日益嚴格的環(huán)評與生產(chǎn)直接掛鉤，即沒有通過環(huán)評的企業(yè)將被停產(chǎn)。但即使北方稀土大佬包鋼稀土未通過環(huán)評，實質(zhì)上也影響不了其生產(chǎn)和出口。而短期內(nèi)稀土價格很難上漲，加之大部分企業(yè)都有囤貨，如果對后市預期悲觀拋售的話，稀土價格將繼續(xù)下滑。

即使北方稀土大佬包鋼稀土未通過7月底的環(huán)評，取得不了生產(chǎn)資格，被禁止生產(chǎn)和冶煉，拿不到今年的稀土出口配額，接受記者采訪的業(yè)內(nèi)人士也認為這對其今年的生產(chǎn)和出口沒什么影響，更何況包鋼稀土極有可能通過7月底的環(huán)評。

環(huán)評愈嚴

工信部日前印發(fā)了《稀土指令性生產(chǎn)計劃管理暫行辦法》。該暫行辦法除了嚴懲超計劃生產(chǎn)外，特別提出，稀土生產(chǎn)和冶煉企業(yè)申請計劃要在符合環(huán)保要求的稀土企業(yè)名單之列。

該辦法第十五條規(guī)定：“企業(yè)未獲得計劃指標，不得從事稀土礦產(chǎn)品和稀土冶煉分離產(chǎn)品的生產(chǎn)�！�

一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士對記者說，環(huán)評越來越嚴了，與生產(chǎn)直接掛鉤，亦即沒有通過環(huán)評的企業(yè)將被停產(chǎn)。

如此一來，兩次未通過環(huán)評的包鋼稀土如果在7月底之前再不通過環(huán)評，將面臨著被停產(chǎn)的處罰。

2011年年底，環(huán)保部網(wǎng)站公布了第一批通過環(huán)評的15家稀土企業(yè)。今年5月10日，41家稀土企業(yè)獲得第二批環(huán)評通行證。這56家企業(yè)中，并沒有包鋼稀土的名字。 

如果包鋼稀土未通過環(huán)評，不僅將被停產(chǎn)，也無法獲得今年的出口配額。

根據(jù)商務部公布的《2012年稀土、焦炭出口配額申報企業(yè)名單》，32家稀土出口配額申報企業(yè)中有11家企業(yè)合格，包鋼稀土在內(nèi)的21家企業(yè)處于待審核狀態(tài)。

對于這些待審企業(yè)，商務部通知稱：“企業(yè)如在2012年7月底前通過環(huán)境保護部的環(huán)保核查，我部將即時下達配額；如2012年7月底前仍未通過環(huán)境保護部的環(huán)保核查，我部將不再對其下達出口配額，所余配額另行分配。”

目前，在國內(nèi)300多家稀土企業(yè)中，通過環(huán)評的僅占1/6。

對包鋼稀土影響不大

資訊分析師杜帥兵傾向于包鋼稀土能夠通過7月底的環(huán)評：“畢竟這是中國最大的稀土企業(yè)�！�

然而，即使包鋼稀土爆冷令人大跌眼鏡，未通過即將公布的環(huán)評，實質(zhì)上也影響不了其生產(chǎn)和出口。

根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)《關于下達2012年鎢礦和稀土礦開采總量控制指標的通知》，2012年第一批稀土氧化物(REO)開采總量控制指標輕稀土為2.5萬噸，全部分配給包頭市包鋼集團公司。

上述不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士說，根據(jù)工信部最新的暫行辦法，即使包鋼稀土被停產(chǎn)，母公司包鋼集團依然可以生產(chǎn)。

此外，根據(jù)商務部網(wǎng)站5月17日發(fā)布的2012年第一批出口配額補充，包鋼稀土有兩家子公司通過環(huán)保核查，獲得了補充出口配額，分別是包頭華美稀土有限公司和包頭天驕清美稀土拋光粉有限公司。二者共獲得1369噸輕稀土和78噸中重稀土配額。

華美是包鋼稀土的全資子公司，根據(jù)2011年年報，來源于該公司的投資收益對包鋼稀土凈利潤的影響為超過10%；天驕清美則是包鋼稀土絕對控股子公司。

2011年，包鋼稀土獲得的740噸出口配額中，只用了500多噸，配額并沒有用完。

這樣看來，即使包鋼稀土停產(chǎn)，其去年未用完的配額和今年旗下兩家子公司獲得的出口配額足以支撐其業(yè)績。

短期價格上漲乏力

對于工信部和商務部對稀土生產(chǎn)和出口所作的限制，杜帥兵認為短期內(nèi)對價格影響不大，因為國內(nèi)外經(jīng)濟增長乏力，需求并不旺盛。

2011年，中國稀土價格經(jīng)歷了暴漲，相較前年漲了10倍，在2011年7月初達到頂峰。一些企業(yè)看到利潤，紛紛進入行業(yè)，進一步加劇了產(chǎn)能過剩。結(jié)果稀土開采產(chǎn)量增加了，出口下降，內(nèi)需減少，價格也隨之回落。

贛州市物價局價格監(jiān)測中心監(jiān)測的數(shù)據(jù)顯示，6月上旬，高釔氧化物每噸29萬元，較4月初的30萬元下跌3.3%，較1月初每噸32萬元下降10.34%；6月上旬，中釔銪化物每噸27萬元，較4月初的28萬元下跌3.57%，較1月初每噸30萬元下降10%。

據(jù)生意社價格監(jiān)測，上周稀土市場依舊延續(xù)低迷，部分產(chǎn)品價格持續(xù)下滑。其中鐠釹合金跌6%，鐠釹鏑合金跌6.25%。

據(jù)悉，1~4月份中國出口至日本的稀土比去年同期減少了69%，減少近七成。

據(jù)了解，由于需求不振，山西、山東、浙江一些稀土企業(yè)開工率不到去年的一半。

所以，在杜帥兵看來，即使是政策刺激，短期內(nèi)稀土價格也難上漲。加之大部分企業(yè)都有囤貨，如果對后市預期悲觀拋售的話，稀土價格將繼續(xù)下滑。        

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