我國(guó)有色金屬資源安全堪憂

有色金屬被譽(yù)為我國(guó)現(xiàn)代工業(yè)的“糧草”和“血液”。但是，“十一五”期間，這一“糧草”和“血液”的資源總體安全程度偏低，部分資源安全態(tài)勢(shì)已達(dá)“比較危險(xiǎn)”等級(jí)。

該結(jié)論來(lái)自中南大學(xué)金屬資源戰(zhàn)略研究院近日發(fā)布的《2006～2010年中國(guó)金屬資源安全報(bào)告》。中南大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)、金屬資源戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)黃健柏教授在接受《中國(guó)科學(xué)報(bào)》采訪時(shí)呼吁，我國(guó)亟待構(gòu)建科學(xué)有效的資源監(jiān)控預(yù)警和安全保障體系。

安全指數(shù)得分不容樂(lè)觀

“無(wú)論是資源供給中斷還是價(jià)格異常波動(dòng)，都將給國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和戰(zhàn)略安全帶來(lái)重大負(fù)面影響。因此，金屬資源的持續(xù)、及時(shí)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定合理應(yīng)視為保障安全的基本要求。”黃健柏表示。

基于這一認(rèn)識(shí)，研究人員通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和專家訪談，選取了價(jià)格波動(dòng)系數(shù)、國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格、儲(chǔ)采比、對(duì)外依存度、供應(yīng)方集中度、儲(chǔ)量占比等6項(xiàng)指標(biāo)，從價(jià)格可忍受性、供給保障程度以及資源稟賦等3個(gè)維度構(gòu)建了我國(guó)金屬資源安全指數(shù)體系，并利用變異系數(shù)法賦權(quán)得出金屬資源安全綜合評(píng)價(jià)指數(shù)（IRS）。

記者從趨勢(shì)圖中看到，2006～2010年期間，我國(guó)6種有色金屬資源的安全指數(shù)基本位于20～60分的區(qū)間。從各年平均值來(lái)看，銅、鉛、鋅和鎳四種金屬的綜合安全指數(shù)均低于40分，處于“比較危險(xiǎn)”等級(jí)。錫和鋁的平均值雖然高于40分，但其安全態(tài)勢(shì)波動(dòng)較大。2008年，錫和鋁的綜合安全指數(shù)從50分以上分別降至39.37和28.93，達(dá)“比較危險(xiǎn)”級(jí)別。該年也成為有色金屬總體安全指數(shù)歷年來(lái)最低的年份。

定價(jià)權(quán)缺失推高安全風(fēng)險(xiǎn)

在6種基本有色金屬當(dāng)中，平均安全指數(shù)最高的是錫。據(jù)了解，這與我國(guó)錫儲(chǔ)量居世界之首有關(guān)。然而，在2010年的安全指數(shù)排行表上，錫的綜合安全指數(shù)卻降至最末位。

“主要是國(guó)際市場(chǎng)上金屬價(jià)格的劇烈波動(dòng)所致�！秉S健柏分析指出，價(jià)格關(guān)系到一國(guó)是否能以合理成本獲取所需資源，已躍升為影響我國(guó)金屬資源安全的主要因素。

近年來(lái)，我國(guó)對(duì)有色金屬需求的持續(xù)增加，對(duì)全球市場(chǎng)供求造成了重要影響，直接推高了全球金屬資源產(chǎn)品的價(jià)格，使其動(dòng)輒陷入“一買就漲”的尷尬境地。

這一觀點(diǎn)在報(bào)告中也得到了佐證。在“供給保障程度”二級(jí)指標(biāo)中，除錫、鎳尚處“比較安全”的范圍外，銅、鋁、鉛、鋅的資源保障能力已處于或接近危險(xiǎn)的狀態(tài)，其對(duì)外依存度均高于40%，近一半依賴進(jìn)口。

2008年以來(lái)，我國(guó)80%以上鋁土礦進(jìn)口來(lái)自印尼，更是由錫凈出口國(guó)變?yōu)閮暨M(jìn)口國(guó)。

“錫作為我國(guó)的優(yōu)勢(shì)金屬資源，我國(guó)本應(yīng)具備定價(jià)能力，但事實(shí)上其在國(guó)際市場(chǎng)上的價(jià)格卻并非由我國(guó)主導(dǎo)�！秉S健柏分析認(rèn)為，“對(duì)外依存度過(guò)高和進(jìn)口源單一，使得金屬資源安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步增大�！�

無(wú)節(jié)制開采致礦種優(yōu)勢(shì)喪失

而在國(guó)際市場(chǎng)博弈的背后，是資源本身的過(guò)度開采。黃健柏向記者表示，優(yōu)勢(shì)資源的“優(yōu)勢(shì)”之所以“滑坡”，根本原因是無(wú)節(jié)制開采結(jié)出的“惡果”。巨大的開采量極大降低了金屬資源的“儲(chǔ)采比”，使得“資源稟賦高的金屬反而成為了最可能耗盡的金屬品種”。

針對(duì)我國(guó)有色金屬資源安全風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀，黃健柏建議，應(yīng)建設(shè)權(quán)威、及時(shí)、全面的“金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源安全數(shù)據(jù)庫(kù)”，以對(duì)我國(guó)金屬資源安全現(xiàn)狀進(jìn)行客觀分析。他還建議采用IRS對(duì)我國(guó)金屬資源安全水平進(jìn)行定量評(píng)價(jià)，持續(xù)監(jiān)測(cè)并實(shí)施預(yù)警。

黃健柏認(rèn)為，要維持中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，必須保證金屬資源價(jià)格的穩(wěn)定性，把自然資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。他強(qiáng)調(diào)，對(duì)金屬資源應(yīng)以“代際公平”為原則，實(shí)行“保護(hù)性開采”，并在此基礎(chǔ)上制定戰(zhàn)略開采規(guī)劃，以保障子孫后代利益，確保金屬資源使用速度不高于其替代資源的開發(fā)速度。               

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