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工業(yè)和信息化部日前公布了稀土行業(yè)準入條件，預(yù)計全國行業(yè)稀土有20%的產(chǎn)能將被淘汰。該準入條件自公布之日起實施。新頒布的準入條件從企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、工藝設(shè)備、資源綜合利用能力等方面對稀土行業(yè)企業(yè)作出準入要求。

準入條件顯示，以氧化物計算，混合型稀土礦山企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)不低于20000噸年；氟碳鈰礦山企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)不低于5000噸年；離子型稀土礦山企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)不低于500噸年，禁止開采單一獨居石礦。

雖然我國稀土行業(yè)看似進步較快，但其真實水平尚處于發(fā)展階段，尤其是存在的一些問題如集中度低，小、散、亂現(xiàn)象比較突出，這些問題不能較好解決，勢必會影響行業(yè)的健康發(fā)展。

首先，除了北方稀土、南方稀土、五礦稀土等六家稀土集團外，我國稀土企業(yè)普遍小、散、亂，行業(yè)集中度相對較低，缺乏規(guī)模效益，難以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

其次，研發(fā)投入不足，創(chuàng)新力量弱，沒能形成以企業(yè)為中心的技術(shù)創(chuàng)新體系，初級產(chǎn)品多，附加值高的產(chǎn)品少，獨家品牌少，稀土冶煉技術(shù)水平落后。

第三，稀土行業(yè)經(jīng)營管理、品牌形象與國際先進水平具有較大的差距，缺乏在國際稀土市場具有代表性的重磅產(chǎn)品。

前幾年，由于稀土價格持續(xù)增長，對生產(chǎn)資金和技術(shù)的要求不高，加上行業(yè)門檻很低，造成稀土行業(yè)的企業(yè)眾多。據(jù)悉，我國現(xiàn)有稀土礦山企業(yè)有23家，冶煉企業(yè)有99家。按照新的準入條件，接近三分之一的礦山企業(yè)達不到標準要求，接近二分之一的冶煉分離企業(yè)可能還達不到標準要求。對于達不到準入門檻且技術(shù)裝備水平落后的企業(yè)，其產(chǎn)能將遭到淘汰。但是部分未達標或者接近達標的企業(yè)，將限期改造以達到標準。

政府相關(guān)部門設(shè)立規(guī)模門檻，有利于稀土業(yè)健康發(fā)展。因為提高對稀土企業(yè)的準入門檻，不僅可以避免行業(yè)惡性競爭，更重要的是為了提升我國稀土行業(yè)整體生產(chǎn)和經(jīng)營質(zhì)量。稀土行業(yè)準入條件必然要砍掉一批不合格的小企業(yè)，這就給大中型企業(yè)帶來了更大的發(fā)展空間，“正規(guī)企業(yè)鳳毛麟角，非法作坊遍地開花”的現(xiàn)狀將會大大改觀。

對于稀土集團來說，即使沒有市場準入制也會按照嚴格的操作流程保證產(chǎn)品的質(zhì)量，所以，要獲得許可證并沒有什么困難。對于有資格貼上市場準入標志的大中型稀土企業(yè)來說，這意味著生產(chǎn)、銷售水平和經(jīng)濟效益的增長。

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