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2014年上半年，工信部、國土資源部等有關(guān)部門及地方政府進(jìn)一步加大規(guī)范稀土行業(yè)秩序的力度，并取得了積極成效。但是，稀土市場下行壓力并未緩解，數(shù)據(jù)顯示，6月份，稀土產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下跌，特別是鏑、鋱、銪等重稀土產(chǎn)品的價(jià)格下跌最為明顯，跌幅分別達(dá)6.25%、4.84%、5.33%。

稀土價(jià)格“跌跌不休”，主要是因?yàn)槭袌龉┬枋Ш�。從稀土下游�?yīng)用領(lǐng)域來看，除釹鐵硼的稀土氧化物用量相對較多外，熒光粉、拋光粉、催化劑等其他幾個領(lǐng)域的應(yīng)用量并不是很多。據(jù)估算，目前我國稀土冶煉分離產(chǎn)能近40萬噸，而全球稀土產(chǎn)品的需求量（以氧化物計(jì)算）只有10余萬噸。需求與產(chǎn)能的矛盾不僅加劇了稀土市場疲軟，一定程度上也造成了資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。

作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不可缺少的原材料之一，稀土在石化、冶金、陶瓷、永磁材料等諸多領(lǐng)域有著廣泛應(yīng)用，是重要的戰(zhàn)略資源。一些國家出于環(huán)境保護(hù)、資源儲備等考慮，紛紛保護(hù)本國稀土資源，取而代之的是從我國廉價(jià)進(jìn)口稀土產(chǎn)品。數(shù)據(jù)顯示，我國稀土儲量僅占世界已探明儲量的三分之一，卻向全球供應(yīng)著90%以上的稀土資源。

業(yè)內(nèi)人士指出，中國稀土的問題雖集中表現(xiàn)在出口端，但其根源在于國內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)粗放發(fā)展的積弊，主要是我國稀土深加工和應(yīng)用環(huán)節(jié)與國際先進(jìn)水平存在很大差距。中國五礦集團(tuán)總裁助理王炯輝接受媒體采訪時曾透露，我國稀土產(chǎn)業(yè)鏈很短，其中最大的短板就在產(chǎn)品的深加工。1元的稀土原料，國內(nèi)經(jīng)過粗加工最多賣10元、20元，而出口到歐美深加工成產(chǎn)品后，價(jià)格高達(dá)成千上萬元。

從實(shí)際情況來看，目前，國內(nèi)稀土加工企業(yè)主要集中在釹鐵硼、發(fā)光材料和鎳氫電池3大行業(yè)，在其他高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用方面很少。同時，由于缺乏核心技術(shù)，稀土深加工行業(yè)頻現(xiàn)同質(zhì)化惡性競爭現(xiàn)象。

2013年底，國家通過了全國大型稀土集團(tuán)組建“1+5”工作方案。同時，明確由包鋼、中國五礦、中鋁公司、贛州稀土、廣東稀土和廈門鎢業(yè)分別牽頭推進(jìn)兼并重組，組建大型稀土企業(yè)集團(tuán)，進(jìn)而推動稀土深加工及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展、淘汰落后產(chǎn)能、打擊稀土違法違規(guī)行為。此外，工信部和財(cái)政部日前也聯(lián)合下發(fā)《國家物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展及稀土產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》，將對稀土開采監(jiān)管、稀土高端應(yīng)用等提供資金支持。

值得注意的是，隨著我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提質(zhì)增效升級的深入推進(jìn)，能源結(jié)構(gòu)的持續(xù)調(diào)整，信息產(chǎn)業(yè)、新能源汽車及風(fēng)電行業(yè)將呈現(xiàn)持續(xù)較快增長，這為稀土產(chǎn)業(yè)提供廣闊的市場需求空間。有關(guān)數(shù)據(jù)表明，到2020年，磁性材料及儲氫材料的市場平均增長率將分別達(dá)到9.5%和20%以上。

中國有色金屬工業(yè)協(xié)會副秘書長王華俊認(rèn)為，促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，一方面要通過嚴(yán)格管控稀土非法開采行為，斬?cái)嗨酵跒E采的黑色利益鏈條，從而堵住源頭，保護(hù)自然環(huán)境和資源安全；另一方面，要通過疏通下游應(yīng)用，拓寬應(yīng)用領(lǐng)域和渠道，大力發(fā)展稀土精深加工產(chǎn)業(yè)。這樣一定程度上才能避免供需失衡再次出現(xiàn)，稀土產(chǎn)業(yè)也才能健康發(fā)展，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。    

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