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2015年，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的形勢(shì)下，包頭稀土高新區(qū)精心謀劃，搶抓機(jī)遇，主動(dòng)出擊，為稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)多項(xiàng)利好。1月，包頭市稀土新材料獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施；5月，中國(guó)科學(xué)院包頭稀土研發(fā)中心在稀土高新區(qū)揭牌成立；6月，“包頭市稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)實(shí)施方案”獲國(guó)家財(cái)政部和工信部批復(fù)；7月，包頭市稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目資金管理辦法和稀土產(chǎn)業(yè)招商引資政策即將出臺(tái)。盡管全國(guó)稀土市場(chǎng)總體上仍處于低迷態(tài)勢(shì)，稀土產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)回落，但是稀土高新區(qū)稀土產(chǎn)業(yè)在國(guó)家有關(guān)部委、自治區(qū)和包頭市黨、政領(lǐng)導(dǎo)、以及稀土高新區(qū)黨工委、管委會(huì)的大力支持下，通過(guò)政策推動(dòng)、科技引領(lǐng)、服務(wù)提升、金融對(duì)接等一系列措施，激勵(lì)著稀土產(chǎn)業(yè)向好發(fā)展。稀土企業(yè)在經(jīng)歷近幾年市場(chǎng)的嚴(yán)冬后，正在迎來(lái)新一輪發(fā)展的春天。

優(yōu)化環(huán)境力保平穩(wěn)運(yùn)行

在優(yōu)越和誠(chéng)信的投資環(huán)境下，稀土高新區(qū)稀土企業(yè)信心倍增，積極開(kāi)拓市場(chǎng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)品、提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。1-5月，區(qū)內(nèi)21戶規(guī)上稀土企業(yè)多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)啟穩(wěn)回升。企業(yè)產(chǎn)值、產(chǎn)量、稅收、用電量等指標(biāo)均同比上漲。累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值32.4億元，同比上漲17.9%。累計(jì)用電量9416萬(wàn)千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)16.7%。累計(jì)納稅6687萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)161.1% 。主要稀土產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)保持增長(zhǎng)。稀土原材料中的稀土化合物產(chǎn)量9936噸，同比增長(zhǎng)65.9%；稀土金屬產(chǎn)量2695噸，同比增長(zhǎng)12.3%。稀土新材料中，稀土永磁材料合金和磁體產(chǎn)量4542噸，同比增長(zhǎng)18%；儲(chǔ)氫材料產(chǎn)量652噸，同比增長(zhǎng)0.72%；拋光材料產(chǎn)量881噸，同比增長(zhǎng)16.2%。

政策引導(dǎo)帶動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)

5月19日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)制造2025》，部署全面推進(jìn)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。稀土具有優(yōu)良的光電磁等物理特性，在智能制造中扮演重要角色。包頭市和稀土高新區(qū)通過(guò)實(shí)施稀土新材料獎(jiǎng)勵(lì)政策，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的稀土功能材料及其高附加值的應(yīng)用產(chǎn)品。用于新能源汽車引擎用的高性能釹鐵硼永磁材料，滿足核潛艇工程需要的10公斤以上的耐腐蝕高性能永磁材料，高容量低自放電型、低溫及高功率型、HEV用低成本稀土儲(chǔ)氫材料，用于藍(lán)寶石、半導(dǎo)體和硬盤(pán)盤(pán)片拋光的納米拋光液，新型環(huán)保高性能稀土高分子材料助劑，稀土硫化鈰顏料等項(xiàng)目正在產(chǎn)業(yè)化實(shí)施中。稀土永磁材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快和帶動(dòng)力強(qiáng)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)平均占稀土新材料企業(yè)數(shù)據(jù)的87%以上。1-5月，稀土永磁材料企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值9.82億元，占稀土新材料企業(yè)產(chǎn)值的90.6%，產(chǎn)值同比上漲27.2%；合金和磁體產(chǎn)量4542噸，同比增長(zhǎng)18%；累計(jì)用電量4182萬(wàn)千瓦時(shí)，占稀土新材料企業(yè)用電量的84.6%，用電量同比增長(zhǎng)24%。實(shí)現(xiàn)稅收3249萬(wàn)元，占稀土新材料企業(yè)稅收的87.0%，同比增長(zhǎng)302.0%。

科技創(chuàng)新護(hù)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展

通過(guò)加強(qiáng)稀土產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力建設(shè)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是打造一流的科技創(chuàng)新平臺(tái)。在包頭稀土研究院和區(qū)內(nèi)20多家自治區(qū)級(jí)稀土企業(yè)研發(fā)中心的基礎(chǔ)上，2012年-2014年先后成立了北京大學(xué)包頭創(chuàng)新研究院和浙江大學(xué)包頭工業(yè)技術(shù)研究院。今年3月，包頭市政府與上海交通大學(xué)簽署成立“上海交通大學(xué)包頭材料研究院”，5月“中國(guó)科學(xué)院包頭稀土研發(fā)中心在稀土高新區(qū)揭牌成立，由自治區(qū)、包頭市政府、稀土高新區(qū)和北方稀土集團(tuán)共出資2億元建設(shè)。成功搭建科技創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)將為稀土產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。二是加快項(xiàng)目研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。依托企業(yè)和科研院所的創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)，目前正在實(shí)施建設(shè)80多項(xiàng)稀土產(chǎn)品、技術(shù)和裝備等研發(fā)和服務(wù)平臺(tái)類項(xiàng)目。著力突破制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵技術(shù)，提升裝備自動(dòng)化水平，加速一批科研成果轉(zhuǎn)化。目前，包頭稀土院與國(guó)內(nèi)多家知名企業(yè)就共同開(kāi)發(fā)通訊、汽車領(lǐng)域用稀土鎂合金新材料簽訂了產(chǎn)品協(xié)同開(kāi)發(fā)協(xié)議；與海爾集團(tuán)簽訂聯(lián)合開(kāi)發(fā)磁致冷低溫保鮮系統(tǒng)合作協(xié)議；與包鋼集團(tuán)共同開(kāi)展了稀土鈰鐵中間合金技術(shù)攻關(guān)并為包鋼集團(tuán)提供優(yōu)質(zhì)稀土中間合金。中科院包頭稀土研發(fā)中心和上海交大包頭材料研究院自成立以來(lái)，先后與稀土高新區(qū)內(nèi)稀土企業(yè)進(jìn)行了對(duì)接，調(diào)研生產(chǎn)工藝，了解技術(shù)瓶頸，已在釹鐵硼真空離子鍍膜技術(shù)、企業(yè)自動(dòng)化生產(chǎn)改造、稀土高技術(shù)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化方面開(kāi)展了針對(duì)性地合作交流。

強(qiáng)化服務(wù)提升企業(yè)信心

優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境促進(jìn)稀土企業(yè)提質(zhì)增效，做優(yōu)做強(qiáng)。今年，包頭市政府專門針對(duì)稀土企業(yè)建立月例會(huì)制度，要求政府各部門每月落實(shí)協(xié)調(diào)會(huì)上企業(yè)提出的問(wèn)題，全力幫助企業(yè)解決存在的困難。稀土高新區(qū)管委會(huì)成立了抽調(diào)百名干部服務(wù)企業(yè)工作組，成立了兩個(gè)稀土項(xiàng)目服務(wù)工作組，深入企業(yè)摸底調(diào)查，采取對(duì)共性問(wèn)題集中處理，個(gè)性問(wèn)題“一企一策”的措施，幫助企業(yè)排憂解難。稀土行業(yè)管理部門建立了項(xiàng)目周例會(huì)制和專人負(fù)責(zé)制。每個(gè)項(xiàng)目分配部門分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員專項(xiàng)協(xié)調(diào)跟蹤。每周召開(kāi)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，總結(jié)項(xiàng)目進(jìn)度，分析問(wèn)題和研究對(duì)策。上半年切實(shí)幫助企業(yè)解決補(bǔ)辦建設(shè)手續(xù)問(wèn)題保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，為企業(yè)牽線搭橋引進(jìn)資金和技術(shù)盤(pán)活存量資產(chǎn)，為企業(yè)爭(zhēng)取電力多邊交易電價(jià)降低生產(chǎn)成本，解決職工子女上學(xué)問(wèn)題保障職工安心工作……金杯銀杯不如企業(yè)的口碑，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得企業(yè)的贊譽(yù)，并增強(qiáng)了企業(yè)投資擴(kuò)產(chǎn)的信心。今年上半年，稀土高新區(qū)已成功簽約10個(gè)稀土項(xiàng)目，總投資24.6億元。分別引進(jìn)鴻達(dá)興業(yè)集團(tuán)總投資10億元年產(chǎn)10萬(wàn)噸稀土助劑和催化劑以及年產(chǎn)1000噸稀土顏料項(xiàng)目，包頭杰明納公司總投資3億元建設(shè)藍(lán)寶石和半導(dǎo)體產(chǎn)品拋光項(xiàng)目，包頭鑫普新動(dòng)力科技公司總投資2億元建設(shè)年組裝1000組鎳氫動(dòng)力電池包項(xiàng)目，北方稀土出資和各級(jí)政府出資2億元建設(shè)中科院包頭稀土研究中心項(xiàng)目，包頭天和磁材公司總投資9000萬(wàn)元建設(shè)年產(chǎn)500噸釤鈷永磁材料項(xiàng)目，包頭市英思特稀磁新材料公司總投資8000萬(wàn)元建成年產(chǎn)1000噸釹鐵硼磁組件的擴(kuò)建項(xiàng)目，包頭金蒙匯磁公司總投資6000萬(wàn)元年產(chǎn)1億支粘接釹鐵硼項(xiàng)目等。

保障資金助推企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)

多措并舉為企業(yè)解決資金問(wèn)題。一是積極幫助企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部委和地方政府的各類資金。6月，稀土高新區(qū)派出工作人員參加全市的“包頭市轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)實(shí)施方案”編寫(xiě)組，反復(fù)地與企業(yè)溝通，不斷地完善項(xiàng)目技術(shù)指標(biāo)，常工作到夜間兩、三點(diǎn)鐘，使方案更細(xì)、更全、更精。經(jīng)過(guò)一個(gè)多星期的辛勤努力，試點(diǎn)方案一次性通過(guò)國(guó)家財(cái)政部和工信部的審批。為企業(yè)爭(zhēng)取到2015-2017年三年的資金支持（其中2015年資金支持額為3億元），對(duì)推動(dòng)稀土企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造全國(guó)稀土新材料示范基地將發(fā)揮重要作用。二是開(kāi)展銀企對(duì)接解決企業(yè)流動(dòng)資金短缺問(wèn)題。包頭市、稀土高新區(qū)兩級(jí)政府多次召開(kāi)面向稀土企業(yè)的銀企對(duì)接會(huì)，組織兩家國(guó)有擔(dān)保公司即百佳擔(dān)保和鼎新?lián)���、及中�?guó)銀行、浦發(fā)銀行、中信銀行、興業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)與各稀土企業(yè)進(jìn)行對(duì)接交流，國(guó)有擔(dān)保公司優(yōu)先對(duì)稀土企業(yè)提供擔(dān)保貸款。稀土企業(yè)間進(jìn)行互助擔(dān)保貸款，解決資金問(wèn)題。

包頭稀土高新區(qū)服務(wù)企業(yè)工作在延伸，政策措施在完善，投資環(huán)境在優(yōu)化……我們有理由相信，高新區(qū)稀土產(chǎn)業(yè)在國(guó)家和地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)懷下，在有關(guān)部門的支持下，在眾多科技和產(chǎn)業(yè)工作者的傾心努力下，政企間通力協(xié)作，抱團(tuán)取暖，必將迎來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的春天，將包頭打造成我國(guó)重要的稀土新材料及終端應(yīng)用產(chǎn)品示范基地。

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