美國智庫R街研究所貿(mào)易政策顧問克拉克?帕卡德報告指出，美國進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品不對美國國家安全構(gòu)成威脅。美國國內(nèi)鋼鐵生產(chǎn)完全可滿足其國家安全需求，2016年美國用于國防和國土安全的鋼鐵僅占國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)量的3%。
報告指出，如果特朗普政府采取進(jìn)一步的鋼鐵進(jìn)口限制措施，將會增加美國制造商成本，損害美國下游制造商和消費者利益，這在歷史上早有例證。例如，2002年小布什政府對進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品征稅導(dǎo)致美國損失近20萬個就業(yè)崗位，主要集中在金屬制造、機(jī)械設(shè)備、交通設(shè)備及零部件行業(yè)。
報告還說，美國是全球最大經(jīng)濟(jì)體和世貿(mào)組織重要成員，如果美國打著國家安全旗號行貿(mào)易保護(hù)主義之實，將導(dǎo)致其他世貿(mào)組織成員也以此為由保護(hù)其政治敏感行業(yè)，最終削弱以規(guī)則為基礎(chǔ)的全球貿(mào)易體系和損害全球經(jīng)濟(jì)。
根據(jù)美國《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條款，美國商務(wù)部去年4月對進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品是否損害美國國家安全啟動調(diào)查，并需在270天內(nèi)（今年1月15日之前）向特朗普提交相關(guān)調(diào)查報告。如果報告確定鋼鐵進(jìn)口威脅國家安全，特朗普將有90天時間來決定是否動用“232條款”強(qiáng)制授權(quán)，對產(chǎn)品進(jìn)口作出調(diào)整或采取其他非貿(mào)易相關(guān)措施。
帕卡德當(dāng)天在美國國會發(fā)布上述報告后表示，特朗普政府在調(diào)查結(jié)束后可能會采取一些針對性的鋼鐵進(jìn)口限制措施，主要是為迎合“鐵銹帶”藍(lán)領(lǐng)選民的“政治作秀”和布局今年國會中期選舉。
美國商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，去年1月至10月，對美國出口鋼鐵最多的六大經(jīng)濟(jì)體依次是加拿大、巴西、韓國、墨西哥、土耳其和日本，來自中國的鋼鐵僅占美國進(jìn)口鋼鐵的約3%。
