“我們要在永州、益陽等地區(qū)建設(shè)稀土資源綜合利用產(chǎn)業(yè)園，在長株潭地區(qū)建設(shè)稀土功能材料和器件應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園，培育形成稀土高新材料產(chǎn)業(yè)基地�！�

　　10月25日上午，湖南省稀土行業(yè)協(xié)會籌備成立并召開第一屆會員代表大會。湖南省經(jīng)信委副主任劉平凡透露上述消息�！爸袞|有石油，中國有稀土”，稀土“白菜價”已成過去時。而作為稀土資源大省的湖南，成立稀土行業(yè)協(xié)會，整合資源，打出一系列組合拳，促進湖南稀土產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　“湖南省稀土行業(yè)協(xié)會的成立對全省稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義重大，協(xié)會要搞好雙向服務(wù)，發(fā)揮橋梁紐帶作用；加強自身建設(shè)，為全省稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出積極貢獻；做好信息服務(wù)和交流工作；加強與中國稀土行業(yè)協(xié)會和國家有關(guān)部門的聯(lián)系�！眲⑵椒苍趨f(xié)會成立大會寄語。

　　稀土大國：儲采比不足20年，逐步減少出口配額　　

　　稀土是不可再生的重要戰(zhàn)略資源，被譽為“工業(yè)維生素”，不僅對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進步和優(yōu)化升級產(chǎn)生重大影響，而且已經(jīng)成為發(fā)展新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、高端制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不可缺少的材料。西方發(fā)達國家普遍將稀土資源列為與油氣資源同樣重要，關(guān)系國家戰(zhàn)略安全的關(guān)鍵資源。

　　近年來，我國逐步減少了稀土出口配額，引起了西方高度關(guān)注，美、日、歐將我國稀土出口限制問題訴諸世界貿(mào)易組織。雖然我國稀土資源相對豐富，但經(jīng)過多年開采和消耗，儲量及保障年限在快速下降，有些品種已瀕臨枯竭，儲采比（“儲采比”又稱回采率或回采比，是指年末剩余儲量除以當(dāng)年產(chǎn)量得出剩余儲量按當(dāng)前生產(chǎn)水平尚可尚可開采的年數(shù)）不足20年，資源優(yōu)勢正逐步減弱，如不加以控制，我國有可能從稀土出口國轉(zhuǎn)為進口國。

　　湖南現(xiàn)狀：儲量全國前五位，大而不強　　

　　就湖南而言，湖南省是國內(nèi)為數(shù)不多的擁有稀土資源的省份之一，稀土資源豐富，礦種齊全，其中已探明的儲量排全國前五位。

　　公開資料顯示，截至2010年底，湖南省共發(fā)現(xiàn)稀土礦產(chǎn)地36處。根據(jù)《湖南省稀土礦資源勘查專項規(guī)劃(2010～2015年)》（下稱“《規(guī)劃》”）預(yù)測稀土資源潛力達130.5萬噸�！兑�(guī)劃》提出，依據(jù)稀土發(fā)展方向，結(jié)合湖南省稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，“十二五”時期，將著力推進稀土新能源材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、稀土資源加工利用項目、資源勘查和開采項目、相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級重點項目等4大重點發(fā)展項目，總投資100億元，實現(xiàn)年銷售收入400億元以上。

　　根據(jù)專家測算，湖南稀土礦的需求總量在1.5萬噸左右。如果向下延伸，涉及電機、電子、工程機械、石化、能源、高速列車、電動汽車等，稀土產(chǎn)業(yè)等行業(yè)，產(chǎn)值將在1000億元以上。

　　盡管湖南稀土資源充足，但因稀土產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，對于稀土資源的開發(fā)利用仍處于落后狀態(tài)。目前，湖南還沒有稀土探礦權(quán)，僅江華縣擁有一個采礦權(quán)，擁有出口資質(zhì)的企業(yè)也只有一家。全省的冶煉企業(yè)大大小小的不到20家，其中上規(guī)模的只有三四家，每年稀土產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值不足二十億元。湖南從事稀土生產(chǎn)的企業(yè)產(chǎn)值不大，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，自身資源優(yōu)勢沒有轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟優(yōu)勢。

　　在10月28日的湖南省稀土行業(yè)協(xié)會成立大會上，劉平凡介紹，湖南省是稀土資源大省，長期以來由于行業(yè)監(jiān)管力度不夠、產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路不夠清晰，存在稀土資源非法開采，廉價流失；稀土產(chǎn)品檔次不高，技術(shù)優(yōu)勢沒有得到應(yīng)有發(fā)揮；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，在國內(nèi)沒有獲得應(yīng)有的話語權(quán)等問題。　

　　科學(xué)謀劃：打出組合拳，促湖南稀土產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展　

　　“當(dāng)前，湖南要全面實施稀土產(chǎn)業(yè)‘十二五’發(fā)展規(guī)劃，推動稀土產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展�！眲⑵椒舱f。

　　他認為，一是在政策框架內(nèi)努力保障稀土產(chǎn)業(yè)原材料供應(yīng)，要支持湖南省稀土產(chǎn)業(yè)集團有限公司依法辦理探采證，對全省稀土資源進行詳查，鼓勵現(xiàn)有冶煉分離項目進一步提升工藝技術(shù)和安全環(huán)保水平，支持稀土資源綜合回收利用；二是要構(gòu)建湖南稀土科技發(fā)展聯(lián)盟，搭建稀土材料工程技術(shù)中心和質(zhì)檢中心等重點研發(fā)平臺；三是優(yōu)化稀土產(chǎn)業(yè)布局，在稀土資源地適當(dāng)布局稀土選礦、冶煉分離及加工工業(yè)，對在資源地進行稀土應(yīng)用開發(fā)的稀土企業(yè)優(yōu)先給予資源配置；四是大力發(fā)展稀土精深加工產(chǎn)業(yè)。以市場為導(dǎo)向優(yōu)先發(fā)展湖南高技術(shù)產(chǎn)業(yè)急需的稀土永磁、發(fā)光、儲氫、合金、催化劑和特種稀土粉體材料等六個稀土材料領(lǐng)域。支持開發(fā)和發(fā)展稀土醫(yī)用材料和高性能稀土薄膜、陶瓷、玻璃及晶體材料以及其他稀土功能材料。

　　在劉平凡看來，湖南要促進稀土產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，必須要打出一套組合拳。加快培育和發(fā)展稀土產(chǎn)業(yè)集團，促進稀土行業(yè)快速整合就是其中一招。

　　湖南省稀土產(chǎn)業(yè)集團有限公司組建方案已于今年9月29日獲得省政府批復(fù)，目前，正按照批復(fù)要求加緊集團公司的籌建。

　　“集團公司正式成立后，我們要按照政府主導(dǎo)、市場運作、立足現(xiàn)實、著眼長遠的原則，通過優(yōu)化重組本省企業(yè)，引進央企戰(zhàn)略合作伙伴等方式，將集團公司培育成為集稀土開采、冶煉分離、精深加工、應(yīng)用研發(fā)于一體的大型稀土產(chǎn)業(yè)集團�！彼�說。

　　此外，湖南還將加大資金投入力度，力促稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。湖南省政府第107次常務(wù)會議明確，從本省相關(guān)工業(yè)專項資金中統(tǒng)籌安排適當(dāng)資金作為省稀土產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級專項資金。

　　成立協(xié)會：搞好雙向服務(wù)，發(fā)揮橋梁作用

　　專家指出，湖南稀土行業(yè)面臨著“散、小、差”的制約，迫切需要各級政府和各類服務(wù)組織在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培訓(xùn)、技術(shù)改造、經(jīng)營管理等方面提供更加全面的專業(yè)服務(wù)。

　　10月25日上午，湖南省稀土行業(yè)協(xié)會籌備成立并召開第一屆會員代表大會。

　　由湖南省稀土行業(yè)協(xié)會提供的資料顯示，湖南省民政廳、省有色金屬管理局等省直部門和各市州經(jīng)信委代表以及來自長沙、株洲、湘潭、郴州、永州、益陽、邵陽、婁底等主要稀土行業(yè)上下游企業(yè)代表參加了本次會議。

　　按照籌備成立協(xié)會組織的有關(guān)規(guī)定，會上表決通過了《湖南省稀土行業(yè)協(xié)會章程》、《湖南省稀土行業(yè)協(xié)會會費收繳及管理辦法》、《湖南省稀土行業(yè)協(xié)會第一次會員代表大會理事會選舉辦法》，選舉產(chǎn)生了第一屆理事會、會長、常務(wù)副會長、副會長和秘書長。

　　湖南稀土金屬材料研究院院長樊玉川當(dāng)選湖南省稀土行業(yè)協(xié)會首任會長，五礦稀土江華有限公司總經(jīng)理歐陽救榮、益陽鴻源稀土有限責(zé)任公司董事長曹佑民當(dāng)選為常務(wù)副會長，馮敬銘當(dāng)選湖南省稀土行業(yè)協(xié)會首任秘書長。              

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