8月3日報 紫金礦業(yè)真像調(diào)查：低成本破壞性污水排放
2010年8月3日報：
7月4日，福建上杭縣下都鄉(xiāng)漁民發(fā)現(xiàn)大批死魚出現(xiàn)，他們的第一反應(yīng)是“紫金山又在排毒水”。
“毒水”是漁民對紫金礦業(yè)(601899)采礦過程中所產(chǎn)生廢水的稱呼。汀江漁民經(jīng)常因為“毒水”遭遇死魚現(xiàn)象，只是紫金礦業(yè)從不承認(rèn)兩者之間的聯(lián)系。
如此大規(guī)模的死魚出現(xiàn)引起了漁民的憤慨，問題當(dāng)即被反映至當(dāng)?shù)卣�。�?jù)漁民回憶，當(dāng)時死魚水域的水質(zhì)明顯呈綠色。
7月12日，紫金礦業(yè)廢水污染汀江流域的消息被證實，僅汀江流域棉花灘庫區(qū)死魚和中毒魚即達(dá)378萬斤；同日紫金礦業(yè)緊急停牌，公告了9天前的廢水泄漏事故——紫金山銅礦濕法廠9100立方米含銅酸性污水進(jìn)入汀江。
這正是汀江死魚及水質(zhì)變綠的原因，也是紫金礦業(yè)第一次公開承認(rèn)污染問題。自此，紫金礦業(yè)被置于輿論的風(fēng)口浪尖。政府部門緊急介入，環(huán)保部、福建省環(huán)保局、福建省證監(jiān)局等調(diào)查組隨即趕到。
環(huán)保部會同福建環(huán)保廳、龍巖市政府組成的聯(lián)合調(diào)查組最后認(rèn)定，此次事件是重大突發(fā)環(huán)境事件，事因在于，“企業(yè)污水池防滲膜破裂，導(dǎo)致污水大量滲漏后通過人為設(shè)置的非法通道溢流至汀江”。
責(zé)任追究迅速推進(jìn)。福建省政府責(zé)令龍巖市環(huán)保局長辭職、上杭縣縣長停職檢查。此前，上杭縣政府也對縣環(huán)保局局長、經(jīng)貿(mào)局局長給予停職等處罰。上杭縣公安局還刑事拘留了肇事銅礦濕法廠廠長、副廠長及環(huán)保車間主任3人。
以上所有處罰措施、環(huán)保部牽頭的聯(lián)合調(diào)查組的調(diào)查及處理意見都僅限于此次突發(fā)事故。
而在此前，居住當(dāng)?shù)氐纳虾既耍?/SPAN>10余年不敢喝自來水(水源來自汀江紫金山下游)。
多年來，上杭人僅買水一項費用累計支出便在億元以上，因環(huán)境污染轉(zhuǎn)產(chǎn)的下都鄉(xiāng)漁民每年損失2000萬元以上。
環(huán)保事件的背后，是紫金礦業(yè)賴以快速增長的“低成本采礦模式”——紫金礦業(yè)依靠當(dāng)?shù)卣С�、以犧牲環(huán)境為代價的低成本采礦模式，屢次受到外界質(zhì)疑甚至遭到政府相關(guān)部門的立案調(diào)查，卻均涉險過關(guān)。
事故之前
根據(jù)聯(lián)合調(diào)查組的調(diào)查結(jié)果，紫金人為非法打通6號集滲觀察井與排洪洞，污水順排洪洞流入汀江，是造成此次嚴(yán)重污染的主因。
實際上，這樣的排洪洞還有很多。據(jù)曾在紫金礦業(yè)工作多年的一名工人介紹，紫金礦業(yè)依山建了很多排洪道，通往汀江388大壩、389大壩……415大壩。
多年來，紫金礦業(yè)就是通過這些排洪洞排放污水。
知情的行業(yè)人士說，紫金礦業(yè)濕法煉銅也有循環(huán)利用和環(huán)保設(shè)施，但系統(tǒng)并不能利用所有廢水，而最后階段積累的不能循環(huán)再利用的廢水需要較高的處理 成本。因此，紫金礦業(yè)會不定期通過排洪道排泄廢水；而在暴雨天氣，系統(tǒng)不能承受的廢水會更多排放。這也是汀江每次大規(guī)模死魚事件大都發(fā)生在暴雨過后的原 因。
坊間流傳，汀江水系的魚已經(jīng)有了較強的適應(yīng)高銅環(huán)境能力，體內(nèi)銅離子嚴(yán)重超標(biāo)；盡管上杭人很少吃當(dāng)?shù)佤~，但在當(dāng)?shù)刂哪[瘤醫(yī)院——梅縣黃堂醫(yī)院，不少病人來自上杭。
上述現(xiàn)象雖并無權(quán)威統(tǒng)計數(shù)據(jù)，也無醫(yī)學(xué)證明兩者之間的聯(lián)系，但下都鄉(xiāng)漁民手中的水質(zhì)監(jiān)測報告是他們強有力的證據(jù)——由于漁民擔(dān)心上杭政府不承認(rèn) 監(jiān)測水質(zhì)來源，便設(shè)法使上杭水產(chǎn)局簽字密封后，到廣東化驗。2010年6月份的一次水質(zhì)化驗結(jié)果顯示，銅離子超標(biāo)5倍。而上杭政府部門屢次拿出水質(zhì)檢測報 告顯示水質(zhì)正常。
就是這片“水質(zhì)正常的水域”，給上杭的漁業(yè)養(yǎng)殖戶帶來了一次又一次的死魚損失，這樣的情況讓漁民心有不甘，多次向政府上訪。
6月23日百名漁民的集體上訪是為數(shù)不多的一次成功，所有死魚獲得賠償。但紫金礦業(yè)方面并不承認(rèn)死魚與“毒水”有關(guān)，賠償事宜也是政府代為出面。
6月29日，下都鄉(xiāng)漁民手中拿到了一個蓋有“上杭縣人民政府”印章的通告，“建議棉花灘庫區(qū)上杭段網(wǎng)箱養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)產(chǎn)”。
“實際上是強迫轉(zhuǎn)產(chǎn)。”漁民說，因為通知后明確表示“不轉(zhuǎn)產(chǎn)的養(yǎng)殖戶今后造成的一切損失自負(fù)”。
“強迫轉(zhuǎn)產(chǎn)”事件發(fā)生在7月3日“重大突發(fā)環(huán)境事件”前一周左右，知情人士透露，由于魚類對銅離子的敏感程度是人類的10倍，紫金礦業(yè)每次排放廢水都會被魚類及時“發(fā)現(xiàn)”。為了解除“魚”這個天然污染檢測器，紫金礦業(yè)和上杭縣政府聯(lián)手做出了轉(zhuǎn)產(chǎn)的安排。
低成本真相
肇事銅礦位于紫金山脈一隅，是紫金山金銅礦的主體組成部分，也是紫金礦業(yè)的主要經(jīng)營資產(chǎn)。紫金山“上金下銅”，伴隨著金礦逐漸枯竭的風(fēng)險，銅礦逐漸成為紫金礦業(yè)的主要利潤來源。
2009年紫金礦業(yè)集團(tuán)產(chǎn)銅8.48萬噸，與上一年相比增長38%；銅礦業(yè)務(wù)收入占比10.75%，利潤占比已達(dá)21.52%。當(dāng)時全球銅市場震蕩下行，紫金礦業(yè)銅銷售價格同比下降20%以上，但對集團(tuán)利潤貢獻(xiàn)并無影響。分析人士說這主要取決于紫金礦業(yè)的成本控制。
紫金礦業(yè)的整體采礦成本控制均好于國內(nèi)同行。其黃金礦的開采成本不但低于中國黃金、山東黃金(36.22,0.00,0.00%)等國內(nèi)黃金公司，也好于國際五大黃金生產(chǎn)商。
礦產(chǎn)資源并無優(yōu)勢的紫金礦業(yè)，何以達(dá)到最低的采礦成本？紫金礦業(yè)對外宣稱低成本源于擁有的技術(shù)。紫金礦業(yè)說，公司所擁有的堆浸選冶技術(shù)、濕法冶金工藝等100多項專有技術(shù)和11項專利技術(shù)，給紫金礦業(yè)在礦產(chǎn)資源開發(fā)方面帶來巨大經(jīng)濟(jì)效益。
然而，隨著對突發(fā)污染事件的深入調(diào)查，紫金礦業(yè)的低成本真相逐漸浮出水面。
紫金礦業(yè)宣稱的所謂技術(shù)，始于紫金礦業(yè)董事長陳景河大膽采用氰化鈉溶液提煉黃金，這一方法在降低成本的同時意味著嚴(yán)重污染的產(chǎn)生。雖然后來堆浸 技術(shù)、濕法工藝在流程上成功打通并成為國家支持技術(shù)，但整個系統(tǒng)依然做不到全封閉、無污染，尤其是循環(huán)利用系統(tǒng)不能消化所有廢水。
上述紫金礦業(yè)員工說，對生產(chǎn)中系統(tǒng)循環(huán)利用不能完全消化的、后期處理困難的廢水(污染水)，紫金礦業(yè)的做法是將其直接排往汀江。而如果按環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)對這些污染水進(jìn)行處理，是需要付出高成本的。這種破壞性的污水排放，正是紫金礦業(yè)低成本開發(fā)的根源。
知情人士介紹，這種行為并非僅存在于紫金山銅礦濕法廠，在紫金礦業(yè)金礦開采中也同樣存在。自1993年紫金礦業(yè)開始在上杭紫金山開采金礦以來， 紫金礦業(yè)對當(dāng)?shù)丨h(huán)境的污染就沒有停止過。上杭百姓在銅礦濕法廠動工之前就不再飲用來源于汀江的自來水，漁民在此期間時有發(fā)現(xiàn)死魚現(xiàn)象。
北京科技大學(xué)冶金與生態(tài)工程學(xué)院教授鄒興說，“濕法工藝、堆浸技術(shù)的缺點是效率比較低。”他介紹，堆浸、濕法適用于低品位礦產(chǎn)開采，但效率太低，采用此法是不得已而為之，這也是其無法在全球礦業(yè)推廣的原因。
當(dāng)?shù)氐V業(yè)從業(yè)者認(rèn)為，對于低品位礦的開采，加上高污染的排放，正是紫金礦業(yè)低成本利潤的來源。
在低成本采礦模式下，紫金礦業(yè)快速增長——原本需要高投入消化的污染問題，在破壞性的生產(chǎn)模式下變成了成本優(yōu)勢。這讓紫金礦業(yè)敢于進(jìn)入更多在競爭對手眼中無利可圖的低品味礦開發(fā)領(lǐng)域。
隨著紫金礦業(yè)可開采礦產(chǎn)品位的不斷降低，紫金山銅金礦的可開采礦產(chǎn)儲量也不斷增多。紫金山因此被稱為國內(nèi)最大單體黃金礦山，紫金礦業(yè)也成為中國最大黃金企業(yè)。
一個A股、H股同時上市的明星公眾公司，何以10余年來以此模式存在并發(fā)展？
紫金礦業(yè)并非沒有受到外來質(zhì)疑、檢查；當(dāng)?shù)匕傩�、離休老干部也曾屢次上訪，但這一切對紫金礦業(yè)的質(zhì)疑，都在當(dāng)?shù)卣奈有卤煌圃谝贿叀?/SPAN>
上杭縣國資委是紫金礦業(yè)第一大股東，上杭縣政界與紫金礦業(yè)管理層之間的通道順暢。上述知情人士說，上杭政府各部門干部在紫金礦業(yè)任職、掛職的大有人在，目前也不少于20人，每人可以領(lǐng)取數(shù)十萬甚至上百萬的年薪。
已經(jīng)被公之于眾的典型代表是現(xiàn)任武平縣副縣長鄭錦興。2006年8月從上杭縣副縣長位置辭職后，鄭即到紫金礦業(yè)任監(jiān)事；2009年6月，在獲得紫金礦業(yè)100萬股份后，鄭離開紫金礦業(yè)，回歸仕途。
困頓時刻
此次肇事銅礦濕法廠在2009年9月曾收到福建省環(huán)保部門的整改要求。據(jù)上述紫金礦業(yè)知情員工介紹，當(dāng)時環(huán)保部門檢查時發(fā)現(xiàn)紫金礦業(yè)排放大量超標(biāo)污水到汀江，隨即給出了整改要求。
但直至此次突發(fā)事故，一年前要求的整改并未完成。
除此之外，2008年紫金礦業(yè)接受上市環(huán)保審查時，被勒令停產(chǎn)整頓的5家下屬公司，直到2010年5月環(huán)保部再次核查，整改仍未完成。
2010年5月，環(huán)保部發(fā)文批評了包括紫金礦業(yè)在內(nèi)的11家存在嚴(yán)重環(huán)保問題的上市公司，稱紫金礦業(yè)7家下屬子公司存在不同類型的環(huán)保問題。
知情人士說，紫金礦業(yè)所有環(huán)保問題都與其低成本經(jīng)營模式有關(guān)，而在上杭之外，陳景河亦擅長經(jīng)營政府關(guān)系，這也是其屢犯不改的本錢所在。
如果沒有此次突發(fā)事故，陳景河或許不會意識到問題的嚴(yán)重性。遭到通報后，陳景河還公開表示“很意外”；在事故前一周，當(dāng)?shù)卣�在主導(dǎo)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)事宜，希望解除“天然檢測器”。
這場大雨引發(fā)的廢水泄漏事故打亂了陳景河的計劃，也首次讓他認(rèn)識到了問題的嚴(yán)重性。
事故之后，陳景河僅有的一次公開露面身形憔悴，稱公司遇到了巨大困難，“影響10年難以消除”；抵擋在前線的總裁羅映南“心情沉重”，董秘鄭于 強擔(dān)心“對海外收購的潛在影響難以估量”；其他高層同樣表達(dá)紫金礦業(yè)正在遭受巨大創(chuàng)傷，而他們自稱已開始反思企業(yè)管理存在的問題。
外界不會因為紫金礦業(yè)的反思而結(jié)束對其追究。調(diào)查與處罰之后，關(guān)注點已不再是此次突發(fā)事件本身，而是還有多少礦山采用這種開采模式并存在這種潛在風(fēng)險。
紫金礦業(yè)沒有正面回應(yīng)外界的此種擔(dān)憂。紫金礦業(yè)總裁羅映南說沒有心情關(guān)心銅礦濕法廠事件以外的事情；董秘鄭于強強調(diào)，其他礦山采用的是區(qū)別于濕法、堆浸的傳統(tǒng)工藝；其礦冶院一名研究人員認(rèn)為工藝本身并無問題。
這顯然是紫金礦業(yè)最為困頓的時刻。在國內(nèi)經(jīng)營模式正在遭受顛覆的同時，紫金礦業(yè)海外擴張也正面臨巨大困難。
7月9日，紫金礦業(yè)正在準(zhǔn)備公告濕法廠污染事件之時，紫金礦業(yè)最需要成功的一次海外收購(澳大利亞上市公司Indophil)也宣告流產(chǎn)。
倘完成此次收購，紫金礦業(yè)將使其金礦、銅礦儲量分別增加31%和57%，銅礦儲量將居中國首位，并有效延續(xù)紫金山枯竭后的發(fā)展。
鑒于國內(nèi)礦山的激烈競爭，以及央企、國企在國內(nèi)礦山爭奪中的天然優(yōu)勢，紫金礦業(yè)于2005年開始把未來發(fā)展重心放在海外。
在確定海外戰(zhàn)略6年后，紫金礦業(yè)發(fā)現(xiàn)海外擴張同樣沒有優(yōu)勢。紫金礦業(yè)公告表示放棄收購是“要約收購若干先決條件尚未完成”，但拒絕進(jìn)一步解釋。
據(jù)記者調(diào)查，直至2010年6月25日，紫金礦業(yè)決定放棄收購，其申報程序僅走到福建省外經(jīng)貿(mào)局。
2010年的另一海外收購也正面臨難產(chǎn)，不過原因不同——此次阻撓因素主要是剛果政府。
污染事件之后，紫金礦業(yè)擔(dān)心未來的收購將有更多不確定性。
紫金礦業(yè)2009年總收入209.56億元，凈利潤34.47億元；兩市最高市值超過千億，并曾入選全球市值500強。
海外收購失敗和污染事件，對紫金礦業(yè)影響巨大。放棄收購后，紫金礦業(yè)(A股601899)一周累計跌幅達(dá)到18%；污染事件后，紫金礦業(yè)A股、H股縮水10%以上……
經(jīng)營困境之外，陳景河可能要面臨司法懲罰。中國人民大學(xué)法學(xué)教授、經(jīng)濟(jì)法教研室主任史際春認(rèn)為，一旦認(rèn)定其故意排放污水并造成嚴(yán)重?fù)p害，企業(yè)負(fù)責(zé)人涉嫌違犯危害公共安全罪，將依法被追究刑事責(zé)任。
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