江西贛州素有“稀土王國”之稱。近年來，贛州市大力整頓稀土開采、經(jīng)營秩序，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，推進產(chǎn)業(yè)鏈深度開發(fā)，加快資源導向型優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化升級，稀土產(chǎn)品銷售收入從1999年的4億元發(fā)展到近百億元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁顯著增強。
　　來自贛州市統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，今年1月至6月，贛州市稀土產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務收入達64.47億元，同比增長82.83%。在7月27日贛州舉辦的2010年中國江西(贛州)稀土鎢產(chǎn)業(yè)合作推進會上，江西省省長吳新雄表示，江西省將以贛州為重點，采取多項措施大力推進與國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者的合作，促進稀土、鎢資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉化，力爭使其成為江西經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。
　　據(jù)了解，江西省將加大對稀土、鎢產(chǎn)業(yè)資金和財稅等政策扶持力度，鼓勵金融機構對深加工項目和落戶產(chǎn)業(yè)園區(qū)的重點企業(yè)和項目增加授信額度、優(yōu)先貸款，并由財政予以貼息補助。目前，江西省正在考慮建立新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，用于支持稀土、鎢等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并探索建立稀土深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，加強財政資金引導，吸引國內(nèi)外風險投資和創(chuàng)業(yè)投資資本合作，扶持一批有條件的稀土鎢企業(yè)上市。此外，江西省還將在財稅政策方面對循環(huán)經(jīng)濟、資源深加工項目加大政策優(yōu)惠。
　　“這對我們投資贛州稀土業(yè)是個好消息。”參加會議的不少企業(yè)家很振奮。“7月26日，我們與五礦攜手投資建設的工廠剛剛生產(chǎn)出了贛州市第一只節(jié)能燈。”福建東林電子董事長賈強興奮地告訴記者，“廠子從開工到投產(chǎn)只用了半年！”
　　贛州稀土由發(fā)現(xiàn)時的勃興到開采無序的亂象，從政府的大力整治到產(chǎn)業(yè)鏈的整合重振，此間幾度浮沉興廢，既發(fā)人深省，亦給人教益。

　　曾經(jīng)無序開采
　　稀土賣出“土價”
　　化學元素周期表中鑭系元素————鑭、鈰、鐠、釹等15種元素，以及與鑭系元素密切相關的兩種元素————鈧和釔共17種元素，稱為稀土元素。我們每天看的電視，其鮮艷的紅色就來自稀土元素銪和釔；外出攜帶的照相機，鏡頭里有鑭；天天使用的手機中有釹……稀土在航空、航天、電子信息、鋼鐵、有色金屬、機械制造、石油化工等行業(yè)用途廣泛。雖然用量較小，但效果顯著，發(fā)揮著現(xiàn)代工業(yè)“維生素”的作用，產(chǎn)生出巨大的輻射性經(jīng)濟效益。
　　上世紀60年代末，我國首先在贛州發(fā)現(xiàn)了世界罕見的離子吸附型稀土礦，該礦具有配分齊全，經(jīng)濟價值高，易選別，放射性低等特點，其中富釔型重稀土礦產(chǎn)資源更為世界所獨有。此后贛州市各縣區(qū)相繼發(fā)現(xiàn)了離子型稀土資源。目前，贛州市離子型稀土資源儲量占全國同類型礦產(chǎn)儲量的近40%，全市17個縣(市、區(qū))146個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有離子型稀土資源分布。
　　作為一個新興產(chǎn)業(yè)，稀土工業(yè)曾為贛州經(jīng)濟特別是相關縣域經(jīng)濟的發(fā)展做出過重要貢獻。“贛州市的稀土好采，一把鋤頭就可以挖出原礦。稀土也好選，掘個池子就能生產(chǎn)稀土。開采門檻低，加上利益驅動，上世紀八九十年代一度出現(xiàn)一哄而上、過量開采、稀土分離冶煉項目低水平重復建設的現(xiàn)象。”贛州市稀土行業(yè)協(xié)會秘書長賴兆添回憶起當時的情景時說，“由于沒有一套科學的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，稀土都是現(xiàn)挖現(xiàn)賣，隨挖隨賣，省道國道上常�？梢钥吹饺藗冮_著手扶拖拉機穿過省界，販運稀土。”
　　無序開采造成稀土產(chǎn)銷失衡。“當初，兩噸稀土可換一部皇冠轎車。后來，盲目擴大生產(chǎn)，稀土生產(chǎn)大大超出市場需求。”賴兆添說，“上游礦產(chǎn)資源開采無序、供應過量，還導致贛州下游稀土加工企業(yè)經(jīng)營困難，他們普遍負債累累、舉步維艱。”
　　資料顯示，到1999年，贛州25戶稀土加工企業(yè)，僅存5戶，歷年累計虧損2億多元，總資產(chǎn)負債率高達196%，稀土開采量達3萬噸，銷售收入?yún)s只有4億元。
　　“稀土賣了個土價錢不算，企業(yè)生產(chǎn)還要倒貼錢。”賴兆添一語點出了問題的嚴重性。

整合優(yōu)勢資源
　　改進開采工藝
　　1999年，為了解決稀土開采、生產(chǎn)中的許多問題，在國家進行調控的大背景下，贛州市委、市政府開始大力整合當?shù)氐南⊥廉a(chǎn)業(yè)。
　　整合的第一步是成立縣級稀土公司，將分散的稀土采礦權先上收到縣公司。2000年起，贛州市稀土采礦權逐步變更為“某某縣稀土公司某某稀土礦”，各縣稀土公司(或稀土有限責任公司)成為法律形式上的采礦權人，88個采礦權證悉數(shù)收歸各縣稀土公司。
　　然而，由于稀土礦山投資、開采、經(jīng)營實際上仍由該礦原采礦業(yè)主自己負責，造成采礦權人無實際采礦控制權，而是礦山開采者自行組織生產(chǎn)的現(xiàn)狀。
　　針對這些問題，2004年贛州市開始了第二輪產(chǎn)業(yè)整合。2004年12月29日，贛州市政府出資，贛州市8個稀土資源縣以稀土礦山采礦權入股，共同組建了贛州稀土礦業(yè)有限公司，注冊資本9600萬元。贛州稀土礦業(yè)有限公司對全市稀土礦山行使采礦權人權利，負責對贛州市內(nèi)的稀土礦產(chǎn)資源實行統(tǒng)一開采，稀土礦山生產(chǎn)統(tǒng)一管理。
　　賴兆添告訴記者，依托贛州稀土礦業(yè)有限公司這一經(jīng)營實體，贛州市實行“五統(tǒng)一”管理制度，即統(tǒng)一管理、統(tǒng)一開采、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一經(jīng)營和統(tǒng)一招商。在稀土產(chǎn)、供、銷、運等各環(huán)節(jié)形成了規(guī)范稀土開采經(jīng)營秩序的合力。
　 　在原礦生產(chǎn)上，贛州市混合稀土年度生產(chǎn)計劃由市礦管局根據(jù)上級下達的總量控制計劃向贛州稀土礦業(yè)有限公司下達，贛州稀土礦業(yè)有限公司根據(jù)本市稀土冶煉企 業(yè)的用量要求和各縣申報的計劃情況綜合平衡后下達到各縣分公司，由各縣分公司會商當?shù)赜嘘P部門并報市礦管局備案同意后，將計劃分配到各稀土礦山企業(yè)。
　　在銷售管理上，贛州市混合稀土礦產(chǎn)品的銷售必須經(jīng)贛州稀土礦業(yè)有限公司統(tǒng)一調撥，價格由供需雙方按市場行情商定。任何礦山企業(yè)和分離冶煉企業(yè)不得繞開贛州稀土礦業(yè)有限公司的統(tǒng)一調撥而私自進行礦產(chǎn)品的購銷活動。
　　贛州市還加大執(zhí)法力度，在稀土礦區(qū)出口處設立了稀土礦產(chǎn)品監(jiān)督管理站，查驗有關票據(jù)，對沒有調撥單和準運證以及偷漏稅費的一律視為違法違規(guī)行為，由礦管部門會同有關部門依法從重處罰。贛州市礦產(chǎn)資源管理局副局長徐新豐告訴記者，在整頓稀土開采秩序過程中，贛州市調集各部門力量，嚴厲打擊無證、越界等非法開采行為，先后取締、關閉非法開采點300多個。
　　從2008年起，贛州市在更高層次、更高起點、更大力度上啟動了新一輪優(yōu)勢資源整合。稀土采礦許可證由88個減少到48個。贛州稀土礦業(yè)有限公司作為惟一的采礦權人，對全市稀土生產(chǎn)、加工、經(jīng)營實行總量和流向控制，成為當?shù)叵⊥临Y源經(jīng)營的惟一平臺。
　　在整合過程中，先進開采工藝也得到積極推廣。記者在龍南縣一稀土采礦點采訪時看到，原來的搬山浸礦的落后開采方法已經(jīng)被原地浸礦工藝取代。
　　在現(xiàn)場工作的技術人員告訴記者，原地浸礦是從山坡上開挖注液孔，從注液孔中灌注碳銨，經(jīng)離子交換后從山腳回收含稀土液體的稀土生產(chǎn)工藝。原地浸礦法可以保護地表40%至60%的植被；除注液孔破壞表土層外，其余30%至60%的表土層可以免受破壞；新工藝產(chǎn)生的尾砂很少，能有效保護環(huán)境。
　　“目前，全市稀土礦綜合回收率從原來不到50%提高到85%以上。”徐新豐告訴記者。

延伸產(chǎn)業(yè)鏈條
　　發(fā)展精深加工
　　“稀土產(chǎn)業(yè)越往后端發(fā)展，附加值越高。”贛州市工信委主任盧述銀告訴記者。
　　看到了稀土產(chǎn)業(yè)的這一特點，贛州市決心整合資源平臺，大力招商引資，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展稀土深加工，實現(xiàn)從稀土初加工產(chǎn)品向科技含量較高的稀土精深加工產(chǎn)品延伸。
　　稀土磁性材料及應用產(chǎn)品是贛州市著力打造的稀土深加工產(chǎn)業(yè)鏈之一。
　　今年6月中旬，杭州西子電梯集團執(zhí)行總裁陳剛第三次來贛州洽談項目，他很看好贛州稀土永磁材料，他表示，“用稀土磁性材料釹鐵硼制成的永磁電機，具有體積小、重量輕、能效高、控制性能好等優(yōu)點，特別適合在電梯上用，公司準備在贛州投資興建永磁電機制造項目。”
　　“電梯用的是中型永磁電機，我們則生產(chǎn)主要供大型風力發(fā)電機使用的大型永磁電機。”江西金力永磁科技有限公司總經(jīng)理助理黃長元告訴記者。江西金力永磁科技有限公司一期釹鐵硼生產(chǎn)線，自2009年6月18日在贛州開發(fā)區(qū)投產(chǎn)以來，已生產(chǎn)釹鐵硼磁性材料產(chǎn)品500余噸，今年的計劃產(chǎn)量在2000噸以上。
　　黃長元告訴記者，用稀土永磁材料制作磁直驅或半直驅風力發(fā)電機，使得風力發(fā)電機的重量減輕，維修更方便，效率更高，更耐腐蝕，特別適合沿海地區(qū)。公司2010年預計實現(xiàn)產(chǎn)值 15億元，項目全部建成并達產(chǎn)達標后，年產(chǎn)值可達50億元以上，成為大型永磁電機的主要制造商。
　　贛州本土企業(yè)贛州虔東稀土集團則在小型永磁電機材料上實現(xiàn)了突破，公司生產(chǎn)的高性能釹鐵硼合金薄片，應用于電子通訊、計算機VCM、新型電機、MRI等高科技領域，獲得了用戶高度評價，解決了我國高檔釹鐵硼永磁材料依賴進口的問題。
　　虔東稀土集團董事長龔斌告訴記者，該公司研制的鐠釹金屬、鏑鐵合金廣泛應用于機電、航空航天、超導材料等領域，被科技部、商務部列為“高新技術出口產(chǎn)品”。
　　稀土發(fā)光材料及新型光源是贛州著力打造的另一條稀土深加工產(chǎn)業(yè)鏈條。
　　“我們根據(jù)資源分布的地域特點，高水平規(guī)劃發(fā)展相配套的產(chǎn)業(yè)鏈條，以避免下游產(chǎn)業(yè)鏈間的同業(yè)競爭。”盧述銀說，比如龍南縣，就根據(jù)當?shù)刂叵⊥临Y源豐富的特點，積極發(fā)展稀土發(fā)光材料和綠色照明產(chǎn)業(yè)。
　　在搞好稀土產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的同時，贛州市加大研發(fā)投入，努力掌握核心技術。近年來，贛州市全力建設公共技術平臺、科研成果市場轉化平臺、公共信息服務平臺、教育與培訓服務平臺，以此支持企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力。目前，贛州擁有2個國家級工程中心、技術中心和1個博士后工作站、8個省級工程技術中心。全國稀土標準化技術委員會離子型稀土礦工作組也落戶贛州，負責離子型稀土礦標準的制(修)訂工作。新標準的出臺，將改善我國稀土領域國家標準和行業(yè)標準的開發(fā)與應用相對滯后的現(xiàn)狀。
　　產(chǎn)業(yè)升級帶來了經(jīng)濟發(fā)展質量的提升。記者了解到，贛州稀土產(chǎn)業(yè)已形成集聚。稀土冶煉加工企業(yè)有虔東實業(yè)(集團)公司、贛縣紅金稀土有限公司、贛州市東磁稀土有限公司、贛州宏光稀土永磁材料有限公司等60多家，離子型稀土分離產(chǎn)品、稀土金屬占全國同類產(chǎn)品一半以上。
　　統(tǒng)計顯示，在稀土原礦開采總量逐年下降的情況下，贛州稀土產(chǎn)業(yè)銷售收入連年翻番，今年有望突破150億元，贛州稀土產(chǎn)業(yè)形成了從礦山開采、冶煉加工、科研應用到對外貿(mào)易較為完整的產(chǎn)業(yè)體系。
　　隨著行業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷改善，越來越多的企業(yè)開始把目光投向了贛州。記者了解到，在剛剛舉辦的2010中國江西(贛州)稀土鎢產(chǎn)業(yè)合作推進會上，上海國盛集團公司、廣東廣晟資產(chǎn)經(jīng)營有限公司、中國五礦集團等20多家企業(yè)簽約合作項目24個，合計投資73.2億元。隨著這些項目建設的展開，贛州市稀土綜合利用與科研水平將再上一個新臺階。

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