前三季度，我國鎢行業(yè)經(jīng)濟總體保持平穩(wěn)運行態(tài)勢。產(chǎn)量平穩(wěn)增長、出口維持高位、價格小幅震蕩、企業(yè)經(jīng)濟效益繼續(xù)改善，下游冶煉加工企業(yè)經(jīng)濟效益繼續(xù)保持增長。三季度，企業(yè)經(jīng)營壓力加大，經(jīng)濟效益增幅有所回落。
一、鎢行業(yè)形勢
1、產(chǎn)量平穩(wěn)增長
鎢資源品位下降、開采成本上升、小規(guī)模鎢礦山依然難以恢復開采、礦產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)量繼續(xù)萎縮、以及新的鎢礦采礦許可證依然管控，資源和環(huán)境的約束增強，全國鎢精礦產(chǎn)量穩(wěn)中趨降的趨勢顯現(xiàn)。據(jù)中國鎢協(xié)統(tǒng)計，2018年前三季度41家主要鎢礦山企業(yè)鎢精礦產(chǎn)量54545噸（折WO365%），同比增產(chǎn)2844噸，增長3.85%。其中，23家企業(yè)產(chǎn)量增長，增產(chǎn)5489噸，18家企業(yè)產(chǎn)量下降，減產(chǎn)2645噸。
市場庫存依然處于較低水平，市場需求繼續(xù)保持增長態(tài)勢，下游冶煉加工產(chǎn)品產(chǎn)量總體呈現(xiàn)增長態(tài)勢。硬質合金刀具的創(chuàng)新速度加快，新牌號、新涂層、新結構不斷涌現(xiàn)，硬質合金產(chǎn)量和出口量均保持增長態(tài)勢，尤其高端硬質合金數(shù)控刀片增長強勁，產(chǎn)業(yè)結構邁向中高端，產(chǎn)業(yè)轉型升級加快推進。據(jù)中國鎢協(xié)統(tǒng)計，前三季度主要鎢冶煉加工企業(yè)APT、氧化鎢、鎢粉和碳化鎢產(chǎn)量同比分別增長3.30%、2.00%、4.20%和9.72%；硬質合金產(chǎn)量同比增長13.99%，其中高檔硬質合金數(shù)控刀片產(chǎn)量同比增長32.56%；鍛軋鎢條（桿）和鎢坩堝產(chǎn)量同比分別增長16.21%和40.96%；偏鎢酸銨（含鎢酸）、未鍛軋鎢條（桿）、粗鎢絲、高比重合金、鎢電極和鎢鐵產(chǎn)量同比分別下降26.68%、4.97%、17.84%、8.96%、15.66和2.46%。
2、出口鎢品增幅減緩，仍維持高位
據(jù)中國鎢協(xié)統(tǒng)計，2017年我國出口鎢品35401噸（含硬質合金，折金屬量），同比增長27.29%，創(chuàng)2008年以來的新高。其中，出口硬質合金 6417噸（折金屬量），同比增長11.78%，創(chuàng)歷史新高，是2000年的5.8倍，出口額3.80億美元，同比增長12.43%。
受中美貿易摩擦和全球經(jīng)濟增長壓力增大等市場預期影響，2018年三季度我國出口鎢品增幅明顯減緩，但仍維持較高水平。據(jù)中國鎢協(xié)統(tǒng)計，前三季度累計出口鎢品29145噸（含硬質合金，折金屬量），同比增長1.07%，增幅比上半年減緩13.87個百分點；前三季度累計出口額13.85億美元，同比增長39.70%,增幅比上半年減緩24.69個百分點；其中出口硬質合金5462噸（折金屬量），同比增長17.55%,增幅比上半年減緩3.29個百分點;出口額4.06億美元，同比增長28.95%,增幅比上半年減緩10.56個百分點。
3、價格小幅震蕩，總體趨于平穩(wěn)
2003年，國內鎢精礦價格開始回升，由2000年的1.8萬元/噸上升到2.45萬元/噸，隨后一路震蕩回升，2005年5月份月平均價格飆升至13.2萬元/噸，2006年年均價格突破10萬元/噸，2011年年均價格達到13.76萬元/噸的歷史高位。幾經(jīng)震蕩后，目前總體理性回歸至10萬元/噸相對合理的運行區(qū)間（見圖1）。
2018年前三季度，市場供需平穩(wěn)，受國際鎢市場需求減緩影響，鎢市場價格7月份出現(xiàn)回落，但上下游鎢市場價格總體趨于平穩(wěn)。
一季度國內鎢精礦平均價格11.15萬元/噸，環(huán)比上漲5.05%，同比上漲52.04%；上半年國內鎢精礦平均價格11.11萬元/噸，環(huán)比上漲8.28%，同比上漲43.33%；三季度國內鎢精礦平均價格10.28萬元/噸，環(huán)比下降7.68%，同比上漲3.73%；前三季度國內鎢精礦平均價格10.83萬元/噸，同比上漲27.86%。（見圖2、3）。
一季度國內APT平均價格17.26萬元/噸，環(huán)比上漲5.00%，同比上漲52.47%；上半年國內APT平均價格17.40萬元/噸，環(huán)比上漲9.78%，同比上漲46.07%；三季度國內APT平均價格16.53萬元/噸，環(huán)比下降5.76%，同比上漲8.25%；前三季度國內APT平均價格17.11萬元/噸，同比上漲31.31%。受APT企業(yè)停產(chǎn)影響，APT價格漲幅高于鎢精礦價格漲幅（見圖4）。
前三季度，英國倫敦《金屬導報》（MB）歐洲 APT報價在275～354美元/噸度區(qū)間波動，最大波動幅度28.73%。8月25日跌破300美元/噸度，9月份穩(wěn)定在275-290美元/噸度，10月19日上調至275-295美元/噸度。一季度歐洲 APT平均報價321.80美元/噸度，環(huán)比上漲12.16%，同比上漲58.67 %；上半年歐洲 APT平均報價330.31美元/噸度，環(huán)比上漲20.12%，同比上漲57.33%；三季度歐洲 APT平均報價 307.50美元/噸度，環(huán)比下降9.24%，同比上漲16.90%；前三季度歐洲 APT平均報價322.71美元/噸度，同比上漲41.76%（見圖5）。
4、經(jīng)濟效益增幅回落
我國鎢工業(yè)工藝技術及裝備水平、產(chǎn)品質量和檔次、以及世界影響力不斷提升，已進入世界鎢工業(yè)發(fā)展先進行列，正處在向高端發(fā)展的關鍵時期。冶煉加工項目投資向工藝裝備技術先進、綠色環(huán)保、高端鎢產(chǎn)品方向發(fā)展，項目起點高、投資大，管理規(guī)范，尤其高性能硬質合金棒材、數(shù)控刀片和工具等鎢終端應用領域投資項目增多，行業(yè)整體質量和效益逐步提升。
2018年前三季度，鎢行業(yè)總體保持平穩(wěn)運行態(tài)勢，產(chǎn)量平穩(wěn)增長、出口維持高位、價格小幅震蕩、企業(yè)經(jīng)濟效益繼續(xù)改善。三季度，受中美貿易戰(zhàn)和全球經(jīng)濟下行壓力加大等影響，企業(yè)總體經(jīng)濟效益增幅有所回落。
據(jù)中國鎢協(xié)統(tǒng)計，前三季度122家主要鎢企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入同比增長20.28%，增幅比上半年減緩5.73個百分點；實現(xiàn)利稅同比增長36.96%，增幅比上半年減緩2.06個百分點；利潤總額同比增長41.67%，增幅比上半年減緩14.27個百分點。鎢礦山企業(yè)盈利增幅比上半年大幅度減緩，下游冶煉加工企業(yè)經(jīng)濟效益繼續(xù)保持增長。其中，鎢冶煉企業(yè)盈利同比增長14.40%，增幅比上半年擴大20.91個百分點，增幅由負轉正；硬質合金企業(yè)盈利同比增長18.12%，增幅比上半年擴大2.64個百分點。
剔除2家不可比數(shù)據(jù)，前三季度120家企業(yè)中，100家盈利（66家增利、17家減利、17家虧轉盈），20家虧損，虧損面16.67%，虧損面比上半年縮小0.98個百分點。
5、市場展望
從國內市場看，鎢原料市場供應趨于平穩(wěn)，需求繼續(xù)保持增長，供應趨緊的趨勢沒有改變。隨著生態(tài)保護紅線的劃定和鎢礦開發(fā)管理的加強、鎢冶煉污染防治、環(huán)境保護稅和資源稅法等政策的實施，同時，受鎢礦開采成本剛性上升、以及鎢礦資源品位下降、鎢礦采選擴能及采礦權控制等影響，資源和環(huán)境約束不斷增強，國內鎢精礦產(chǎn)量穩(wěn)中趨降的趨勢越發(fā)明顯。我國經(jīng)濟總體平穩(wěn)，結構調整深入推進，新舊動能接續(xù)轉換，質量效益穩(wěn)步提升，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)繼續(xù)保持在擴張區(qū)間，高技術產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)繼續(xù)增長態(tài)勢，隨著制造業(yè)結構調整以及產(chǎn)品升級換代的不斷推進，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的增長，以及基礎設施建設投資增長，將繼續(xù)拉動鎢市場需求，國內鎢市場需求將繼續(xù)保持增長態(tài)勢，但增速將有所減緩。
從國外市場看，國外停產(chǎn)礦山仍未恢復生產(chǎn)，新建項目推進緩慢，鎢精礦產(chǎn)量總體保持平穩(wěn)，國外儲備和庫存量依然維持在低位，市場供應趨緊的狀況沒有改變。美國對我國出口硬質合金混合料下游的鎢制品加征關稅，對我國鎢品出口美國市場的直接影響有限，但其間接影響不可小覷。受中美貿易摩擦影響，未來國際鎢市場不確定因素增多、風險加大，國內鎢市場需求和下游鎢深加工產(chǎn)品出口將受到影響。
我國鎢產(chǎn)業(yè)政策和鎢市場供需依然是影響全球鎢市場的關鍵因素?？傮w看，國外鎢精礦產(chǎn)量平穩(wěn)，國內鎢礦開采受政策管控、資源稟賦、采選成本、安全環(huán)保約束增強，將有力支撐鎢市場供需和價格的穩(wěn)定，未來鎢市場價格將總體趨穩(wěn)、小幅震蕩運行。
二、面臨的挑戰(zhàn)
我國鎢行業(yè)正處在高質量發(fā)展的關鍵時期。由于鎢精礦總體價格尚未回升和穩(wěn)定到開采成本的合理水平，部分鎢礦山企業(yè)依然虧損，鎢企業(yè)盈利能力分化加劇，行業(yè)經(jīng)濟形勢向好的基礎需要進一步鞏固。當前市場不確定因素依然較多，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營依然面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。
一是企業(yè)面臨的經(jīng)營環(huán)境依然復雜。一方面，隨著“放管服”改革的深化，政府職能轉變和行政審批制度改革的不斷深入和推進，市場準入負面清單、環(huán)境保護稅和資源稅等政策的實施，以及生態(tài)保護紅線的劃定、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護的法律法規(guī)對鎢資源保護和合理開發(fā)利用約束增強，安全環(huán)保壓力加大。另一方面，國際環(huán)境不確定性因素增多，全球經(jīng)濟增長面臨壓力，鎢品出口貿易壓力加大。
二是資源危機鎢礦山資源接替迫在眉睫，鎢礦采選工藝技術裝備研發(fā)和更新改造欠賬太多，采選機械化、智能化、數(shù)字化水平低，成本高、效率低。
三是鎢冶煉過程中堿分解產(chǎn)生的堿煮渣、除鉬渣和廢水處理污泥被列為危險廢物，鎢冶煉污染防治和鎢渣減量化、資源化和無害化利用處置面臨空前壓力。
四是行業(yè)整體創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)集中度低、行業(yè)整體競爭力不強、產(chǎn)業(yè)結構性矛盾依然突出，行業(yè)發(fā)展質量和效益不高。
三、政策建議
貫徹落實十九大精神，堅持“節(jié)約資源、保護環(huán)境、轉型升級”的發(fā)展方針，堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅持“創(chuàng)新驅動、質量為先、綠色發(fā)展、兩化融合、開放合作”的基本原則，以《中國制造2025》為行動綱領，以提高發(fā)展質量和效益為核心，以供給側結構性改革和擴大市場需求為主線，以推進資源整合、控制開采總量、加強技術改造、淘汰落后產(chǎn)能、突破發(fā)展瓶頸為重點，推動質量變革、效益變革和動力變革，全面提升創(chuàng)新能力、經(jīng)濟實力和國際競爭力，實現(xiàn)鎢業(yè)高質量發(fā)展。
一是要以設備智能化、生產(chǎn)過程自動化和管理信息化的深度融合為重點，加快鎢礦采選裝備的更新改造，推進數(shù)字化、信息化礦山建設進程，形成符合生態(tài)文明建設要求的礦業(yè)發(fā)展新模式。
二是要加快鎢冶煉加工企業(yè)生產(chǎn)流程數(shù)字化、自動化、智能化和企業(yè)管理信息化建設，打造數(shù)字化企業(yè)和智慧型高端產(chǎn)業(yè)，推動鎢冶煉高質量、綠色發(fā)展。
三是要加快產(chǎn)業(yè)轉型升級，創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，應對新時代下的商業(yè)變革，全面提升我國鎢業(yè)發(fā)展質量、效益和競爭力。瞄準鎢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技前沿，強化基礎研究，實現(xiàn)前瞻性基礎研究、引領性原創(chuàng)成果重大突破；以精深加工技術，綠色冶金技術，資源開發(fā)及綜合利用技術，重金屬污染防治技術等為重點，著力解決結構性矛盾突出、環(huán)境保護壓力加大等困擾鎢業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問題。
1、完善鎢礦資源開發(fā)利用相關法律法規(guī)
一是加快《礦產(chǎn)資源法》修訂進程，建立與《礦產(chǎn)資源法》相配套的有關法律，完善鎢礦資源開發(fā)利用相關政策措施，強化政策引導和監(jiān)管，更好地發(fā)揮市場調節(jié)作用和政府調控作用，科學調控好鎢資源配置的“總閘”。
二是加快研究制定《國家戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源儲備法》，以及《國家物資儲備管理條例》和《礦產(chǎn)地儲備管理辦法》等相關法規(guī)和政策文件，建立鎢資源戰(zhàn)略儲備制度，加快推進全國鎢礦礦產(chǎn)地儲備試點。
三是對成熟的、行之有效的部門規(guī)章和規(guī)范性文件，逐步上升為國家法規(guī)性文件，逐步營造“法無禁止即可為”、“法無授權不可為”的執(zhí)法守法環(huán)境，提高產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行力，切實改善企業(yè)的營商環(huán)境。
2、鼓勵和支持鎢資源危機礦山的資源接替項目的建設和采選工藝技術及裝備的升級改造
我國鎢礦開采已歷經(jīng)111年，目前開采100年及以上的鎢礦山達10座，老鎢礦山面臨資源枯竭，加上生態(tài)紅線內的鎢礦采礦權退出，鎢礦山資源接替迫在眉睫。
一是老礦區(qū)深邊部探礦取得顯著成效，應積極支持老礦山開發(fā)深邊部資源，延長礦山服務年限。對已有采礦權、探礦權需要整合的，或已有礦山企業(yè)確因采礦權范圍內資源枯竭的接續(xù)勘查項目和利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)申請擴大深邊部勘查開采范圍或毗鄰區(qū)域的給予政策支持，解決鎢礦山長期積累的歷史問題，維護礦區(qū)穩(wěn)定，為鎢礦山綠色發(fā)展和礦業(yè)轉型提供條件和保障。
二是根據(jù)中央有關區(qū)域經(jīng)濟扶持政策、國務院扶貧開發(fā)確定的支持方向，對區(qū)域經(jīng)濟欠發(fā)達的鎢礦資源有條件審批開發(fā)，為打好扶貧攻堅戰(zhàn)提供支持。
三是由于歷史原因，我國鎢礦采選工藝技術裝備研發(fā)和更新改造欠賬太多，采選機械化、智能化、數(shù)字化水平低，安全環(huán)保壓力大，稅負過重，成本高、效益低。應鼓勵和支持鎢礦山企業(yè)加快采選技術改造，推進數(shù)字礦山、綠色礦山建設，提高采選裝備的智能化、生產(chǎn)過程自動化和管理信息化水平，加快形成符合生態(tài)文明建設要求的礦業(yè)發(fā)展新模式。
3、鼓勵和支持綠色高效鎢冶煉技術的推廣應用，實現(xiàn)鎢冶煉綠色發(fā)展
我國鎢冶煉技術處于世界領先水平，冶煉產(chǎn)品處于國際市場的主導地位。但現(xiàn)行鎢冶煉工藝多為堿分解工藝，2016年《國家危險廢物名錄》將堿分解工藝的鎢渣、除鉬渣和廢水處理污泥列為危險廢物，我國鎢冶煉行業(yè)面臨空前的環(huán)保壓力和挑戰(zhàn)。近幾年來，鎢冶煉技術取得長足發(fā)展，如硫磷混酸協(xié)同浸出、蘇打壓煮-堿性萃取等鎢冶煉新技術已實現(xiàn)工業(yè)化應用，在經(jīng)濟效益、“三廢”排放等指標方面，比傳統(tǒng)工藝有較大改進。因此，在限制鎢冶煉產(chǎn)能重復建設的同時，應鼓勵企業(yè)采用綠色鎢冶煉新技術實施技術改造，積極采取污染防治技術措施，從源頭防治和減少危險廢物的產(chǎn)生量，最大限度降低危害程度，實現(xiàn)鎢冶煉綠色發(fā)展。
4、鼓勵和支持鎢資源節(jié)約集約開發(fā)和廢鎢再生利用
一是研發(fā)和推廣資源開發(fā)及綜合利用技術，大力發(fā)展鎢資源循環(huán)經(jīng)濟，構建資源節(jié)約與綜合利用長效機制，推進礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用示范工程建設，提高資源綜合利用水平。
二是鼓勵和支持二次鎢資源的再生利用，如廢舊硬質合金、鎢基高比重合金、鎢材、磨削料的再生利用。
三是盡快打通鎢渣的利用處置渠道。加快制定和發(fā)布鎢冶煉廢渣利用處置污染控制技術規(guī)范和有關標準，完善鎢冶煉污染防治相關配套政策措施；鼓勵研發(fā)鎢渣綜合利用技術，加快鎢渣利用處置資質企業(yè)的申報審批，盡快打通利用處置渠道，實現(xiàn)鎢渣的減量化、資源化和無害化。
5、加快產(chǎn)業(yè)轉型升級，提高產(chǎn)業(yè)集中度，促進鎢行業(yè)高質量發(fā)展
一是完善鎢業(yè)創(chuàng)新體系。以精深加工技術為重點，瞄準鎢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技前沿，強化基礎研究，實現(xiàn)前瞻性基礎研究和引領性原創(chuàng)成果的重大突破。依托國家重點實驗室、國家鎢材料工程技術研究中心和科研院校等科技平臺，加強基礎研究和原創(chuàng)性技術開發(fā)，選擇重點方向和領域，集中人才和經(jīng)費，有重點地進行聯(lián)合攻關；鼓勵骨干企業(yè)與科研院校聯(lián)合，構建以企業(yè)為主體，市場為導向，產(chǎn)、學、研、用相結合的一體化技術創(chuàng)新體系。
二是擴大鎢終端應用。以鎢精深加工產(chǎn)品研發(fā)為重點，加強共性技術研究，擴大鎢在航空航天、國防軍工、核能、微電子、軌道交通、高端裝備、精密加工等領域的應用。
三是培育國際競爭新優(yōu)勢。支持優(yōu)勢大型骨干企業(yè)改革重組，形成布局合理、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)聚集的鎢精深加工產(chǎn)業(yè)基地，提高資源及產(chǎn)業(yè)集中度；創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，建立國際市場營銷網(wǎng)絡體系和產(chǎn)業(yè)鏈上下游用戶的戰(zhàn)略合作機制，提高產(chǎn)品配套服務質量和水平；深度融入“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，加快在“一帶一路”沿線地區(qū)及重要領域的布局，促進國際產(chǎn)能合作，推動國內鎢冶煉產(chǎn)能轉移，增強行業(yè)在國際市場的話語權和抵御市場風險的能力；適應新時代下的商業(yè)變革，提升參與全球礦業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)布局、科技合作、技術標準及貿易規(guī)則制定的能力，推進我國鎢企業(yè)的國際化、全球化發(fā)展，培育國際競爭新優(yōu)勢。
6、加大減稅降費力度，繼續(xù)減輕企業(yè)稅費負擔
完善鎢礦資源稅政策，加大對鎢企業(yè)減稅清費的力度，避免重復征稅，提高終端鎢品出口退稅，切實減輕企業(yè)稅費負擔，支持企業(yè)融資，降低企業(yè)融資成本。對鎢高端產(chǎn)品和高端裝備的產(chǎn)業(yè)化項目給予財稅支持。
[中國鎢業(yè)協(xié)會 劉良先]
