在中國(guó)，從沒有一種礦產(chǎn)資源，能在近十年的時(shí)間里持續(xù)地牽引著世界各國(guó)的焦慮目光這種礦產(chǎn)資源就是稀土。

　　近日，我國(guó)《新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》正式發(fā)布，根據(jù)規(guī)劃，“十二五”時(shí)期，我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)總產(chǎn)值達(dá)2萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)率超過25%，并將稀土功能材料等明確為發(fā)展重點(diǎn)，這再度引發(fā)市場(chǎng)對(duì)稀土板塊的關(guān)注。

稀土到底是一種什么樣的土？能具備如此強(qiáng)悍的魅力，能扯動(dòng)世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家的神經(jīng)呢？作為稀土資源大國(guó)，中國(guó)的稀土能否在全球經(jīng)濟(jì)的博弈中逐步找回自己工業(yè)維生素的價(jià)值呢？

　　關(guān)鍵詞：配額管理

　　配額管理 稀土“點(diǎn)土成金”

　　稀土，盡管享有“工業(yè)味精”的美譽(yù)，但近20年以“白菜價(jià)”賤賣的歷史，讓世人忽略其價(jià)值。

　　中國(guó)稀土儲(chǔ)量占全球1/3，卻承擔(dān)了供應(yīng)世界絕大多數(shù)稀土的角色。資料顯示，2009年，中國(guó)稀土產(chǎn)量12.48萬(wàn)噸，供應(yīng)了全球（含中國(guó)）95%以上的需求。除中國(guó)以外，去年俄羅斯稀土產(chǎn)量為2470噸、美國(guó)1700噸、印度50噸。日本稀土進(jìn)口量約為3萬(wàn)噸，產(chǎn)量卻為零。

　　在這樣背景下，從2002年11月原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的《2003年重要工業(yè)品出口配額總量、分配依據(jù)和申請(qǐng)程序》開啟稀土配額時(shí)代，到2011年5月10日《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》震撼出臺(tái)，我國(guó)先后出臺(tái)了10多個(gè)文件規(guī)范稀土行業(yè)發(fā)展，對(duì)稀土的管控逐步趨緊。

　　繼2007年中國(guó)開始對(duì)稀土出口實(shí)行配額制后，2010年，中國(guó)再度出手，大幅削減40%的稀土出口配額，標(biāo)志著中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了專業(yè)化管理時(shí)期，過去“散、亂、差”的局面開始得到遏制。

　　這一政策也成了稀土“白菜價(jià)”變身金子的催金石。僅2011年年初漲幅更是超過200%，部分品種的價(jià)格上漲6至10倍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出市場(chǎng)預(yù)期。

　　關(guān)鍵詞：分批開采

　　分批開采 避免價(jià)格過山車

　　有漲必有跌，在經(jīng)歷了2010年7月到2011年上半年的瘋漲之后，稀土的價(jià)格出現(xiàn)了一輪狂跌，到目前為止，大部分稀土礦產(chǎn)品的價(jià)格僅相當(dāng)于2011年6月高峰期的40%左右。

　　以稀土金屬鐠釹為例，原來成本價(jià)每噸僅5萬(wàn)至8萬(wàn)元，到2011年8月初，銷售價(jià)格已高達(dá)每噸100多萬(wàn)元左右。而今年2月28日，在中國(guó)商務(wù)網(wǎng)上稀土金屬鐠釹每噸的報(bào)價(jià)已經(jīng)降至38.9至39.1萬(wàn)元，大跌六成多。分析人士稱，稀土價(jià)格在擺脫白菜價(jià)的同時(shí)，也坐了把價(jià)格過山車。

　　這種瘋漲瘋跌，給投機(jī)者帶來財(cái)富和眼淚的同時(shí)，也深深傷害著中國(guó)薄弱的稀土工業(yè)的發(fā)展。

　　“管理部門創(chuàng)造性的出臺(tái)分批次下達(dá)稀土開采總量控制指標(biāo)，對(duì)稀土銷售價(jià)格逐步回歸價(jià)值將起著積極的引導(dǎo)作用。”正略鈞策咨詢管理公司資深顧問魏廣巨在接受本報(bào)記者采訪時(shí)稱，盡管稀土價(jià)格從去年6月以來一路下跌，但這只是稀土價(jià)值的回歸。此前的瘋漲，是游資介入炒作的結(jié)果，使得稀土銷售價(jià)格與價(jià)值嚴(yán)重背離。當(dāng)時(shí)許多下游稀土應(yīng)用企業(yè)甚至被迫停產(chǎn)。

　　關(guān)鍵詞：資源保護(hù)

　　“卡脖”之爭(zhēng) 保護(hù)資源被判違規(guī)

　　按照往年慣例，國(guó)土資源部下達(dá)稀土開采總量指標(biāo)，皆是一次性下達(dá)。其中，2010年稀土礦開采總量控制指標(biāo)為89200噸，2011年開采總量控制指標(biāo)為93800噸。但很多地區(qū)或公司，往往不等年末，就早早地用完了全年的開采指標(biāo)。

　　魏廣巨解釋稱，首開先河的出臺(tái)稀土全年開采指標(biāo)分批下達(dá)，可以有效的緩解和調(diào)控不同地區(qū)、不同行業(yè)的開采、使用和庫(kù)存情況，避免進(jìn)而達(dá)到穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格和促進(jìn)下游產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展，將有利于整個(gè)行業(yè)的可持續(xù)地穩(wěn)定發(fā)展。

　　然而，10年來，中國(guó)的這一系列出于保護(hù)環(huán)境和資源的政策，卻被歐美和日本媒體解讀為“卡”脖子行為，以致在今年1月30日，WTO判決中國(guó)限制出口部分礦物的政策違規(guī)，并直指當(dāng)前中國(guó)的稀土管理政策。

　　事實(shí)上，這只是美歐經(jīng)濟(jì)體與中國(guó)稀土管理政策博弈的一種最“文雅”的方式，其實(shí)早在2007年，隨著中國(guó)開始對(duì)稀土原料出口實(shí)行配額制，一些發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)開始大規(guī)模在中國(guó)稀土資源區(qū)投資設(shè)廠，通過大量買入稀土原料和金屬簡(jiǎn)單加工的方式將初級(jí)產(chǎn)品運(yùn)往國(guó)外進(jìn)行深加工或儲(chǔ)備，成功地規(guī)避了中國(guó)出口配額的限制。

　　分析人士認(rèn)為，正是這種規(guī)避出口配額限制的做法，進(jìn)一步助長(zhǎng)了稀土礦區(qū)于亂采濫挖、忽略環(huán)境和能源消耗、走私猖獗等現(xiàn)象，導(dǎo)致我國(guó)稀土價(jià)格長(zhǎng)期偏離其本身的價(jià)值。

　　關(guān)鍵詞：工業(yè)維生素

　　不可或缺 工業(yè)維生素創(chuàng)奇跡

　　盡管業(yè)界普遍將稀土比作“工業(yè)味精”，但在魏廣巨看來，應(yīng)該將之稱作“工業(yè)維生素”似乎更準(zhǔn)確。他通俗的解釋，味精是做菜的作料，能起到調(diào)味的作用，但她并不是做菜的必須品，而維生素確是人體的必須元素，不可或缺。稀土，對(duì)于現(xiàn)代工業(yè)就仿佛人體之于維生素，是不可或缺的。

　　“在我們的日常生活中，稀土無時(shí)無刻不在我們身邊�！闭勂鹣⊥恋墓τ�，中國(guó)稀土學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)張安文猶如信手拈來：小到我們每天使用的手機(jī)、電腦、電視等電子產(chǎn)品，以及家居玻璃等，大到飛機(jī)、坦克、導(dǎo)彈、核反應(yīng)堆以及宇宙飛船、火箭等高精尖的軍工產(chǎn)品，無不閃現(xiàn)著稀土的身影。

　　他舉例稱，沒有稀土中的釤，愛國(guó)者導(dǎo)彈可能就飛不準(zhǔn)；沒有摻釹釔鋁石榴石的激光測(cè)距機(jī)，M1坦克就不能做到先敵發(fā)現(xiàn)。引起世人關(guān)注的2010上海世博會(huì)和2008年中國(guó)舉辦的奧運(yùn)會(huì)，其變幻莫測(cè)的燈光，都是稀土發(fā)光材料在背后的默默貢獻(xiàn)。

　　關(guān)鍵詞：深加工

　　加工短板 珍寶賣了“白菜價(jià)”

　　盡管稀土的用途多多，但其深加工產(chǎn)品在我國(guó)卻是一塊短板�！斑^去20多年稀土賣"白菜價(jià)"，不能不說是我國(guó)稀土深加工業(yè)落后造成的。”一位不愿署名的業(yè)內(nèi)人士對(duì)此痛心疾首，“稀土原料到國(guó)外經(jīng)過深加工后，身價(jià)就暴增，有的甚至是成百上千倍的增長(zhǎng)�！�

　　有資料顯示，雖然稀土在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域都獲得了廣泛應(yīng)用，但與美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，特別是稀土在高新技術(shù)領(lǐng)域中的應(yīng)用方面，我們還有很大的差距。目前，國(guó)內(nèi)應(yīng)用滯后已成為制約我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。

　　“十二五規(guī)劃將稀土功能材料等明確為發(fā)展點(diǎn)，對(duì)稀土產(chǎn)業(yè)的深加工將是一大利好”。魏廣巨稱，稀土產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，應(yīng)用是關(guān)鍵。只有通過對(duì)稀土的深度加工、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，使稀土從上游初級(jí)原料產(chǎn)品向深度加工產(chǎn)品、高技術(shù)新材料、功能元器件和終端應(yīng)用產(chǎn)品的方向發(fā)展，才能使稀土實(shí)現(xiàn)增值。

　　他建議，在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下，國(guó)內(nèi)有實(shí)力的企業(yè)，應(yīng)借助雄厚的資本優(yōu)勢(shì)，走出去加大人力資源的和技術(shù)的重組并購(gòu)，不僅在技術(shù)上逐步實(shí)現(xiàn)消化吸收，而且在規(guī)模上做大做強(qiáng)，彌補(bǔ)當(dāng)前我國(guó)各地因?yàn)榈胤嚼�益而出現(xiàn)的稀土開發(fā)企業(yè)互相殺價(jià)的窩里斗的格局，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)彎道超車。

　　稀土是個(gè)什么土？

　　在百度詞條中鍵入稀土，搜索到的答案是：稀土家族是來自鑭系的15個(gè)元素，加上與鑭系相關(guān)密切的鈧和釔共17種元素。它們是：鑭、鈰、鐠、釹、钷、釤、銪、釓、鋱、鏑、鈥、鉺、銩、鐿、镥、鈧、釔。

　　稀土是從18世紀(jì)末被發(fā)現(xiàn)時(shí)而得名，當(dāng)時(shí)認(rèn)為它們很稀貴，其氧化物又有難溶于水的土性，故當(dāng)時(shí)稱它們?yōu)椤跋⊥痢薄?/SPAN>

　　自20世紀(jì)60年代，伴隨著世界性新技術(shù)潮流,稀土工業(yè)和應(yīng)用稀土迅猛崛起的一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)。

　　神六發(fā)射成功也有稀土的功勞。

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