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前期稀土產(chǎn)業(yè)論壇上，工信部副部長辛國斌表示，工信部會同有關(guān)部門，積極推進中鋁公司、北方稀土、廈門鎢業(yè)等6家稀土大集團的組建工作，已整合了全國78本稀土采礦證中的77本和99家冶煉分離企業(yè)中的77家企業(yè)，今年年底有望完成全部整合任務(wù)。

工信部副部長辛國斌表示：“稀土產(chǎn)業(yè)上游開采、分離環(huán)節(jié)產(chǎn)能過剩，下游應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后�！� 據(jù)了解，2014年，國家公示了工業(yè)行業(yè)淘汰落后和過剩產(chǎn)能企業(yè)名單，涉及稀土企業(yè)28家、稀土冶煉分離產(chǎn)能10.75萬噸。

目前我國稀土企業(yè)仍然偏多，產(chǎn)業(yè)的集中度偏低，由于過度競爭和地方性壟斷，影響了我國稀土資源的有效配置和市場績效。據(jù)中國稀土行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站數(shù)據(jù)，稀土價格指數(shù)（REPI）已經(jīng)由2013年8月底的202點滑落到目前的114點左右，嚴(yán)重影響了行業(yè)的發(fā)展。

雖然整合稀土集團，的確能緩解過度競爭趨勢和產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的問題。但是目前更重要的是推動行業(yè)升級轉(zhuǎn)型，推動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，尤其是下游功能性產(chǎn)品的利用開發(fā)。

我國生產(chǎn)的稀土功能性產(chǎn)品占世界產(chǎn)量的70％以上，稀土功能材料產(chǎn)能也呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過剩。下游稀土新材料和終端應(yīng)用產(chǎn)品中高端產(chǎn)品不足、低端產(chǎn)品過剩。例如，我國稀土永磁材料產(chǎn)能已經(jīng)超過30萬噸，年產(chǎn)量僅為三分之一左右，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。

據(jù)了解，國內(nèi)相關(guān)的稀土永磁企業(yè)已經(jīng)突破200余家，其中以中科三環(huán)為行業(yè)龍頭，是國內(nèi)第一的稀土永磁材料供應(yīng)商。其他31家上市公司的市場份額占到了六成，利潤集中于高端領(lǐng)域。

尤其是近兩年以來，國家各種政策扶持和補貼新能源及技術(shù)發(fā)展，也帶動了高端釹鐵硼的應(yīng)用領(lǐng)域。近期火熱高速發(fā)展的新能源汽車和混合動力車及風(fēng)電設(shè)備等利用釹鐵硼量大幅增加。此外儀器儀表、醫(yī)療設(shè)備、智能機器人也需要使用稀土永磁。但此現(xiàn)象更加凸顯高低端的應(yīng)用差距，畢竟高端產(chǎn)品占產(chǎn)業(yè)整體產(chǎn)量的比重不高。對比之下，產(chǎn)量較多的低端產(chǎn)品卻處于訂單量少需求不高的困境之中。

因此我們認(rèn)為：在加快產(chǎn)業(yè)整合外，政府也應(yīng)帶領(lǐng)或扶持企業(yè)提高高端材料產(chǎn)業(yè)化及推動應(yīng)用技術(shù)的研發(fā)。

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