“稀土王國”贛南的稀土之殤
對于張陽娥來說，各國希望以稀土為基礎(chǔ)構(gòu)建的綠色未來似乎與她毫不相關(guān)，因為稀土開發(fā)已經(jīng)毀壞了她的綠色家園。
4月的贛南，風(fēng)光旖旎。在贛州市定南縣富田村張陽娥家的屋后，原本聳起的山嶺被挖成了一個上千畝的大坑，裸露的紅土在一片青山綠水中顯得格外刺眼。距離張陽娥家不到10米的距離，堆積的尾礦砂像一座小山，幾乎與她家的兩層小樓一樣高。
每逢雨季，這位73歲的老人都特別擔(dān)心：“一下雨，雨水就夾帶著尾砂沖下來，黃水四溢，連出門的路都擋住了。”
不僅如此，稀土開采使得張陽娥家院子里的一口井成為擺設(shè)。揭開結(jié)滿蜘蛛網(wǎng)的井蓋，一股刺鼻的味道迎面撲來，打上來的水呈棕褐色。“拿去化驗，說是有毒，不能喝了，淋了菜都會死。”張陽娥說，原來自家的井水很好喝，一些鄰居會特地過來打水，可自從屋后有人開采稀土后，井里的水就被污染了，附近的幾戶人家只好到別處去挑水喝，來回至少要半個小時。
經(jīng)過村民的多次反映，當(dāng)?shù)卣谌ツ?/SPAN>3月給張陽娥家和其他7戶人家接通了自來水，但每個月20多塊錢的水費卻讓他們多了一筆日常開支。
在被譽為“稀土王國”的贛州，類似的礦山不在少數(shù)。當(dāng)?shù)赝聊抑懈缓x子型“重”稀土元素，這些化學(xué)元素價值最高也最稀缺。
贛州的稀土開采始于上世紀(jì)70年代。一度使用的池浸工藝被稱為“搬山運動”，所到之處山體植被都遭受極大破壞，而浸出、酸沉等工序產(chǎn)生的大量廢水富含氨氮、重金屬等污染物，嚴(yán)重污染飲用水和農(nóng)業(yè)灌溉用水。
盡管目前池浸工藝已逐漸被對山體植被破壞較小的原地浸礦工藝所取代，但稀土開采對水體造成的污染仍不可避免。“原地浸礦工藝可能會產(chǎn)生少量滲漏液，即使礦區(qū)廢水經(jīng)處理后達到國家排放標(biāo)準(zhǔn)，我們也不主張用來農(nóng)業(yè)灌溉。”贛州市環(huán)境監(jiān)察大隊大隊長張旭升說。
與定南縣相鄰的龍南縣，早些年稀土粗放式開采所造成的山體大面積荒廢，現(xiàn)已成為當(dāng)?shù)卣^疼的后遺癥。
在龍南縣足洞稀土礦區(qū)一個復(fù)耕復(fù)墾治理點，一個投資800萬元的綜合治理項目正在摸索中進行。部分礦區(qū)裸露的山體被裝滿泥土和草籽的沙袋覆蓋，已顯綠意。
“其中有兩種草籽：一種由美國進口，每畝復(fù)綠需要8到10萬元的投資，另外一種相對便宜，但每畝也要2至3萬元。” 龍南縣礦產(chǎn)管理局局長廖振楠介紹說。
由于資金有限，像這樣得到初步治理的礦山面積還非常有限。“如果加上污水處理，治理成本將成倍增加。”廖振楠說。
巨大的資金缺口已成為稀土行業(yè)環(huán)境治理面臨的一個嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。工業(yè)和信息化部副部長蘇波日前表示，我國稀土開采付出的代價觸目驚心，初步測算，僅贛州一地因為稀土開采造成的環(huán)境污染，礦山環(huán)境恢復(fù)性治理費用就高達380億元。相比之下，江西省51家稀土企業(yè)2011年全年64億元的利潤顯得杯水車薪。
為促進稀土的持續(xù)健康發(fā)展，贛州市去年10月份對稀土開采點進行了全面的停產(chǎn)整頓。贛州市副市長劉建萍說此舉是為了“對礦山進行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、淘汰落后的開采設(shè)備，使稀土開采在工藝上有質(zhì)的飛躍，提升稀土資源開采效率，加強稀土開采的環(huán)境保護。”
然而，由于贛州稀土礦區(qū)面積太大，監(jiān)管難度很大，盡管私挖盜采現(xiàn)象已得到有效遏制，但難以根絕。
贛州南部一位分管稀土的縣領(lǐng)導(dǎo)坦言，要做到全面杜絕稀土私挖盜采非常困難。“在贛南，幾乎漫山遍野都有稀土，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民上山挖一車土加兩袋高效化肥就可以在自家后院浸出稀土元素。”他說。
稀土是17種元素的總稱，這些被稱作“21世紀(jì)戰(zhàn)略元素”的金屬，因具有優(yōu)良的光電磁等物理特性，廣泛應(yīng)用于計算機、風(fēng)力渦輪機與電動車等清潔能源技術(shù)及其他領(lǐng)域。中國稀土目前產(chǎn)量約占全球的90%以上。
出于對稀土生產(chǎn)過程破壞環(huán)境的擔(dān)憂，我國近年來對稀土開采和出口等方面出重拳進行整治。從稀土出口配額的調(diào)整，到稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，以及稀土資源稅的調(diào)整和行業(yè)整頓，國家對稀土行業(yè)的調(diào)控政策逐步加碼。
然而，這些管控措施卻在國外引起很大爭議。西方國家頻頻散布中國壟斷稀土言論，指責(zé)中國的措施對世界其他國家造成“極大破壞性”，要求中國放寬稀土產(chǎn)業(yè)的管制。3月，美國、歐盟和日本就中國稀土出口管控措施向世界貿(mào)易組織提出申訴。
面對美國、歐盟和日本此次的聯(lián)合施壓，工業(yè)和信息化部部長苗圩表示，中方一旦被起訴將會主動應(yīng)訴。對美、歐、日提出的磋商請求，商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽表示中方將根據(jù)世貿(mào)組織爭端解決程序妥善處理，同時強調(diào)中方無意限制貿(mào)易自由，更無意通過扭曲貿(mào)易的方式保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，中國的政策目標(biāo)符合世貿(mào)組織規(guī)則。
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