點(diǎn)評(píng)：

工信部的《關(guān)于 公開(kāi)征集稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件意見(jiàn)的通知》（下簡(jiǎn)稱(chēng)通知）從生產(chǎn)布局條件，生產(chǎn)規(guī)模、工藝和裝備，能源消耗，資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量等8個(gè)方面對(duì)稀 土行業(yè)設(shè)置了準(zhǔn)入條件，我們認(rèn)為，該通知對(duì)稀土行業(yè)的礦權(quán)、開(kāi)采、生產(chǎn)及監(jiān)督都做了規(guī)范，比較以往的行業(yè)政策，此次從行業(yè)的各個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督管理，能有效 肅清行業(yè)內(nèi)無(wú)序開(kāi)采、私自出口的狀況，這無(wú)疑利于我國(guó)稀土行業(yè)的健康發(fā)展，對(duì)去年底至今反彈的稀土價(jià)格有進(jìn)一步支撐作用。

《通知》對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模進(jìn)行了限制，包括稀土礦山年處理礦石量、冶煉分離項(xiàng)目規(guī)模和固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目最低資本比例為40%等。根據(jù)我們的統(tǒng)計(jì)資料，包鋼稀土[37.57 -1.73%]基本控制了北方輕稀土，而南方混合型稀土礦和離子型稀土礦開(kāi)采較為分散，特別是四川、江西和廣東等地的稀土礦權(quán)整理和整頓，而規(guī)模的限制則有利于此前已介入南方稀土企業(yè)的五礦集團(tuán)、中國(guó)鋁業(yè)[10.20 1.90%]公司、江西銅業(yè)[29.24 1.78%]集團(tuán)和廣晟有色金屬集團(tuán)等實(shí)力雄厚的企業(yè)對(duì)行業(yè)進(jìn)行更一步的整合。預(yù)計(jì)未來(lái)稀土行業(yè)整合的催化劑將不斷出臺(tái)，。

此外，媒體報(bào)道，國(guó)土資源部近日組織召開(kāi)了國(guó)家礦產(chǎn)地戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備專(zhuān)家研討會(huì)，會(huì)議表示我國(guó)即將推出礦產(chǎn)地戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備研究實(shí)施工作，首批礦產(chǎn)地儲(chǔ)備試點(diǎn)將圍繞煤炭 和稀土資源展開(kāi)，據(jù)悉，此次稀土的礦產(chǎn)地戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備工作的試點(diǎn)定在包頭。我們認(rèn)為，此項(xiàng)政策將極大利好包鋼稀土，因公司2008年至今一直在努力建議稀土精 礦及稀土成品儲(chǔ)備，國(guó)家的扶持將減輕公司部分資金壓力。

我們預(yù)計(jì)今年對(duì)稀土行業(yè)的調(diào)控政策還將陸續(xù)出臺(tái)，如稀土儲(chǔ)備細(xì)則、行業(yè)未來(lái)發(fā)展規(guī)劃，而這一系列措施將加快行業(yè)的整合及有序運(yùn)行，有助于維持稀土價(jià)格在高位運(yùn)行。我們維持包鋼稀土的“增持”評(píng)級(jí)，建議關(guān)注ST有色[20.77 0.00%]。

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