我省是“有色金屬之鄉(xiāng)”，有色金屬的儲(chǔ)量、產(chǎn)量、工業(yè)總產(chǎn)值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入等眾多指標(biāo)排在全國(guó)前列，是我省支柱產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，有色金屬業(yè)的資源、能源、環(huán)境壓力也在不斷增大。因此，發(fā)展有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)，對(duì)科學(xué)建設(shè)綠色湖南具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　當(dāng)前，我省發(fā)展有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)做到“四個(gè)第一”：

　　第一要?jiǎng)?wù)是轉(zhuǎn)變思想觀念。發(fā)展有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變思想觀念，堅(jiān)決摒棄“帶血的GDP”，正確認(rèn)識(shí)“綠色GDP”帶來(lái)的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。生產(chǎn)企業(yè)要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念。有色企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，要忍得一時(shí)之痛，看到長(zhǎng)遠(yuǎn)之利，尊重時(shí)代發(fā)展規(guī)律，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，生產(chǎn)品種更多、品質(zhì)更好的有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品。社會(huì)公眾要全面轉(zhuǎn)變思想觀念。

　　第一要緊是出臺(tái)政策法規(guī)。國(guó)家早在2008年就出臺(tái)了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，近幾年，各地也紛紛出臺(tái)促進(jìn)有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文件。作為有色礦產(chǎn)資源大省，我省更要有等不起、慢不得、坐不住的緊迫感，抓緊時(shí)間制定相關(guān)實(shí)施條例，將我省發(fā)展有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入法制化軌道。要以敢于讓利的胸懷、善謀發(fā)展的智慧出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策，外地有的我們要有，外地沒有的我們創(chuàng)造條件也要有，讓企業(yè)輕裝上陣、乘勢(shì)而上。要積極爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資，項(xiàng)目與資金對(duì)有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)這種新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尤為重要。要盡可能地培育我省的優(yōu)勢(shì)，打造亮點(diǎn)，積極對(duì)接，爭(zhēng)取更多資金、更大項(xiàng)目落戶，提升發(fā)展后勁。

　　第一要求是建立健全制度。要建立暢通有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級(jí)政府要高度重視、認(rèn)真組織，建立由分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥、相關(guān)部門參與、主管部門負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，構(gòu)建組織得力、齊抓共管、各負(fù)其責(zé)、層層落實(shí)的工作格局。要建立規(guī)范有序的運(yùn)行機(jī)制。在國(guó)家相關(guān)政策的框架內(nèi)，緊密結(jié)合我省實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、量化指標(biāo)，實(shí)行嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的標(biāo)示、認(rèn)證、依據(jù)和手段等等進(jìn)行規(guī)范，強(qiáng)制淘汰落后產(chǎn)能和落后工藝。要建立科學(xué)有效的監(jiān)督機(jī)制。一方面要嚴(yán)把過(guò)程關(guān)，從采選冶各個(gè)環(huán)節(jié)入手，依靠專門的技術(shù)力量進(jìn)行監(jiān)督；另一方面要提高透明度，凡是列入有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)的項(xiàng)目、技術(shù)、企業(yè)、園區(qū)等等，都要接受全社會(huì)的監(jiān)督，強(qiáng)力處理重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)保的人和事，以鐵的紀(jì)律來(lái)保障有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　第一要素是加大科研投入。要盡快設(shè)立湖南有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)基金，對(duì)符合條件的生產(chǎn)企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行資金支持，提高各方積極性，發(fā)揮資金的導(dǎo)向性。要按照政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、公眾參與的原則，搭建一批融資平臺(tái)，廣泛吸納各種資金，為我省有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。要突出投入重點(diǎn)。一方面瞄準(zhǔn)大項(xiàng)目、大園區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)投入，尤其是對(duì)國(guó)家級(jí)有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)的投入，增強(qiáng)帶動(dòng)性和示范性；另一方面瞄準(zhǔn)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)進(jìn)行重點(diǎn)投入，增強(qiáng)針對(duì)性和典型性。  

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