針對世貿(mào)組織因美、歐、日等國就稀土問題起訴中國設(shè)立專案組調(diào)查一事，中國工業(yè)和信息化部總工程師朱宏任25日在國新辦發(fā)布會上答記者提問時表示，少數(shù)國家認(rèn)為中國是通過加強(qiáng)稀土管理以維持稀土的壟斷價格，要么是對稀土一些基本情況不了解，要么就是偏見所致。

　　朱宏任說，中國的稀土儲藏量只占世界稀土資源儲藏量的23%，但是中國供應(yīng)的稀土產(chǎn)品超過世界稀土市場的90%。在這種情況下，中國對自己生產(chǎn)稀土的過程有序管理、加強(qiáng)對環(huán)境的保護(hù)、加強(qiáng)對資源的可持續(xù)開采、加強(qiáng)對市場的整頓，更多地保護(hù)稀土生產(chǎn)環(huán)境、稀土工人安全，都是無可厚非的。

　　朱宏任表示，有一些稀土資源相當(dāng)豐富的國家，或者說有不少可采資源的國家，為了保護(hù)自己的環(huán)境或者其他一些原因，不開采自己國家的稀土，反而對中國在積極開采稀土的同時加強(qiáng)稀土開采的管理和保護(hù)進(jìn)行無理指責(zé)，并且在反復(fù)溝通過程中對一些眾人皆知的污染環(huán)境的事實避而不見，這不利于稀土資源的合理使用，也不利于稀土行業(yè)的發(fā)展。

　　由于美、歐、日就稀土問題向世貿(mào)組織起訴中國，世貿(mào)組織24日正式設(shè)立專案組調(diào)查中國限制稀土出口問題。據(jù)了解，中國商務(wù)部正在組織應(yīng)對此事。

對此，朱宏任表示，中國是WTO成員國，愿在WTO框架下對爭端進(jìn)行討論，在WTO爭端解決機(jī)制下充分與相關(guān)方面溝通、協(xié)商，并在這個機(jī)制下積極闡述中國的主張。但是中國政府一定會使稀土資源得到合理的保護(hù)，使稀土這個難得的資源在保護(hù)環(huán)境、在可持續(xù)發(fā)展的框架下，為人類作出更多貢獻(xiàn)。

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　　民資進(jìn)入電信業(yè)試點方案將出

　　昨日，工信部通信發(fā)展司司長張峰在全國工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況新聞發(fā)布會上透露，工信部正在研究民間資本進(jìn)入電信業(yè)的試點方案，并將于近期出臺。這一信號被業(yè)內(nèi)解讀為國家真正出臺落實民資進(jìn)入電信業(yè)細(xì)則。

　　被視為為民資入電信開綠燈

　　長期以來，中國三大電信巨頭被指壟斷資源，國內(nèi)爭議不斷。作為“新36條”的一部分，今年6月，工信部出臺實施意見，鼓勵民間資本進(jìn)入電信業(yè)八大重點領(lǐng)域。該意見的出臺被認(rèn)為是要打破壟斷，為民資入電信“大餅”開綠燈。但也和其他民資進(jìn)入細(xì)則一樣，被業(yè)內(nèi)指為“有原則無細(xì)則”。

　　昨日，張峰在會上表示，目前工信部正在制訂鼓勵和引導(dǎo)試點方案，近期將出臺。

　　分析稱需出臺更多配套政策落實

　　電信行業(yè)觀察人士項立剛認(rèn)為，此前的《實施意見》太過籠統(tǒng)，即將出臺的試點方案是對此的補(bǔ)充和具體。

　　“比如新增的用戶駐地網(wǎng)業(yè)務(wù)，企業(yè)想進(jìn)入得到哪里拿牌照、采取什么樣的管理辦法、怎么和基礎(chǔ)運(yùn)營商協(xié)調(diào)等等，這些都需要具體的指導(dǎo)意見�！表椓�剛稱。

　　人民郵電大學(xué)教授、工信部電信專家委員會成員呂廷杰表示，任何開放政策都必須有保障，民營資本擔(dān)心沒有法規(guī)政策保障，運(yùn)營商擔(dān)心利益受損，政府擔(dān)心市場如何監(jiān)管，只有出臺更多的配套措施才能打消這些顧慮。

　　項立剛認(rèn)為，試點方案應(yīng)該對八大領(lǐng)域有所側(cè)重和先后。比如先試點民資最渴望進(jìn)入的虛擬運(yùn)營行業(yè)，民營企業(yè)能發(fā)揮極大優(yōu)勢做好業(yè)務(wù)，與基礎(chǔ)運(yùn)營商們“分錢”。

　　所謂“虛擬運(yùn)營”是指本身沒有網(wǎng)絡(luò)資源，通過租借基礎(chǔ)運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施或產(chǎn)品，通過業(yè)務(wù)代理或者分銷等方式向用戶提供各種電信增值服務(wù)。

　　上半年工業(yè)增速明顯回落

　　昨日，工信部在國新辦發(fā)布數(shù)據(jù)稱，上半年，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10.5%，增速同比回落3.8個百分點，其中4、5、6三個月全國規(guī)模以上工業(yè)增加值增速均在10%以下。

　　分季度看，一季度工業(yè)增長11.6%，二季度增長9.5%，連續(xù)六個季度下滑。

　　不過，工信部總工程師朱宏任稱，今年4、5、6三個月分別增長9.3%、9.6%和9.5%，占工業(yè)增加值比重較大的原材料工業(yè)二季度增加值逐月回升，裝備制造業(yè)二季度也趨穩(wěn)，都證明工業(yè)經(jīng)濟(jì)已開始呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)的態(tài)勢。

　　對于下半年的工業(yè)形勢，朱宏任認(rèn)為，國內(nèi)的需求潛力巨大，企業(yè)抗風(fēng)險能力也在逐步增強(qiáng)，隨著穩(wěn)增長措施政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望進(jìn)一步趨穩(wěn)回升。不過，目前經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)的基礎(chǔ)還比較脆弱，工業(yè)下行的壓力依然存在�！�        

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