上周，全球能源部門的決策者齊聚墨西哥坎昆(Cancún)，出席第12屆國際能源論壇(IEF)。他們所代表的能源行業(yè)，正面臨著重大轉(zhuǎn)變。
　　如何應(yīng)對這種轉(zhuǎn)變，有可能決定未來許多年的全球能源供需前景。隨之而來的，或許還有地緣政治的轉(zhuǎn)變。
　　首先，一些西方消費(fèi)者（及其政治代表）在看待能源的來源時(shí)，開始更青睞“綠色”能源，而不是迄今為止為工業(yè)化國家提供主要能源的化石燃料。
　　其次，或許更重要的是，石油行業(yè)——特別是石油輸出國組織歐佩克(Opec)——正面臨能源需求從西方向東方轉(zhuǎn)移的重大變化。
　　隨著市場飽和以及環(huán)保政策使美國和歐洲逐漸遠(yuǎn)離石油，作為過去50年來歐佩克的供應(yīng)對象，這些客戶的需求正出現(xiàn)停滯。
　　然而，渴求能源的亞洲國家，例如印度和中國（尤其是中國），正在取代歐美的位置，這使得歐佩克重新把關(guān)注加點(diǎn)轉(zhuǎn)向東方。
　　國際能源論壇秘書長諾埃?霍爾斯特(Noé van Hulst)表示，這種轉(zhuǎn)變具有“極其重要的意義”。
　　他表示：“中東國家越來越關(guān)注東方，因?yàn)槟抢锸牵ㄐ枨蟮模┰鲩L所在。”
　　最近，沙特阿拉伯同意將對印度的石油出口增加近一倍，目前印度已有四分之一的石油依靠從沙特進(jìn)口。2000年至2008年，沙特對印度的石油出口增長了7倍。
　　過去3年來，中國從沙特進(jìn)口的石油消耗量翻了一番，近日已超過每天100萬桶。與此同時(shí)，沙特對美國的出口滑落至每天100萬桶之下——長期以來，美國一直是沙特最大、也最為重要的客戶。
　　1月份，來自中國的需求增長異常迅猛，較去年同期增長了28%，以至于西方國家能源監(jiān)督機(jī)構(gòu)——國際能源機(jī)構(gòu)(IEA)稱其為“令人吃驚的”（增長）。
　　與此同時(shí)，美國不斷增加從加拿大和非洲的石油進(jìn)口，在華盛頓，政治家們繼續(xù)致力于推動(dòng)能源立法，通過建立“限量及交易”機(jī)制來控制碳排放。
　　在歐洲，經(jīng)濟(jì)蕭條加之高額汽油稅，以及生物燃料和排放目標(biāo)等因素，使得需求在去年發(fā)生了逆轉(zhuǎn)。
　　國際能源機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，即使沒有任何提高能效或者鼓勵(lì)使用生物燃料的新政策出臺，未來20年內(nèi)，美國的石油需求也會(huì)以每年0.7%的速度下滑。
　　在日本，每年下滑的速度達(dá)到1.8%，西歐為0.4%。
　　如今，沙特阿拉伯石油大臣納伊米(Ali Naimi)在維也納參加歐佩克會(huì)議時(shí)，在早間晨跑時(shí)和追蹤他的記者們談得最多的內(nèi)容，始終離不開中國經(jīng)濟(jì)。
　　納伊米也不用再奉本國政府之命，保證沙特阿拉伯作為美國第一石油供應(yīng)國的地位——這項(xiàng)政策在利雅得與加拉加斯(Caracas)的對抗中，曾一度導(dǎo)致歐佩克內(nèi)部局勢緊張。
　　他的工作重心已經(jīng)轉(zhuǎn)移，這一點(diǎn)不足為奇。中國需求復(fù)蘇和歐佩克決定限產(chǎn)，成為油價(jià)回升至每桶約80美元的兩大關(guān)鍵因素。2009年初，經(jīng)歷了全球金融危機(jī)，石油價(jià)格曾跌至每桶32美元。

盡管出現(xiàn)了上述種種新型關(guān)系，但石油本質(zhì)上的可替代性，將限制這種經(jīng)濟(jì)東移轉(zhuǎn)化為地緣政治轉(zhuǎn)移的程度。
　　促成任何轉(zhuǎn)變發(fā)生的因素之一，就是在中國與歐佩克之間，不存在慘痛的歷史——特別是沒有經(jīng)歷過1973年的石油禁運(yùn)。那個(gè)時(shí)代，中國在石油消費(fèi)上能夠自給自足，它所感受到的歐佩克行動(dòng)的影響，遠(yuǎn)沒有美國的司機(jī)那么強(qiáng)烈。
　　盡管在30多年的時(shí)間里，歐佩克和沙特阿拉伯可靠地為美國（和全球）供應(yīng)著石油，但昔日的擔(dān)憂揮之不去，美國的政客們反復(fù)表達(dá)了要戒除對中東石油“成癮”的雄心。
　　不過，在歐佩克的家門口，正發(fā)生著第二種轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變可能帶來更為重大的政治影響。
　　作為歐佩克的創(chuàng)始成員國之一，伊拉克計(jì)劃迅速提高石油產(chǎn)量，該國目前的產(chǎn)量約為每天240萬桶。
　　去年，它與一些國際石油公司簽下了若干大額交易，并說服它們接受最低的收費(fèi)，以便修繕伊拉克的大型油田。
　　作為這些協(xié)議的締造者，伊拉克石油部長沙赫雷斯塔尼(Hussain al-Shahristani)表示，他相信，到2015年以后，伊拉克的石油產(chǎn)量可以達(dá)到1200萬桶/天。
　　鑒于脆弱的安全局勢，他的估算或許有些樂觀，不過，其依據(jù)是那些石油公司合同中的承諾。
　　阿爾及利亞石油部長沙基卜?哈利勒(Chakib Khelil)對伊拉克能否迅速提升產(chǎn)能表示懷疑。他表示：“在將產(chǎn)油量穩(wěn)定在高位以前，伊拉克還有許多工作要做。”
　　但是，即使伊拉克只實(shí)現(xiàn)了沙赫雷斯塔尼所展望的增量的一小部分，市場仍然會(huì)供應(yīng)泛濫，除非需求出現(xiàn)強(qiáng)勁反彈——目前的需求增長率僅僅在朝著更為常見的2%逐漸恢復(fù)。
　　如今，市場已消化不了歐佩克的全部產(chǎn)能。為了支撐價(jià)格，各成員國在2008年12月承諾，每天減產(chǎn)420萬桶，由此產(chǎn)生了6萬桶/天的閑置產(chǎn)能。
　　本月，歐佩克重申了減產(chǎn)政策，并決定維持其產(chǎn)量上限不變。

在論壇會(huì)議上，歐佩克（包括伊拉克在內(nèi)，該組織產(chǎn)能約為2900萬桶/天）回避了重新接納伊拉克這一棘手問題，但是各成員國都知道，自己最終都不得不放棄一些市場份額。伊拉克是歐佩克成員國內(nèi)唯一沒有生產(chǎn)配額的國家，因?yàn)樵摻M織認(rèn)為，由于聯(lián)合國的制裁、沖突以及被占領(lǐng)，巴格達(dá)方面很長一段時(shí)期來都無法掌控自己的石油工業(yè)。
　　沙赫雷斯塔尼本月表示，歐佩克最終將討論減少其他成員國的配額，為伊拉克擠出空間。
　　他表示：“很明顯，歐佩克必須適應(yīng)伊拉克的產(chǎn)能增加”，并補(bǔ)充稱，他認(rèn)為伊拉克不應(yīng)受到任何產(chǎn)量限制，直至產(chǎn)能增至400萬桶/天，這有可能在2012年實(shí)現(xiàn)。
　　他的觀點(diǎn)可能會(huì)導(dǎo)致與伊朗的關(guān)系緊張。自從兩伊戰(zhàn)爭以來，兩國都遵循一項(xiàng)君子協(xié)定，即在歐佩克內(nèi)部保持配額相當(dāng)。
　　上周，眾多成員國能源部長與來自石油消費(fèi)國的部長們在坎昆舉行的國際能源論壇上聚首，伊拉克問題成為議題之一——至少是以一種間接的方式討論。
　　將伊拉克包含在內(nèi)，意味著歐佩克必須清楚自己所能期望的需求狀況。
　　產(chǎn)油國將要求消費(fèi)國增加其能源政策的透明度，尤其是那些可能會(huì)減少需求的法規(guī)。
　　這個(gè)問題已經(jīng)出現(xiàn)在了一份會(huì)議委托撰寫的報(bào)告之中。
　　這份報(bào)告是由前歐佩克主席和前國際能源機(jī)構(gòu)主席共同起草的，作出了如下結(jié)論：“正如大多數(shù)第一代生物燃料上所發(fā)生過的情況那樣，在確�？沙掷m(xù)性之前，就設(shè)立宏大的（生物燃料）目標(biāo)，會(huì)加大供應(yīng)方面的不確定性。這在中期內(nèi)可能會(huì)加大市場的波動(dòng)。”
　　“相應(yīng)地，這將會(huì)增加、而非降低能源安全方面的風(fēng)險(xiǎn)。”
　　對于歐佩克而言，中國和印度的增長也許是一個(gè)激動(dòng)人心的新機(jī)遇。但是，要把伊拉克容納進(jìn)來，歐佩克還必須確保那些老客戶對石油的興趣不要消失得太快。

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