11月30日，發(fā)改委發(fā)出通知，在全國范圍內對電煤實施臨時價格干預措施，同時適當調整電力價格，試行階梯電價制度。

央行下調存準率0.5個基點。

要點：

管控煤價是應有之義，但效果不大。

從12月1日起，將上調火電價格2.6分錢。年初已經上調電價，但隨之而來的煤價上漲吞噬了電價上調帶給電廠的盈利空間，因此本輪在上調電價的同時，對電煤市場價、合同價均做出控制，保障電廠盈利能力是政府的必然之舉。

但政策效果實際作用不大。08年發(fā)改委分兩次對煤炭產地價、港口價進行臨時管控，但煤價并未受其影響，價格持續(xù)上漲。煤炭市場分散，政府的價格管制較難取得預期效果。

電煤價格本已處于下行通道。本次限制港口5500大卡電煤平倉價不得超過800元，市場結算煤價不得超過4月底價格。目前5500大卡煤炭秦港價格為850元、電廠價格為895元/噸，四月底電廠價格為870元/噸。港口煤價連續(xù)三周小幅下跌，電廠煤價也于本月開始下跌，需求的不景氣已使得煤價開始步入下行通道，因此雖然本輪電價上調將繼續(xù)拉高市場煤價，但下行趨勢已經確立，預計不久市場煤價將會跌過管控煤價。

全面清理整頓涉煤基金和收費堵上亂收費增加口子，利好煤炭。

"除國務院批準設立的礦產資源補償費、煤炭可持續(xù)發(fā)展基金，以及依法設立的對煤炭征收的價格調節(jié)基金外，省級以下地方人民政府自行設立的附加在煤炭上征收的所有基金和收費項目，必須在2011年12月31日前自行取消；省級人民政府對煤炭征收的基金和收費項目，征收標準合計不得高于國務院批準的山西省煤炭可持續(xù)發(fā)展基金征收標準（每噸23元），并不得區(qū)分省內外用煤按不同標準征收。已依法設立的基金、收費項目征收標準合計低于每噸23元的，不得提高；沒有設立的不得設立。".稅費支出占據(jù)煤炭成本的1/3強，如果能夠取消三金一費外的稅費，則將大幅降低煤炭成本；之前我們擔心煤炭將成為地方政府的"錢袋子"，本次發(fā)改委的政策堵上了地方政府繼續(xù)增收煤炭稅費的路子，利好煤炭。但煤炭行業(yè)稅費亂象由來已久，中央政策還需要地方有效執(zhí)行，我們對此持謹慎樂觀的態(tài)度。

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