5月10日，國(guó)家能源局發(fā)布《2020年煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的通知》，要求為有力有序防范化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)，按照適度從嚴(yán)的原則，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警結(jié)果為紅色和橙色的省份，要暫緩核準(zhǔn)、暫緩新開(kāi)工建設(shè)自用煤電項(xiàng)目(含燃煤自備機(jī)組，下同)，并在國(guó)家指導(dǎo)下，合理安排在建煤電項(xiàng)目的建設(shè)投產(chǎn)時(shí)序；風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)為綠色的省份，也要充分考慮跨省(區(qū))電力互濟(jì)等因素，在國(guó)家指導(dǎo)下，有序核準(zhǔn)、開(kāi)工建設(shè)自用煤電項(xiàng)目。
《2020年煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警結(jié)果》顯示，全國(guó)32個(gè)省級(jí)電網(wǎng)區(qū)域(含蒙東、蒙西)中，有25個(gè)區(qū)域的預(yù)警狀態(tài)為預(yù)警程度最嚴(yán)峻的紅色，河南、湖北、江西、安徽四省為橙色，湖南和海南二省為綠色。
此外，從煤電建設(shè)經(jīng)濟(jì)性預(yù)警的指標(biāo)上，有11個(gè)地區(qū)為紅色預(yù)警，從煤電裝機(jī)充裕度預(yù)警指標(biāo)的結(jié)果來(lái)看，有23個(gè)地區(qū)的煤電裝機(jī)充裕度為紅色預(yù)警，河南、湖北、江西、安徽四省為橙色，說(shuō)明這27個(gè)地區(qū)的煤電裝機(jī)存在過(guò)剩的問(wèn)題。
能源局表示，近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，全社會(huì)用電增速放緩，煤電行業(yè)面臨利用小時(shí)數(shù)持續(xù)下降、規(guī)劃建設(shè)規(guī)模較需求偏大等問(wèn)題。為防范化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)煤電有序發(fā)展，國(guó)家能源局會(huì)同相關(guān)單位建立完善了煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。
上述《通知》規(guī)定，煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的指標(biāo)體系分為煤電建設(shè)經(jīng)濟(jì)性預(yù)警指標(biāo)、煤電裝機(jī)充裕度預(yù)警指標(biāo)、資源約束指標(biāo)。其中，煤電建設(shè)經(jīng)濟(jì)性預(yù)警指標(biāo)為建議性指標(biāo)，體現(xiàn)了在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)煤電項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性，為發(fā)電企業(yè)規(guī)劃建設(shè)煤電項(xiàng)目提供決策參考；煤電裝機(jī)充裕度預(yù)警指標(biāo)和資源約束指標(biāo)為約束性指標(biāo)，反映了在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)自用煤電項(xiàng)目的可行性。最終風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警結(jié)果由約束性指標(biāo)的最高評(píng)級(jí)確定。預(yù)警結(jié)果由高到低分為紅色、橙色、綠色三個(gè)等級(jí)。
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