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日前，有媒體報道稱，由工信部牽頭多部委組成的專項調(diào)查組，對湖南省稀土進行了專項檢查。調(diào)查組本次抽查湖南省3市(州)的8家稀土貿(mào)易企業(yè)，保靖和豐礦產(chǎn)品貿(mào)易有限公司、花垣縣森源礦業(yè)有限責任公司、花垣縣和順礦業(yè)有限公司、江華稀土開發(fā)有限責任公司等4家企業(yè)，存在收購個人非法盜采礦產(chǎn)品和來源不明礦產(chǎn)品行為，直接涉嫌收購的非法礦產(chǎn)品共計4400余噸，金額高達7.3億余元。

中鋁回應并未違規(guī)，五礦方面暫無回應

據(jù)悉，此次專項檢查小組在湖南省調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，湖南和金商貿(mào)發(fā)展有限公司、湖南和豐化工有限公司、雙牌縣富益貿(mào)易有限公司等3家貿(mào)易企業(yè)充當了最為關鍵的“白手套”角色，在收購了上述4家違規(guī)企業(yè)的產(chǎn)品后，同時開具了稀土專用增值稅發(fā)票，隨后便將稀土銷售到了中鋁廣西有色稀土公司、五礦建豐、柳州通機貿(mào)易有限公司等冶煉分離企業(yè)及其它貿(mào)易企業(yè)。

公開資料顯示，五礦建豐全稱是廣州建豐五礦稀土有限公司，為五礦集團旗下控股公司之一。去年11月份，五礦稀土曾宣布擬現(xiàn)金收購廣州建豐五礦稀土有限公司的控制權(quán)。目前，該項目已經(jīng)完成審計評估工作，正在履行備案和內(nèi)部程序，由于五礦稀土尚未與交易方簽署任何框架或意向協(xié)議，主要交易要素如交易價格、取得股權(quán)比例等尚未最終確定。

那么，中國鋁業(yè)和五礦稀土究竟明知故犯？還是在不知情的情況下使用了“黑稀土”呢？

昨日聯(lián)系了中鋁方面，公司回應稱，其所屬企業(yè)在稀土原料采購等環(huán)節(jié)一直以來按照有關法律法規(guī)要求，堅持依法合規(guī)操作。隨后又聯(lián)系了五礦稀土方面，但截至截稿時，公司的公開電話一直沒有人接聽。

不過值得注意的是，今年8月25日，五礦稀土集團有限公司與湖南省稀土產(chǎn)業(yè)集團有限公司簽署了《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，除五礦建豐外，上述文中提到的江華稀土也隸屬于五礦集團旗下的五礦有色金屬控股有限公司，并且擁有湖南省唯一的一張稀土采礦權(quán)證。

對于黑稀土“洗白”，有相關企業(yè)人士曾經(jīng)提到，大量的低價黑稀土是通過冶煉分離廠制成稀土氧化物，再由貿(mào)易商收購，開具增值稅發(fā)票，讓黑稀土的身份慢慢合法化，然后再到手轉(zhuǎn)賣給下游加工企業(yè)。

“今年上半年以來，市場低迷使得稀土價格非常低，如果按照目前的資源稅來征收，稀土每噸要虧2萬元以上，而不帶發(fā)票的稀土采購價格低，無論開采環(huán)節(jié)和中游冶煉分離都可以輕松獲得可觀的利潤，對于下游企業(yè)來說，黑稀土的吸引力是很大的，一方面供應量充足，另一方面成本可以省下很多�！庇袠I(yè)內(nèi)人士表示。

在今年8月8日的稀土產(chǎn)業(yè)論壇上，我們了解到，目前參與購買黑稀土的企業(yè)遠比監(jiān)管機構(gòu)知道的多，而目前存在的問題是，如果按照國家的指令性生產(chǎn)計劃，稀土上游到下游的企業(yè)會出現(xiàn)“吃不飽”的問題。

指令性計劃與需求存矛盾，控制產(chǎn)能并非關鍵

“現(xiàn)在其實，國家稀土‘打黑’范圍存在一些問題，所謂的黑稀土，究竟指的是私挖亂采的稀土？還是指沒有按照國家指令性計劃生產(chǎn)的稀土？”在今年的稀土產(chǎn)業(yè)論壇中，有專家如是提出。

而昨日，有不愿具名的業(yè)內(nèi)人士表示：“其實，目前監(jiān)管機構(gòu)定義的黑稀土，包括私挖亂采的稀土和沒有按照國家指令性計劃生產(chǎn)的稀土兩種，但是，從之前就一直提到的，按照國家指令性計劃生產(chǎn)的話，產(chǎn)能會受到限制，會導致很多稀土企業(yè)‘吃不飽’，如果想要開工的話，會刺激這些‘吃不飽’的企業(yè)去冒風險購買黑稀土，這就形成黑色稀土產(chǎn)業(yè)鏈條，但如果不按照國家指令性計劃的話，重要稀土資源又得不到保護，這個問題一直困擾著我國稀土行業(yè)�！�

根據(jù)稀土行業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計，2013年國家下達的礦產(chǎn)品總量控制指標并不能滿足國內(nèi)需求。去年，指令性計劃供應量總共105000噸，其中北方礦87100噸，南方礦17900噸，但相應的國內(nèi)總需求是151740噸，其中北方礦的需求是125168噸，南方礦需要26572噸，相應總的缺口是46740噸，北方礦缺38068噸，南方礦缺8672噸。

對于，我國稀土產(chǎn)業(yè)存在的上述問題，該業(yè)內(nèi)人士表示，目前沒有好的解決辦法，將來只能從限制產(chǎn)能著手。

但是，另一個問題隨之而來�！半m然，國家目前已經(jīng)開始支持六大稀土集團的組建工作，所謂六大稀土集團看似只有6家，但是他們旗下的稀土公司又很多，競爭一樣激烈，想要限制產(chǎn)能的話談何容易，從前幾年國家推出稀土大集團雛形開始，有實力的公司都在想方設法的擠進稀土大集團的名單中，這樣反倒導致了稀土行業(yè)競爭激烈的格局，家家都想分得一杯羹。所以，想要從限制產(chǎn)能著手，也不容易�！�

不過，也有業(yè)內(nèi)專家指出，應該將企業(yè)從“怎樣挖稀土”引導到“如何應用”稀土上來，“把應用抓好了，其它問題都能迎刃而解�，F(xiàn)在的注意力全部都在產(chǎn)業(yè)上游，下游也沒有協(xié)調(diào)好，怎么把稀土用起來才是關鍵”。

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