７日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)之一是加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中央經(jīng)濟(jì)工作會議不僅明確表明了我國在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)時要著力提高政策的針對性和靈活性，同時也提出要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，并為政府下一步的投資方向“定調(diào)”，真正把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有機統(tǒng)一起來。

　　注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整　強調(diào)政策針對性、靈活性

　   中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確指出，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，根據(jù)新形勢新情況著力提高政策的針對性和 靈活性，且不惜筆墨地運用了５個“更加注重”：更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，更加注重推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重推進(jìn)改革開放和自 主創(chuàng)新、增強經(jīng)濟(jì)增長活力和動力，更加注重改善民生、保持社會和諧穩(wěn)定，更加注重統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　對此，專家普遍認(rèn)為，盡管措辭基調(diào)未變，但“積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”實施重點將發(fā)生微妙變化。有專家指出：“２０１０年保增長重要性有所下降，防通脹還不能下重手，唯有調(diào)結(jié)構(gòu)才是真正的抓手。”

　　此次中央經(jīng)濟(jì)工作會議更強調(diào)注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并根據(jù)新形勢新情況著力提高政策的針對性和靈活性。

　 　申銀萬國宏觀分析師李慧勇指出，政府重點強調(diào)政策的針對性和靈活性，其目的在于在國家經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)一步明朗前，為防過熱和保增長預(yù)留空間。同時，要把握好 政策實施的力度、節(jié)奏和重點，可以預(yù)期，為提前防范通貨膨脹和資產(chǎn)泡沫，信貸投放會比２００９年明顯收緊。此外，經(jīng)濟(jì)工作著力點還將從量變轉(zhuǎn)向質(zhì)變，調(diào)結(jié) 構(gòu)將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點。

　　李慧勇稱，目前我國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢處在經(jīng)濟(jì)增長問題已經(jīng)初步解決，而通貨膨脹問題還不明顯的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇初期， 這將是推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的黃金時期。中信建投宏觀分析師魏鳳春也表示，為了緩解２００９年保增長主要靠投資帶來的投資和消費的矛盾，預(yù) 計２０１０年在穩(wěn)定投資的同時，將重點采取擴(kuò)大消費的措施。

　　推進(jìn)城鎮(zhèn)化擴(kuò)內(nèi)需促消費

　　值得注意的是，通過“積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和水平”來擴(kuò)大內(nèi)需是今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議中著重強調(diào)的一個環(huán)節(jié)，也將成為２０１０年經(jīng)濟(jì)工作部署和發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略。

　　會議指出，要把解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)，放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制，提高城市規(guī)劃水平，加強市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市管理。

　 　魏鳳春在接受記者采訪時稱，過去我國經(jīng)濟(jì)運行一直強調(diào)工業(yè)化、城市化、市場化，而今年卻特別強調(diào)城市化和市場化，尤其是要加強對中小城市的城市化建設(shè)。 這意味著我國經(jīng)濟(jì)將通過市場決策和市場自我力量來修復(fù)國際金融危機帶來的損失，即對工業(yè)進(jìn)行一些減速收縮、提升結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時，通過城市化的發(fā)展戰(zhàn)略還將 有效緩解投資和消費這一矛盾，并將有助于重新找回消費和投入之間的平衡點。

　　海通證券宏觀經(jīng)濟(jì)分析師李明亮在接受記者采訪時稱，放寬戶籍 政策還將有助于降低農(nóng)業(yè)人口在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶的門檻，對增加居民消費產(chǎn)生較為長遠(yuǎn)的推動作用。目前，有些農(nóng)業(yè)人口雖然擁有較高的消費需求，但基于農(nóng)村的消 費便利性遠(yuǎn)不如城鎮(zhèn)，無法使消費潛力充分釋放。因此，一旦有大量的農(nóng)業(yè)人口進(jìn)入城市，將會對當(dāng)?shù)氐南�費帶來明顯和有效的拉動作用。

　　李明 亮還表示，中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出的“加大國民收入分配調(diào)整力度，增強居民特別是低收入群眾消費能力”將加速推進(jìn)收入分配制度的改革，特別是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)處于復(fù) 蘇階段，如果能形成一套合理的收入分配制度，對促進(jìn)國內(nèi)消費將起到舉足輕重的作用，為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)展注入新的活力和動力。

　　政府投資轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要保持投資適度增長，重點用于完成在建項目，嚴(yán)格控制新上項目。加大信貸政策對經(jīng)濟(jì)社會薄弱環(huán)節(jié)、就業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面的支持，嚴(yán)格控制對高耗能、高排放行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款。

　 　這意味著，２０１０年政府投資“鐵公基”的力度將減弱，公共服務(wù)投資將加強。對此，興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委表示認(rèn)同。他指出，未來政策重點將從總量 增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量和效益提高及結(jié)構(gòu)改善，支出結(jié)構(gòu)也將更多地投向完善消費刺激政策、支持技術(shù)進(jìn)步和節(jié)能減排、完善穩(wěn)定外需政策等“軟的方面”。

免責(zé)聲明：上文僅代表作者或發(fā)布者觀點，與本站無關(guān)。本站并無義務(wù)對其原創(chuàng)性及內(nèi)容加以證實。對本文全部或者部分內(nèi)容(文字或圖片)的真實性、完整性本站不作任何保證或承諾，請讀者參考時自行核實相關(guān)內(nèi)容。本站制作、轉(zhuǎn)載、同意會員發(fā)布上述內(nèi)容僅出于傳遞更多信息之目的，但不表明本站認(rèn)可、同意或贊同其觀點。上述內(nèi)容僅供參考，不構(gòu)成投資決策之建議；投資者據(jù)此操作，風(fēng)險自擔(dān)。如對上述內(nèi)容有任何異議，請聯(lián)系相關(guān)作者或與本站站長聯(lián)系，本站將盡可能協(xié)助處理有關(guān)事宜。謝謝訪問與合作！  中鎢在線采集制作.