主持人：最近，西方輿論又在拿中國限制稀土出口作文章，他們不但試圖通過各種方式施加壓力， 迫使中國放松對稀土出口的限制，并制造輿論指責(zé)中國拿稀土作為外交武器。中國總理溫家寶6號在訪問歐洲時表示，中國對稀土加以管理和控制是必要的，但決不 會封鎖。中國不會把稀土作為討價還價的工具。那么，西方為什么會出現(xiàn)所謂的“中國拿稀土作武器”這樣的言論？中國限制稀土出口是為了什么？下面，我們就來 關(guān)注這些問題。

主持人：首先，我們先來通過一個聲音短片，看看西方最近有關(guān)中國限制稀土出口的一些言論。

“最近美歐和日本等國家再起掀起風(fēng)浪，批評中國限制稀土出口政策。據(jù)路透社7日報道，美國商 會中國事務(wù)負(fù)責(zé)人沃特曼表示，希望美國政府能說服中國不再干涉稀土的商業(yè)銷售，美國電子能源公司副總裁彼得·丹特指責(zé)中國對稀土的出口，違反了世貿(mào)組織章 程。美國商務(wù)部長洛家輝則表示，應(yīng)當(dāng)把稀土問題拿到20國集團11月在韓國首爾舉行的峰會上加以討論。在歐洲，中國限制稀土出口也成了一個話題。曾任歐盟 貿(mào)易委員的歐盟外交和安全政策高級代表凱瑟琳·阿什頓稱，中國對原材料施加的出口配額和出口稅等出口限制扭曲了競爭，抬高了國際市場上的價格，令歐盟企業(yè) 在當(dāng)前金融危機條件下處境更加艱難。目前，歐盟已經(jīng)聯(lián)合美國、澳大利亞向世界貿(mào)易組織申請在原料方面針對中國的仲裁程序，要求中國解除對多種稀缺原材料的 出口限制。日本輿論也大肆炒作中國限制稀土出口的有關(guān)消息。他們把最近的中日釣魚島撞船事件與中國稀土出口限制相聯(lián)系，指責(zé)中國把稀土作為外交上迫使日本 屈服的一張王牌。歐美等西方媒體也借機跟風(fēng)炒作，散布中國壟斷稀土出口的言論。”

主持人：看來，歐美國家和日本對中國的稀土出口限制的確是非常緊張，那么稀土到底是什么寶貴的東西呢？中國限制稀土出口為什么竟會在西方引起軒然大波呢？下面，我們再通過一個短片來了解一下。

“稀土是寶貴的戰(zhàn)略資源，有“工業(yè)味精”“新材料之母”之稱，是不可再生的戰(zhàn)略資源，廣泛應(yīng)用于尖端科技領(lǐng)域和軍工領(lǐng)域，是先進裝備制造業(yè)、新能源、新興產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不可缺少的原材料。當(dāng)今世界，每5項新技術(shù)的發(fā)明，就有一項離不開稀土。

中國是世界上稀土資源最豐富的國家，素有“稀土王國”之稱，總保有儲量約9000萬噸，占世 界的36％。俄羅斯的稀土儲量占世界總量19％、美國占13％，澳大利亞占5％。目前，中國是世界上最大的稀土生產(chǎn)國，約占世界生產(chǎn)量的九成。美國等發(fā)達(dá) 國家都將稀土作為戰(zhàn)略金屬元素，給予高度重視。10多年前，美國政府為了保護本土的稀土資源，采取嚴(yán)厲的強制措施，由限制稀土出口到最終完全停止出口，封 存大量礦山，轉(zhuǎn)而從國外進口稀土產(chǎn)品，以滿足其國內(nèi)需求。”

主持人：看來稀土的確是個好東西，這些年，世界各國所需的稀土大部分都是中國生產(chǎn)和供應(yīng)的。 但令人遺憾的是，在世界電子、激光、超導(dǎo)等高科技產(chǎn)業(yè)規(guī)模呈幾何級數(shù)增長的情況下，中國的稀土價格并未水漲船高，美國從中國購入的稀土產(chǎn)品價格竟然低于它 在國內(nèi)開采的成本。據(jù)統(tǒng)計，從上世紀(jì)90年代至今，中國稀土的出口量增長了10倍，平均價格卻被壓低到當(dāng)初價格的60％左右。最低時甚至每公斤只要16元 人民幣，被人戲稱為珍貴稀土“只賣豬肉價”。這也就不難理解，為什么象美國這樣的國家，都把自己的稀土資源留作儲備，轉(zhuǎn)而從中國低價購買。

主持人：幸好近年來，中國認(rèn)識到了稀土資源對自身經(jīng)濟和工業(yè)發(fā)展的重要性，2006年中國開 始嚴(yán)格控制稀土資源出口。今年7月，中國政府又表示，將大幅減少稀土的出口量。正是在這種背景下，西方輿論批評中國限制稀土出口的聲調(diào)再次提高。那么，我 們應(yīng)該怎么看待西方的這種言論和壓力？我們又該如何保護寶貴的稀土資源？下面，我們連線中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平。

韓先生，您好。最近西方國家拿中國限制出口稀土大做文章，他們指責(zé)中國限制稀土出口是違反了貿(mào)易規(guī)則，而且還指責(zé)中國拿稀土作外交武器，我們應(yīng)該怎么看待這種現(xiàn)象？

韓曉平：這個是沒有道理的，現(xiàn)在的問題是，不光是中國有稀土，美國也有稀土，其它的國家，像 澳大利亞、俄羅斯也有稀土。俄羅斯不告訴世界自己有多少稀土，也不準(zhǔn)稀土出口，那為什么不去告俄羅斯呢？稀土資源不是普通資源，不是普通資源就不能隨便出 口，這是一個沒有選擇的事情，不是說告到WTO就能解決的，他們想通過WTO來威脅我們是不現(xiàn)實的。

主持人：西方指責(zé)中國是拿稀土作武器，那么，中國限制稀土出口到底是為了什么？

韓曉平：首先稀土不是簡單的礦產(chǎn)資源，它背后有著更深刻的意義。它可以大量用于軍事，現(xiàn)在西 方國家普遍對中國進行軍事禁運，實際上，在某種意義上，他們還是把中國作為敵對國家。武器本身制造的原件又是中國的稀土，中國現(xiàn)在擔(dān)心自己的稀土變成威脅 中國自己的武器，中國政府有義務(wù)保護自己的國民的人身安全不受自己資源地威脅。從我們自身保護來說，我們必須要限制稀土出口。這些資源不是說不出口，而是 要建立一個有效的體制，你把這些資源干什么用了，用在哪里，來龍去脈我要清清楚楚。就像你賣給我一些設(shè)備，用于軍事用途的時候，你也要求清清楚楚，甚至用 一些機制和機構(gòu)來限制我。你這些限制本身對我們是不公平的，因為我們都是WTO的成員，你為什么要限制我呢？你既然來限制我，我就有權(quán)利限制你。只有有一 天你放棄對我的限制的時候，我才會放棄對你的限制。

主持人：那么，過去我們在稀土出口過程中暴露了哪些問題，現(xiàn)在我們提出保護自己的稀土資源，又需要解決什么問題？

韓曉平：我們現(xiàn)在最大的問題就是把稀土資源當(dāng)土去賣，由于過去我們放開了這個市場，中國有一些東西是應(yīng)該政府高度管制的，有一些東西是應(yīng)該放開的。但是現(xiàn)在出現(xiàn)的問題是，該放開的沒有放開，該管制的沒有管制，大量的稀土以土的價格去賣，這個局面不能再繼續(xù)下去了。

中國有這么多的資源，但是這些資源也是有限的，我們現(xiàn)在這樣拼命地使用，大家都 廉價地使用，不會很珍惜資源，還會造成浪費。要合理地反應(yīng)它的價值，我們不但自己要用好，還要留給我們的子孫后代，同時我們要讓全世界用好這個資源。對于 中國來說，現(xiàn)在要盡快建立一個有效的體制，所有購買我們稀土的公司和國家都要對我們進行必要的和相關(guān)的承諾，而且這個承諾是可檢查的，我們才能保證他的稀 土供應(yīng)和稀土使用。

主持人：感謝韓曉平。稀土是一種重要的稀有戰(zhàn)略資源，中國的稀土出口政策需要中國自己做主， 這種政策既要有利于國家經(jīng)濟的發(fā)展，又要有利于保護環(huán)境和國家安全，而且中國作為稀土大國，合理科學(xué)利用這種稀有戰(zhàn)略資源，對世界的可持續(xù)發(fā)展也將是有利 的，希望西方輿論能看清楚這一點。

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