中國雖然是世界上最大的稀土生產和出口國，卻由于資源浪費和環(huán)境破壞嚴重，使得稀土的資源優(yōu)勢并沒有變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢。

　　最近，中國收到美國、歐盟、日本在世貿組織爭端解決機制下提出的有關稀土、鎢、鉬的出口管理措施的磋商請求后，立即做出回應：一旦被起訴將會主動應訴。

　　稀土又稱“工業(yè)維生素”、“工業(yè)黃金”。近幾年，各國圍繞稀土資源的“爭奪戰(zhàn)”愈演愈烈。中國雖然是世界上最大的稀土生產和出口國，卻由于資源浪費和環(huán)境破壞嚴重，使得稀土的資源優(yōu)勢并沒有變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢。

　　算算稀土這本賬，就會發(fā)現，中國稀土以高產量、低價格滿足了全球稀土市場的同時，付出了巨大的環(huán)境代價。“與一些同樣擁有豐富稀土資源卻不開采的國家相比，中國現在是以31%的儲量提供了全球90%以上的稀土供應，為世界稀土市場的供應和穩(wěn)定作出了巨大貢獻。那些稀土儲量豐富但不開采的國家，有什么理由指責中國稀土的出口管制呢？”商務部部長陳德銘說。

　　“環(huán)保賬”

　　生態(tài)修復遠超利潤

　　如果不是因為稀土，恐怕不會有多少人知道江西贛州這個城市。因為擁有全國30%以上品質較好的離子型重稀土礦，贛州被譽為中國的“稀土王國”。

　　贛州稀土分布廣、處于地表淺層，極易開采。許多農民分到的山林都有稀土，因稀土偷采盜采引發(fā)的環(huán)境問題十分嚴重，監(jiān)管的難度也相當大。在被開采完的稀土礦周圍，植被已經不再生長，有的甚至整座山已被挖空，變成了遍體鱗傷的禿山。

　　“我國稀土開采付出的代價觸目驚心！”4月8日，在中國稀土行業(yè)協會成立大會上，工信部副部長蘇波告訴記者：“僅贛州一地，如果要對開采稀土等礦產破壞的土地進行生態(tài)修復，初步預計資金投入將高達380億元以上�！�

　　根據江西省發(fā)布的相關資料顯示，2011年江西省的稀土主營收入329億元，利潤也只不過為64億元。僅以此看來，380億元的巨額“環(huán)保欠賬”已是去年江西省整個稀土行業(yè)利潤的6倍之多。盡管當地政府已經開始對稀土礦山征收一定的環(huán)境保護費，但與380億元的“環(huán)保黑洞”來比，企業(yè)所上繳的費用顯然是“杯水車薪”。

　　蘇波在贛州調研時發(fā)現，過去是用草酸直接掀開植被進行稀土開采，現在是用原地浸礦法，向山表皮下的礦層注入大量硫酸氨，再把吸附稀土離子置換出來，1噸氧化物的開采需要注入7噸至8噸的硫酸氨，而這些有毒的溶液長期殘留地下，一旦污染地下水資源，后果不堪設想。

　　國務院發(fā)展研究中心的報告顯示，在分離稀土的某項工藝中，每開采1噸稀土會破壞200平方米的地表植被，剝離300平方米表土，造成2000立方米的尾砂。

　　“價格賬”

　　稀土大國尚無定價權

　　稀土的應用可以說是無處不在,小到節(jié)能燈泡、智能手機；大到發(fā)電設備、航天飛機都離不開稀土。由于極少量稀土就能明顯改善金屬材料性能，在新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、航空航天、電子信息等高科技領域，國際市場的稀土需求一直保持上升勢頭，稀土價格近一年多來漲幅明顯。

　　中科院院士徐光憲表示，盡管我國的稀土分離技術在世界上已經遙遙領先，但是作為世界稀土儲量最豐富的國家，我國還不是稀土強國，甚至連國際定價權都不在我們手中，低廉的出口價格成為國內稀土業(yè)的“隱痛”。

　　據悉，1986年以前，美國稀土產量居世界首位，其次是法國。后來中國的稀土產量增加，價格又便宜，1990年至2005年，中國稀土出口量增長了近10倍，但價格卻下降了50%左右。出于環(huán)�？紤]，這些發(fā)達國家封存了自己的礦山，靠購買中國稀土滿足其各行業(yè)對這一資源的需求。因為價格低廉，日韓等國積極囤積稀土原料和半成品。在國際金融危機來襲的2008年、2009年，自身沒有任何稀土資源可開采的日本，卻對世界800多種稀土產品的定價享有絕對話語權。

　　專家表示，由于沒有建立一個類似石油輸出國組織歐佩克這樣的行業(yè)性組織，通過限制產量實現不可再生資源的有序開發(fā)，我國的稀土行業(yè)長期以來只能淪為發(fā)達國家廉價的初級產品供應商。

　　“過去，我們只是賣原材料，不注重后端應用。1元錢的稀土原料，經過粗加工后最多賣10元、20元；而出口到歐美做成產品后，我們就要花1000元才能買回來�！敝袊�五礦集團總裁助理王炯輝表示，中國應通過打造稀土產業(yè)鏈實現產業(yè)結構升級。我們應研究資源和高端制造業(yè)的關系，實現稀土產業(yè)的升級。

　　作為中國稀土行業(yè)協會第一任會長，中國工程院院士干勇表示，希望通過組建行業(yè)協會形成合理的價格機制，對稀土行業(yè)制定合理的價格。

　　“出口賬”

　　配額富余 走私猖獗

　　“依據世貿組織的規(guī)定，中國對稀土出口的限制無可厚非�！鼻迦A大學中美關系研究中心高級研究員周世儉說，中國的做法既沒有違背國際規(guī)則，也沒有違背入世承諾。實際上，中國對稀土的開采、生產和出口各個環(huán)節(jié)均實施了管理措施，而不僅僅在出口環(huán)節(jié)。

　　由于過度開采、利用率低，中國的稀土擁有量正急劇萎縮。據統(tǒng)計，上世紀70年代之前，中國稀土儲量占世界儲量超過90%；1996年則下降到43%。而據美國國家地質調查局最新統(tǒng)計，2009年中國稀土儲量占世界比重已下降到31%。

　　事實上，在西方國家抵制中國實行稀土出口配額制時，國際上并未出現所謂的“稀土緊缺”。相反，2011年我國的稀土出口配額卻根本沒有用完。

　　專家表示，2010年我國的稀土出口配額也沒有用完。2010年我國生產的各類稀土產品產量為11.89萬噸，超過當年全球產量的96%。而加上私挖盜采，稀土的實際產量可能要超過20萬噸，大部分都是以各種形式走私出境了。

　　據悉，稀土走私的招數可謂各式各樣，有的按照顏色、形狀類似的產品去申報，有的是轉到檢測力量薄弱的小港口出關。常見的如蒙混成氧化鐵、大理石、去污粉和石灰粉等，甚至有的貿易商把重稀土原料做成最簡單的杯子或者碗，以工藝品的名目報關出口。

　　據透露,下一步我國將對稀土資源實行更為嚴格的環(huán)保性開采政策，今年將重點打擊非法開采、生產、黑市交易、出口走私等違法違規(guī)行為；加快組建大型稀土企業(yè)集團，推動稀土行業(yè)調整升級。

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