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2015年上半年，國家稀土政策“組合拳”不斷推出。繼年初取消稀土出口配額制度后，自5月1日起，我國正式取消了稀土出口關(guān)稅。為了應(yīng)對出口政策的變化，營造公平環(huán)境，實現(xiàn)無縫對接，5月1日，中國將稀土、鎢、鉬資源稅由從量計征改為從價計征，并按照不增加企業(yè)稅負(fù)的原則合理確定稅率。此外，進(jìn)一步清理和規(guī)范收費，將稀土、鎢、鉬的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費費率降為零，停止征收相關(guān)價格調(diào)節(jié)基金，取締省以下地方政府違規(guī)設(shè)立的相關(guān)收費基金。

“資源稅改革解決了公平稅負(fù)的問題，進(jìn)一步理清了收費管理，然而，稀土資源稅的改革并沒有出現(xiàn)之前一些業(yè)內(nèi)人士的預(yù)期，稀土原材料的價格并未止跌反彈。上半年氧化釹、氧化鏑、氧化鋱均價分別為29.3萬元/噸、166.6萬元/噸、369.1萬元/噸，同比分別下降6.5%、下降0.86%和上漲15.1%;氧化鑭、氧化鈰、氧化銪、氧化釔等富余稀土元素的價格同比均出現(xiàn)較大降幅，其中，氧化銪同比下降達(dá)59.5%。部分稀土產(chǎn)品價格已與2010年相當(dāng)。

2015年上半年，主要稀土產(chǎn)品價格總體呈現(xiàn)先揚后抑的走勢，3月份以后稀土價格下跌的原因除企業(yè)復(fù)產(chǎn)外，最根本的原因還是宏觀經(jīng)濟(jì)低迷，尤其是5月份以后，大宗商品從石油鐵銅鋁鉛鋅都開始下跌，稀土價格下跌只是其中一個縮影。

稀土礦非法開采問題也是影響價格的一大因素。稀土價格下跌的一大原因在于非法礦充斥市場，打破了市場的平衡。目前價格市場不穩(wěn)定很大原因在于非法礦的存在，目前非法礦與正規(guī)礦的價差達(dá)5萬元。

可喜的是，從去年以來，國家進(jìn)一步查處稀土違法違規(guī)行為，加大整頓稀土市場秩序的力度，工信部會同公安部、國土資源部等七個部門開展打擊稀土開采、生產(chǎn)、流通違法違規(guī)行為專項整治行動，非法礦治理有了根本性好轉(zhuǎn)。去年9月到今年5月份，共查處了違法違法盜采案件67起，沒收產(chǎn)品1.24萬噸，價值21.69億元，追回資源稅1800萬。

目前中國的燒結(jié)釹鐵硼產(chǎn)能大于30萬噸/年，而2014年中國燒結(jié)釹鐵硼產(chǎn)量僅為11.8萬噸，產(chǎn)能利用率不足4成。中國燒結(jié)釹鐵硼產(chǎn)能大量過剩，但由于日立金屬專利的限制，大部分產(chǎn)能只能國內(nèi)消化。

低端產(chǎn)品過剩、高端產(chǎn)品匱乏帶來的是行業(yè)的兩級分化。據(jù)了解，高端釹鐵硼企業(yè)受益于風(fēng)力發(fā)電、新能源汽車的蓬勃發(fā)展，訂單開工率保持良好狀態(tài)，保持在80%以上的開工率，但是低端釹鐵硼卻競爭激烈，盈利能力低下，長期處于30%不到。而低端釹鐵硼，又是市場消費重要構(gòu)成部分，下半年這種情況難以改善，鐠釹類價格難有起色帶動稀土市場走強(qiáng)。

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