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工信部上周發(fā)布了2015年工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目指南的通知，在2015工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中涉及稀土行業(yè)的有3項(xiàng)，其中包括稀土行業(yè)兩化融合示范、高性能稀土功能材料及器件以及稀土產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)平臺(tái)，3大任務(wù)共包括15個(gè)分項(xiàng)，最高將獲得5000萬(wàn)元的財(cái)政專項(xiàng)資金扶持。

三大任務(wù)包括：任務(wù)一，稀土兩化融合示范。稀土行業(yè)兩化融合示范項(xiàng)目主要包括稀土數(shù)字化礦山、稀土冶煉分離智能工廠、稀土產(chǎn)品追溯體系，單個(gè)項(xiàng)目最高可獲得1000萬(wàn)元補(bǔ)助，但補(bǔ)助比例不超過(guò)投資總額的20%。

任務(wù)二，高性能稀土功能材料及器件。高性能稀土功能材料及器件，共包括稀土磁性材料及器件等10個(gè)分項(xiàng)，將按分階段考核的后補(bǔ)助資金管理，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助金額不超過(guò)5000萬(wàn)元，補(bǔ)助比例不超過(guò)投資總額的20%。

任務(wù)三，稀土產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)平臺(tái)。稀土產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)平臺(tái)包括稀土標(biāo)準(zhǔn)與專利服務(wù)平臺(tái)、稀土檢測(cè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，將依托權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)、專利服務(wù)單位，建設(shè)覆蓋稀土行業(yè)各領(lǐng)域的稀土標(biāo)準(zhǔn)與專利服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步完善中國(guó)稀土標(biāo)準(zhǔn)和專利體系。

從工信部今年發(fā)布的一系列涉及稀土行業(yè)的政策措施來(lái)看，稀土業(yè)改革與發(fā)展頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)基本完成。一個(gè)顯著的特征是，北方稀土等六大稀土集團(tuán)與行業(yè)產(chǎn)能轉(zhuǎn)型升級(jí)是有機(jī)結(jié)合起來(lái)的，通過(guò)稀土企業(yè)重組來(lái)提升規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益。

稀土行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)質(zhì)上是通過(guò)稀土市場(chǎng)重新洗牌，不斷實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的過(guò)程。稀土企業(yè)作為市場(chǎng)主體、創(chuàng)新主體和投資主體，是轉(zhuǎn)型升級(jí)的原動(dòng)力和內(nèi)驅(qū)力之所在，作用更加凸顯、責(zé)任更加重大。稀土企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，企業(yè)的主體作用發(fā)揮如何，直接決定了轉(zhuǎn)型升級(jí)能取得多大成效。

稀土業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，也是提升行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的過(guò)程。典型的例證是包頭市制定的轉(zhuǎn)型升級(jí)方案。依據(jù)該方案，包頭市力爭(zhēng)到2017年底高端稀土磁性材料、儲(chǔ)氫材料、特種合金的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率由2014年的10%、12%和15%提高到30%、30%和40%以上；高檔稀土拋光液實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，稀土磁制冷材料及設(shè)備實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

包頭市的做法是將“土”變得更有“料”，縮短稀土原料與新材料之間的差距。據(jù)包頭相關(guān)人士介紹，同樣是釹鐵硼，過(guò)去大部分企業(yè)都是按原料來(lái)賣，1公斤的價(jià)格也就是500元~600元，而且價(jià)格波動(dòng)得很厲害�，F(xiàn)在他們把原材料經(jīng)過(guò)毛坯電鍍加工制作成毛坯，價(jià)格就要按片計(jì)算，價(jià)值是過(guò)去的2至3倍。

這說(shuō)明，創(chuàng)新是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的永恒動(dòng)力。工信部門(mén)除了對(duì)稀土業(yè)進(jìn)行政策支持外，還要引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化技術(shù)市場(chǎng)，減少技術(shù)流通障礙，讓更多高新技術(shù)順利轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。與此同時(shí)，要大力培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，營(yíng)造良好技術(shù)創(chuàng)新氛圍，讓這些人才放手搞創(chuàng)新。

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