財(cái)科所副所長蘇明透露,環(huán)境稅方案已經(jīng)進(jìn)入全國人大層面,目前正在走法律程序。

    據(jù)了解,2013年11月底,環(huán)境稅方案上報(bào)至國務(wù)院,后也被寫入十八屆三中全會(huì)決議。該方案的基本改革內(nèi)容為“費(fèi)改稅”,即將針對重點(diǎn)污染物征收的排污費(fèi)改為環(huán)境稅。

    今年4月通過的《環(huán)境保護(hù)法》也為環(huán)境稅立法作出了銜接,明確表示要“依照法律規(guī)定征收環(huán)境保護(hù)稅的,不再征收排污費(fèi)。”

    蘇明表示,目前該方案已經(jīng)由國務(wù)院交至全國人大,目前正在走法律程序。但該方案具體出臺(tái)時(shí)間仍未敲定。

    蘇明介紹,上述方案的最理想狀態(tài)是“一步到位”,即將所有主要污染物的排污費(fèi)改為環(huán)境稅征收種類,其稅率制定原則是高于現(xiàn)行排污費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。

    而據(jù)有關(guān)媒體此前報(bào)道,全國主要污染物排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也將上調(diào)。污水排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將由每當(dāng)量0.7元提高到1.2元,廢氣排污費(fèi)將由每當(dāng)量0.6元提至1.4元。若該標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施之后,則意味著環(huán)境稅的稅率又將高于上述新標(biāo)準(zhǔn)。

    參考發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn),目前部分國家征收的環(huán)境稅主要有二氧化硫稅、水污染稅、噪聲稅、固體廢物稅和垃圾稅等5種。

    全國人大環(huán)資委有關(guān)負(fù)責(zé)人此前透露,目前排污費(fèi)征收條例中涉及的對固體廢棄物、二氧化硫、廢水等征收的排污費(fèi)將轉(zhuǎn)為環(huán)境稅,征收標(biāo)準(zhǔn)會(huì)小幅高于已有的費(fèi)用征收標(biāo)準(zhǔn)。

    同時(shí),據(jù)權(quán)威人士此前透露,備受關(guān)注的碳稅將不單獨(dú)設(shè)立稅種,而是納入到環(huán)境稅稅目。

    與此同時(shí),蘇明此前曾表態(tài),環(huán)境稅應(yīng)作為共享稅來征收,建議地方政府為主體,享有80%-90%。
 

    若上述方案最終經(jīng)全國人大審議通過,國內(nèi)排污企業(yè)的污染成本將大幅提高。蘇明指出,環(huán)境稅的出臺(tái)是基于目前環(huán)境壓力過大的現(xiàn)實(shí),旨在通過加大排污企業(yè)的成本壓力,促進(jìn)其進(jìn)行技術(shù)改造,加強(qiáng)管理,從而減少排污。

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