八部門整治稀土行業(yè)違法違規(guī) 重點(diǎn)查非法盜采等

【中鎢在線新聞網(wǎng)-鎢新聞】

　　據(jù)工信部網(wǎng)站消息，工信部、公安部、國土資源部等八部門日前公布《打擊稀土開采、生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為專項(xiàng)行動(dòng)方案》，決定自2013年8月15日至11月15日開展打擊稀土開采、生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為專項(xiàng)行動(dòng)。

　　根據(jù)消息，本次專項(xiàng)行動(dòng)的主要任務(wù)是檢查地方各級政府落實(shí)《若干意見》精神及屬地監(jiān)管責(zé)任情況，執(zhí)行指令性生產(chǎn)計(jì)劃、開采總量控制指標(biāo)、環(huán)保核查、安全生產(chǎn)、增值稅專用發(fā)票等規(guī)章制度落實(shí)情況。對轄區(qū)內(nèi)稀土礦山、冶煉分離和貿(mào)易企業(yè)(含中央企業(yè))逐一進(jìn)行核查。摸清稀土礦山企業(yè)生產(chǎn)量、銷售量及流通情況；冶煉分離企業(yè)礦產(chǎn)品來源及數(shù)量，生產(chǎn)量、銷售量；貿(mào)易企業(yè)稀土礦和冶煉分離產(chǎn)品來源及數(shù)量，銷售量及下游客戶，填寫核查表。清理從廢舊產(chǎn)品中回收利用稀土的企業(yè)，查清原料來源及數(shù)量、銷售量。核查非法開采、生產(chǎn)的舉報(bào)線索。五是在上述工作基礎(chǔ)上，集中查辦一批違法違規(guī)典型案件。

　　工作重點(diǎn)和要求包括：

　　——打擊非法開采稀土行為。重點(diǎn)查處非法盜采、無證勘查和開采等違法行為，嚴(yán)厲查處稀土礦山生產(chǎn)存在的越界開采、超指標(biāo)開采行為，取締非法開采(回收)礦點(diǎn)，依法沒收礦產(chǎn)品及違法所得，并予以處罰；清理建設(shè)項(xiàng)目中違規(guī)回收稀土資源行為，對未按要求回收稀土資源行為的，立即責(zé)令停產(chǎn)整改。

　　——整頓違規(guī)生產(chǎn)行為。重點(diǎn)核查冶煉分離企業(yè)礦產(chǎn)品來源、執(zhí)行指令性計(jì)劃和相關(guān)政策情況。依法沒收其收購的非法開采和無法說明來源的稀土礦產(chǎn)品及違法所得，并予以處罰。對無計(jì)劃、超計(jì)劃生產(chǎn)企業(yè)，立即責(zé)令停產(chǎn)。對無環(huán)評、安評批復(fù)文件的，責(zé)令停產(chǎn)整改。對2011年5月10日《若干意見》發(fā)布后，未經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)新建的冶煉分離企業(yè)(項(xiàng)目)一律責(zé)令停產(chǎn)(停建)。

　　——打擊流通環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。重點(diǎn)檢查貿(mào)易企業(yè)購銷的稀土礦產(chǎn)品，對買賣非法開采和無法說明來源的稀土礦產(chǎn)品，依法沒收礦產(chǎn)品及違法所得，并予以處罰。對稀土貿(mào)易企業(yè)將收購的合法礦產(chǎn)品銷售給無計(jì)劃生產(chǎn)企業(yè)及購銷無計(jì)劃冶煉分離企業(yè)產(chǎn)品的，責(zé)令停止貿(mào)易行為。引導(dǎo)稀土礦山企業(yè)將礦產(chǎn)品直接銷售給有計(jì)劃指標(biāo)的冶煉分離企業(yè)。

　　——清理稀土廢舊產(chǎn)品回收及綜合利用企業(yè)。查清與生產(chǎn)數(shù)量對應(yīng)的原料來源、數(shù)量及庫存原料，并予以核實(shí)。對以“資源綜合利用”為名，變相收購加工非法稀土礦產(chǎn)品的，立即責(zé)令停產(chǎn)整改，依法沒收非法稀土礦產(chǎn)品及違法所得，并予以處罰。檢查項(xiàng)目立項(xiàng)、土地、環(huán)評等批復(fù)文件，對手續(xù)不全的，責(zé)令停產(chǎn)整改。

　　——打擊黑色利益鏈。各地要認(rèn)真核查舉報(bào)的違法開采、生產(chǎn)、銷售、走私稀土產(chǎn)品等線索，凡存在違法違規(guī)行為的，依法進(jìn)行查處。有關(guān)重點(diǎn)稀土產(chǎn)區(qū)要建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，設(shè)立舉報(bào)電話。

　　——檢查稀土監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況。各地要對照《若干意見》要求，檢查各級政府落實(shí)稀土管理責(zé)任，執(zhí)行指令性生產(chǎn)計(jì)劃、開采總量控制指標(biāo)、環(huán)保核查、安全生產(chǎn)、增值稅專用發(fā)票等規(guī)章制度落實(shí)情況，對發(fā)現(xiàn)的問題，要立即進(jìn)行整改，進(jìn)一步明確加強(qiáng)監(jiān)管的措施，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人。充分發(fā)揮增值稅專用發(fā)票在稀土監(jiān)管中的作用，研究落實(shí)增值稅專用發(fā)票與生產(chǎn)計(jì)劃的掛鉤政策措施。工業(yè)主管部門將會(huì)同國土、稅務(wù)、工商等有關(guān)部門定期到冶煉分離企業(yè)檢查礦產(chǎn)品來源情況，及時(shí)糾正違法違規(guī)行為。

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