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八部門聯(lián)合打擊稀土業(yè)違法行為
工信部網(wǎng)站近日發(fā)布消息稱，工信部、公安部、國土部等八部門將針對稀土開采、生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為，開展為期三個月的打擊稀土行業(yè)違法違規(guī)行為專項(xiàng)行動。
2011年，《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》曾提出，用1到2年時間，建立起規(guī)范有序的稀土資源開發(fā)、冶煉分離和市場流通秩序，資源無序開采、生態(tài)環(huán)境惡化、生產(chǎn)盲目擴(kuò)張和出口走私猖獗的狀況得到有效遏制；基本形成以大型企業(yè)為主導(dǎo)的稀土行業(yè)格局。
昨日發(fā)布的《打擊稀土開采、生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為專項(xiàng)行動方案》指出，《若干意見》下發(fā)以來，稀土管理工作顯著加強(qiáng)，但隨著價格大幅提高，受利益驅(qū)使，稀土非法開采、違規(guī)生產(chǎn)、黑市交易、偷逃稅款、違反環(huán)保及安全生產(chǎn)規(guī)定等行為在部分地區(qū)十分嚴(yán)重。
《方案》稱，根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，依法嚴(yán)格查處、嚴(yán)肅追究，絕不允許違法生產(chǎn)經(jīng)營存在等批示精神，經(jīng)稀有金屬部際協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位研究，決定自8月15日至11月15日開展打擊稀土開采、生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為專項(xiàng)行動。
據(jù)了解，此次專項(xiàng)行動的責(zé)任主體是稀土生產(chǎn)地地方人民政府。專項(xiàng)行動的主要任務(wù)包括：一是檢查地方各級政府落實(shí)《若干意見》精神及屬地監(jiān)管責(zé)任情況，執(zhí)行指令性生產(chǎn)計(jì)劃、開采總量控制指標(biāo)、環(huán)保核查、安全生產(chǎn)、增值稅專用發(fā)票等規(guī)章制度落實(shí)情況。二是對轄區(qū)內(nèi)稀土礦山、冶煉分離和貿(mào)易企業(yè)（含中央企業(yè)）逐一進(jìn)行核查。摸清稀土礦山企業(yè)生產(chǎn)量、銷售量及流通情況；冶煉分離企業(yè)礦產(chǎn)品來源及數(shù)量、生產(chǎn)量、銷售量。三是清理從廢舊產(chǎn)品中回收利用稀土的企業(yè)，查清原料來源及數(shù)量、銷售量。四是核查非法開采、生產(chǎn)的舉報(bào)線索。五是在上述工作基礎(chǔ)上，集中查辦一批違法違規(guī)典型案件。
根據(jù)《方案》，專項(xiàng)行動的工作重點(diǎn)和要求有六方面：打擊非法開采稀土行為；整頓違規(guī)生產(chǎn)行為；打擊流通環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為；清理稀土廢舊產(chǎn)品回收及綜合利用企業(yè)；打擊黑色利益鏈；檢查稀土監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況。
在打擊非法開采稀土行為方面，將重點(diǎn)查處非法盜采、無證勘查和開采等違法行為，嚴(yán)厲查處稀土礦山生產(chǎn)存在的越界開采、超指標(biāo)開采行為，取締非法開采（回收）礦點(diǎn)，依法沒收礦產(chǎn)品及違法所得，并予以處罰；清理建設(shè)項(xiàng)目中違規(guī)回收稀土資源行為，對未按要求回收稀土資源行為的，立即責(zé)令停產(chǎn)整改。
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