)加大對海外礦山的權(quán)益投資乃至壟斷。這份報(bào)告建議，日本稀土材料和零部件制造商效仿歐美和韓國企業(yè)，加大在中國投資，從而構(gòu)建更穩(wěn)定的供應(yīng)鏈；在中國整合稀土行業(yè)的過程中，爭取與中國礦業(yè)核心骨干企業(yè)建立聯(lián)盟。

中村繁夫則認(rèn)為，中國對稀土價(jià)格的絕對支配地位不會太長久。他指出，全球大約有9900萬噸稀土儲量，2009年開采量是12.4萬噸，即使今后增加一倍，全球稀土儲量也夠開采400年。在澳大利亞、北美、印度、越南等國參與稀土開采的企業(yè)已經(jīng)在向他推銷稀土了。

另外，走私的中國稀土對正常渠道進(jìn)口的稀土價(jià)格帶來很大沖擊。中村繁夫的論據(jù)是，日本實(shí)際稀土利用量超過正規(guī)渠道進(jìn)口的統(tǒng)計(jì)量。此外，一部分中國開采的稀土通過越南等第三國進(jìn)入日本市場。走私稀土的價(jià)格大約比正常進(jìn)口稀土價(jià)格低20%，這也部分阻止了市場上稀土價(jià)格上漲。

據(jù)中村繁夫個(gè)人估計(jì)，在日本市面上，稀土走私差不多占3成比例。再過幾年，扣除稀土走私部分，日本對中國稀土的依賴度能下降到六成以內(nèi)。

想建立全球規(guī)則

一些日本專家正在倡議：稀土消費(fèi)方和供應(yīng)方創(chuàng)建類似國際原子能開發(fā)機(jī)構(gòu)的“國際稀土開發(fā)機(jī)構(gòu)”，為全球稀土的利用、供應(yīng)、技術(shù)、市場建章立制。

東京財(cái)團(tuán)研究員平沼光表示，日方幾年前就開始有了把稀土問題國際化的想法，他本人也向主導(dǎo)稀土產(chǎn)業(yè)政策的日本經(jīng)產(chǎn)省提出過類似提案。而在最近與歐美方面的接觸中，有歐盟人士表示應(yīng)該把稀土問題納入全球治理范圍。

平沼光告訴記者，日本沒有稀土資源，但日本的稀土利用技術(shù)就是獨(dú)有的資源。他曾建議日本政府展開稀土技術(shù)資源外交，以稀土技術(shù)的國際標(biāo)準(zhǔn)化為杠桿，培育稀土和稀金屬替代和回收利用的國際市場。

日本方面的基本設(shè)想是，通過“國際稀土開發(fā)機(jī)構(gòu)”，把日本具備先發(fā)優(yōu)勢的稀土利用技術(shù)經(jīng)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）等國際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)確立為國際通用的“法定標(biāo)準(zhǔn)”，在環(huán)保汽車、風(fēng)力發(fā)電裝置等新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)中必不可少的稀土利用技術(shù)方面，把“日本標(biāo)準(zhǔn)”升級為“全球標(biāo)準(zhǔn)”。

不過，就中日稀土技術(shù)合作前景，平沼光也承認(rèn)，雖然日本把技術(shù)當(dāng)作自己的資源，但技術(shù)總是會普及，也需要普及，否則就不會有足夠的市場。他認(rèn)為，中國目前在技術(shù)提供的要求度上和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面尚有一些日方不能接受的地方，但只要能有章可循，按規(guī)則辦事，技術(shù)合作能構(gòu)成雙贏關(guān)系。

25年前，中村繁夫曾警告，稀土開發(fā)帶來的環(huán)境問題今后會越來越嚴(yán)重，他當(dāng)時(shí)建議，日本可以通過政府開發(fā)援助（ODA）的渠道，將環(huán)境保護(hù)技術(shù)提供給中方。

平沼光也提出，應(yīng)該把稀土環(huán)境問題視為一種全球環(huán)境問題之一，中方不妨考慮展開國際合作，比如在稀土開采中的放射性副產(chǎn)品釷的問題等。        

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