據(jù)國外媒體報(bào)道，美國某媒體近日引用伊利諾伊州一家權(quán)威稀土研究機(jī)構(gòu)的報(bào)告，聲稱中國的稀土“壟斷地位”即將在2年內(nèi)發(fā)生根本改變，6年內(nèi)更將被嚴(yán)重削弱。原因是，隨著美國加州、澳大利亞和印度等地紛紛上馬新的稀土項(xiàng)目，2013年，中國占世界稀土供應(yīng)的份額將從目前的96%降至77%，而2017年將進(jìn)一步跌至43%。

無獨(dú)有偶。在更早的時候，日本科學(xué)家也聲稱在太平洋國際海域發(fā)現(xiàn)一個巨大的稀土礦藏，估計(jì)總儲量為800億-1000億噸，且可以“輕易地”被開采。如果這一消息屬實(shí)，那么稀土這個名字恐怕將不再名副其實(shí)了，因?yàn)楦鶕?jù)美國地質(zhì)勘探局此前的權(quán)威調(diào)查數(shù)據(jù)，全球已證實(shí)的稀土儲量僅為1.1億噸，主要埋藏在中國、俄羅斯、中亞和美國；猛然間，全球稀土儲量翻了1000倍，其價格必然一落千丈！

明眼人一望便知，美、日兩國這是“項(xiàng)莊舞劍、意在沛公”，目的就在于“不戰(zhàn)而屈人之兵”，誘導(dǎo)中國趕緊自動取消關(guān)于稀土開采和出口的限制措施�？上�，中國已多次亮明了態(tài)度：第一，中國無意壟斷稀土供應(yīng)，樂見其他國家也開發(fā)自己的稀土資源；第二，稀土開采和提煉對環(huán)境破壞巨大，中國限制稀土過量開采完全符合環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)戰(zhàn)略。

1990年到2007年，中國稀土出口量增長了近10倍。隨著稀土資源的肆意開采和低價銷售，中國稀土儲量急劇減少。悲觀的預(yù)計(jì)是，這些儲量將僅夠中國和全球再消耗15-20年。與稀土出口數(shù)量節(jié)節(jié)攀升形成反差的是，中國稀土出口價卻被不斷壓低。長期以來，稀土定價權(quán)掌握在日本、美國、歐洲等進(jìn)口大國手中；而作為全球最大出口國的中國，則因國內(nèi)地方政府、企業(yè)的惡性競爭和走私出口等因素導(dǎo)致在定價問題上失去了發(fā)言權(quán)。

更嚴(yán)重的是，中國稀土資源目前大多以原材料形式出口，低附加值初級產(chǎn)品比重占75%以上，而高純單一稀土氧化物、高級合金等高附加值產(chǎn)品僅占25%左右。中國的稀土產(chǎn)業(yè)不僅利潤率低，且開采和加工過程對環(huán)境污染嚴(yán)重———在南方各省的大部分地區(qū)，仍采用池浸工藝提煉，造成大量資源的浪費(fèi)、水土流失和環(huán)境污染。以這種工藝提煉稀土獲得的全部銷售收入，甚至不足以彌補(bǔ)將來治理環(huán)境和生態(tài)的費(fèi)用。而日本、歐洲等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體擁有稀土加工的先進(jìn)技術(shù)，它們往往以低價從中國瘋狂進(jìn)口和儲備稀土原料，然后再以超過20倍的價格將加工品返銷到中國謀取暴利。

中國目前對稀土出口加強(qiáng)管理，一個重要動機(jī)是，希望從過去粗放型的出口模式轉(zhuǎn)變?yōu)楦�精�?xì)的出口模式。具體思路是，通過限制稀土原料的低價出口，吸引外資稀土加工企業(yè)投資中國，轉(zhuǎn)移先進(jìn)技術(shù)，然后將附加值較高的中高端稀土產(chǎn)品出口。顯然，這種可持續(xù)的資源產(chǎn)品開發(fā)方式，與中國當(dāng)前大力推動的結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長模式轉(zhuǎn)換是一脈相承的。

事實(shí)上，對資源產(chǎn)品開征出口關(guān)稅（或國內(nèi)資源稅），或?qū)嵭信漕~管理，是國際通行做法。這樣做的目的，首先是為了最大化本國利益；其次是為了保護(hù)本國資源的合理開發(fā)，避免竭澤而漁；最后，這也是為資源產(chǎn)品開采造成的環(huán)境破壞籌備救濟(jì)資金。

的確，近年來隨著勘探技術(shù)的日新月異，全球范圍內(nèi)新的稀土礦藏的陸續(xù)發(fā)現(xiàn)，例如，澳大利亞的韋爾德山、越南的茂塞等。但這些新礦藏?zé)o論在儲量還是品質(zhì)上都無法撼動中國的絕對優(yōu)勢地位。在未來相當(dāng)長的時期，西方國家對中國稀土進(jìn)口的嚴(yán)重依賴難以改變。與其危言聳聽意圖訛詐，倒不如認(rèn)清現(xiàn)實(shí)———低價攫取稀土資源的時代早已一去不復(fù)返了。與中國加強(qiáng)稀土產(chǎn)品精加工方面的技術(shù)合作交流，同時參與到修復(fù)因稀土開發(fā)而被破壞的自然環(huán)境工作中來，未必就不是一個雙贏的結(jié)局。

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