稀土資源未來將成為世界爭奪的焦點。這不是危言聳聽，而是有歷史和現(xiàn)實依據(jù)的。石油、美元、黃金白銀等貴金屬對世界經(jīng)濟都曾產(chǎn)生巨大影響。圍繞它們都爆發(fā)了世界或局部戰(zhàn)爭。伊拉克戰(zhàn)爭則是典型的石油戰(zhàn)爭和美元戰(zhàn)爭，普遍分析認(rèn)為，美國攻打伊拉克的原因有二：一是因為伊拉克的石油，二是薩達(dá)姆政權(quán)聲稱石油結(jié)算拋棄由美元結(jié)算。典型的貴金屬戰(zhàn)爭則是中國的鴉片戰(zhàn)爭，《白銀帝國》認(rèn)為歐洲殖民國家掠奪的黃金白銀都最終流轉(zhuǎn)到中國，購買茶葉、瓷器、絲綢等，巨大的白銀逆差最終導(dǎo)致了西方對中國的侵略。黃金、白銀、美元、石油都是對一國經(jīng)濟發(fā)展決定性影響的媒介。而稀土資源顯然夠格，它決定著國運興衰。在高新技術(shù)、軍事國防、清潔能源等方面的作用無可替代（稀土是高新技術(shù),軍事國防,清潔能源等的重要原材料）。

　　稀土資源將助推經(jīng)濟，打造財富科技中心。未來社會是高科技社會，國家競爭也是高科技的競爭。幾乎所有的高科技領(lǐng)域：核能、風(fēng)能、太陽能、飛機等都必然需要稀土。稀土的價值必然是逐漸走高。由于稀土在未來將具有強大的保值增值功能，那么稀土資源所吸附的資本量將非常龐大，超過未來的其他所有資源。因此，中國也必然會成為財富中心。同時中國也會成為下一個世界科技中心。因為，對高新技術(shù)研發(fā)而言，稀土資源是其最核心的原材料，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)必然是要在地理上靠近稀土產(chǎn)地。否則，來華購買稀土產(chǎn)品的巨大交易成本將使得高技術(shù)企業(yè)比較難以承受。因此，中國的稀土戰(zhàn)略可以吸引全世界最好的企業(yè)和人才來華設(shè)立科研場所和研發(fā)總部，打造財富中心和科技中心。

　　戰(zhàn)略態(tài)勢

　　當(dāng)前中國稀土方面的戰(zhàn)略態(tài)勢總體上雖然有進(jìn)步，但仍然是不容樂觀的。

　　存量豐富：既是優(yōu)勢，也是機遇。中國是“稀土王國”，資源探明儲量和種類都是世界第一，這顯然是核心的優(yōu)勢。稀土資源方面的任何價格優(yōu)勢和話語優(yōu)勢都是建立在此基礎(chǔ)上的。存量豐富同時也是一種機遇，是中國獲得國際稀土領(lǐng)域的定價權(quán)和話語（話語權(quán)來源于存量）權(quán)的戰(zhàn)略依托。

　　流量巨大：既是優(yōu)勢，也是挑戰(zhàn)。流量巨大是一種優(yōu)勢，如果能夠壟斷國際市場供給，通過設(shè)定壟斷價格獲得壟斷利潤。類似力拓、必和必拓和淡水河谷。但中國沒有做到，當(dāng)戰(zhàn)略資源以極低價格和極大流量在急速消失的時候，這種優(yōu)勢恰恰是致命威脅。

　　無定價權(quán)：既是劣勢，也是挑戰(zhàn)。而中國在稀土資源方面一直是喪失或部分喪失定價權(quán)的。究其原因，稀土領(lǐng)域管理混亂，各企業(yè)惡性價格競爭，外資各個擊破，地方GDP短視主義等是重要原因。反觀澳大利亞的鐵礦石定價機制，則是國內(nèi)供應(yīng)商的高度團(tuán)結(jié)，談判中各個擊破購買商，成功迫使這些進(jìn)口國家接受100%的漲價協(xié)議。

　　無話語權(quán)：既是劣勢，也是機遇。中國的稀土話語權(quán)少得可憐，稀土資源國際協(xié)會少見中國人面孔，稀土資源國際標(biāo)準(zhǔn)方面的中國聲音更少。此外，中國在稀土管理方面的國際化步伐還比較遲緩，導(dǎo)致與稀有金屬相關(guān)的話語標(biāo)準(zhǔn)體系沒有能夠很好地推向世界，將話語權(quán)拱手讓給進(jìn)口國（美日與西歐）。

　　戰(zhàn)略舉措

　　人民幣作為國際稀土資源交易的結(jié)算貨幣

　　中國首先應(yīng)依托稀土王國的實力和事實，力推人民幣作為中國稀土的唯一結(jié)算貨幣和國際稀土的主要結(jié)算貨幣。將國際稀土資源交易和人民幣掛鉤，具有三方面的重大利好：一是鞏固中國在稀土資源領(lǐng)域的世界中心地位，這有利于中國推出一系列帶有中國特色的機制體制，展示“負(fù)責(zé)任大國”形象；二是加速了人民幣國際化進(jìn)程。隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，人民幣國際化是大勢所趨。中國通過稀土資源巨大的流量和存量來保障和推動人民幣的國際化，是很好的戰(zhàn)略選擇。相互促進(jìn)、互為因果；三是提升國家的軟實力和硬實力。在稀土資源領(lǐng)域的國際震懾力，為中國的國際地位、國家形象和外交行為賺足籌碼。更重要的是，此舉極大地拓展了中國外交的形式和手段，中國可以自信地運用稀土進(jìn)行國際（稀土為國際博弈的重要籌碼）博弈，對不友好國家或“無賴”國家發(fā)起稀土禁運的一系列制裁。

　　“中國價格”作為國際稀土資源基準(zhǔn)價格

　　20世紀(jì)以來，石油、貴金屬、美元的價格都具有左右全球經(jīng)濟的威力。稀土在高科技領(lǐng)域（國防領(lǐng)域、通信器材、特種材料、重工業(yè)、核心部件、半導(dǎo)超導(dǎo)、太陽能等戰(zhàn)略行業(yè)）發(fā)揮著決定性作用，決定一國的高新科技、競爭實力、國家安全和國運興衰。未來一旦實現(xiàn)以清潔能源為主的轉(zhuǎn)型，那么稀土將變得更加彌足珍貴。作為稀土王國，中國應(yīng)仿效英國倫敦的銅礦交易價格、金礦交易價格模式，將“中國價格”建設(shè)成為國際稀土交易的基準(zhǔn)價格，調(diào)節(jié)全世界稀土資源的分配與使用，其核心是開發(fā)“中國稀土資源國際價格指數(shù)”，為世界各國所接受并持續(xù)發(fā)揮影響。此舉對于穩(wěn)定世界經(jīng)濟秩序、提升國家地位將發(fā)揮關(guān)鍵作用。

　　建立國際稀土資源金融交易中心的平臺系統(tǒng)

　　上海國際稀土資源交易平臺的本質(zhì)是信息交易系統(tǒng)，視購買稀土資源的國家、組織、企業(yè)和個人為客戶（相當(dāng)于散戶和機構(gòu)投資者），在中國境內(nèi)成立代理公司作為會員單位在主機上撮合交易，并收取手續(xù)費。平臺建設(shè)和操作流程大致是：成立中國稀土資源協(xié)會，負(fù)責(zé)平臺交易客戶的資格審查；申請和資質(zhì)審查。購買稀土資源的個人、企業(yè)、組織和國家向協(xié)會提出申請，協(xié)會對其資質(zhì)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查，例如，如果該國家是中國稀土禁運的對象國則駁回申請；給符合稀土交易資質(zhì)的客戶頒發(fā)ID；成立代理公司；客戶通過代理公司進(jìn)入交易市場撮合交易；交易完成，達(dá)成協(xié)議并實現(xiàn)交割；交易審查和跟蹤審查。這是特色，一旦發(fā)現(xiàn)客戶將購得的稀土資源的用途危害國家安全，或者變相賣給禁運國，則注銷其并追究其違約責(zé)任。

　　發(fā)展稀土成品市場、債券市場和衍生品市場

　　金融交易中心建設(shè)的核心原則就是：禁止稀土原礦進(jìn)入交易，只有制成品、終端應(yīng)用產(chǎn)品才允許進(jìn)入金融交易中心，嚴(yán)厲打擊稀土原礦的場內(nèi)交易和場外交易。因此，國家應(yīng)大力發(fā)展稀土金融債券和金融衍生品市場。具體做法有：打擊稀土產(chǎn)品的場外交易，才能真正遏制稀土原礦資源的賤賣和流失；聯(lián)通銀行金融市場、稀土交易市場和證券交易市場，形成統(tǒng)一的大系統(tǒng)。允許中國的銀行系統(tǒng)為稀土交易提供貸款、抵押等業(yè)務(wù)；中央和特定富礦的地方政府可以發(fā)行稀土債券。這些地方政府指江西、內(nèi)蒙古等稀土資源大��；稀土加工可以企業(yè)發(fā)行稀土股票和債券；發(fā)展分類別的稀土期貨市場，適時推出股指期貨；發(fā)展期權(quán)市場；發(fā)展稀土相關(guān)的保險與再保險市場。以上舉措都將產(chǎn)生全球影響力，對全球稀土資源的流動和利用發(fā)揮基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用。

　　發(fā)展現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)和稀土產(chǎn)業(yè)鏈

　　稀土是中國境內(nèi)資源，國外必須要在中國境內(nèi)發(fā)展加工業(yè)，這就將利潤最大限度留在國內(nèi)，培育了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。中國要大力發(fā)展稀土產(chǎn)業(yè)鏈，在加工、制造、銀行、信息、企業(yè)、法律、旅游、服務(wù)等方面形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈�，F(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)則是附加值最高，技術(shù)含量最為高端，占據(jù)世界地位和話語權(quán)的產(chǎn)業(yè)體系，也是中國實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措。在稀土方面，要建設(shè)以稀土產(chǎn)業(yè)為中心的金融業(yè)、服務(wù)業(yè)等，形成完整的稀土產(chǎn)業(yè)鏈，并占據(jù)世界稀土市場的最高點。具體而言，稀土產(chǎn)業(yè)鏈體系包括：交易平臺服務(wù)。進(jìn)行登記、托管、清算、結(jié)算、交割等服務(wù)，而這些服務(wù)都將收取費用；信息資訊系統(tǒng)服務(wù)。中國可以開發(fā)相關(guān)的信息軟件和交易軟件建設(shè)，構(gòu)建信息發(fā)布平臺；銀行業(yè)服務(wù)。銀行可以提供貸款、擔(dān)保、質(zhì)押、抵押等相關(guān)的金融服務(wù)；保險服務(wù)。為來華進(jìn)行稀土交易的個人、企業(yè)、組織和政府等客戶提供保險和再保險服務(wù)；加工制造。所有的稀土制成品都是要在中國境內(nèi)進(jìn)行加工和制造，這客觀上提升了中國企業(yè)稀土加工制造技術(shù)水準(zhǔn)；代理服務(wù)和中介服務(wù)；展覽會展經(jīng)濟。舉辦各種稀土產(chǎn)品相關(guān)的大型國際會展和展覽，可以促進(jìn)展覽會展經(jīng)濟在中國的發(fā)展；會計審計；評估評級。對客戶的風(fēng)險和信用進(jìn)行評級，可以有效地引導(dǎo)稀土交易的健康發(fā)展，鞏固中國在世界稀土領(lǐng)域的話語權(quán)；旅游服務(wù)和法律服務(wù)等。

　　全球推行中國的“上海稀土標(biāo)準(zhǔn)”

　　中國應(yīng)因勢利導(dǎo)，推出中國的稀土標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)至少應(yīng)包括：鑒定標(biāo)準(zhǔn)。涉及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、成色、濃度、所含元素等指標(biāo)，主要界定什么樣的稀土才可以稱為稀土；加工標(biāo)準(zhǔn)。對于含有各種稀有金屬的稀土資源，國家會規(guī)定何種稀土資源可以在中國境內(nèi)加工并進(jìn)入上海的國際稀土交易中心進(jìn)行市場交易，在這方面中國要牢牢掌握主動權(quán)；交易標(biāo)準(zhǔn)。對于稀土的制成品，要滿足一定的條件才能達(dá)成市場交易，否則交易就會中止；審查標(biāo)準(zhǔn)。主要是審查資質(zhì)和用途。

　　在稀土權(quán)力爭奪標(biāo)準(zhǔn)制定方面，中國大有可為，而且也是在國際社會上有基礎(chǔ)的，并且能夠承擔(dān)主導(dǎo)地位的。中國也已經(jīng)做出重要的進(jìn)步，例如在價格指數(shù)方面，在“稀土價格聯(lián)盟”方面會有零碎的進(jìn)步。但離本文探討的成系統(tǒng)的話語權(quán)建設(shè)還有巨大的空間。

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