國(guó)家稅務(wù)總局近日下發(fā)通知稱(chēng)，自6月1日起，稀土企業(yè)必須通過(guò)增值稅防偽稅控開(kāi)票系統(tǒng)(稀土企業(yè)專(zhuān)用版)開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票，發(fā)票的密文均為二維碼形式。需要開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票的稀土產(chǎn)品包括稀土礦產(chǎn)品和稀土冶煉分離產(chǎn)品，以及稀土冶煉分離產(chǎn)品加工費(fèi)。

行業(yè)人士稱(chēng)，國(guó)家實(shí)施稀土專(zhuān)用發(fā)票，意圖直逼企業(yè)整合和行業(yè)淘汰，稀土專(zhuān)用發(fā)票的執(zhí)行對(duì)于大型稀土企業(yè)和那些小型非法稀土廠是有利的，夾在中間的中等規(guī)模廠商將面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

據(jù)了解，按照國(guó)家每年下達(dá)的指令性計(jì)劃，稀土礦和稀土氧化物指令性年產(chǎn)量在10萬(wàn)噸左右，而稀土分離廠的年產(chǎn)能現(xiàn)在已經(jīng)超過(guò)30萬(wàn)噸。在稀土專(zhuān)用發(fā)票實(shí)施和國(guó)家加大打擊力度之前，在巨大的需求面前，許多分離廠包括國(guó)有正規(guī)分離廠不得不購(gòu)買(mǎi)非法稀土礦。與此同時(shí)，正規(guī)稀土礦廠商也在超指令生產(chǎn)。

由于國(guó)家從去年開(kāi)始加大查處力度，稀土專(zhuān)用發(fā)票實(shí)施后，大型國(guó)有分離廠以及那些產(chǎn)能較大的中等規(guī)模的合法分離廠不敢再購(gòu)買(mǎi)非法礦，只有非法稀土分離廠仍然鋌而走險(xiǎn)繼續(xù)購(gòu)買(mǎi)。對(duì)于中等規(guī)模的分離廠而言，由于其分離產(chǎn)能巨大，但是稀土礦指標(biāo)有限，工信部分給這些廠商的指標(biāo)非常有限，所以就出現(xiàn)“無(wú)米下鍋”情形。事實(shí)上，許多大的分離廠獲得的原料也無(wú)法滿足滿負(fù)荷生產(chǎn)。

在正規(guī)稀土礦供不應(yīng)求的情況下，國(guó)家將會(huì)重點(diǎn)支持大型稀土分離企業(yè)。不過(guò)南方一些大型分離廠也采購(gòu)不到足額的稀土礦。對(duì)于非法稀土礦和分離廠而言，由于原本就不會(huì)開(kāi)具發(fā)票，所以稀土專(zhuān)用發(fā)票實(shí)施后，這些非法礦將進(jìn)一步蠶食中等規(guī)模廠商的市場(chǎng)份額。

某稀土咨詢公司負(fù)責(zé)人認(rèn)為，大的企業(yè)稀土氧化物的供應(yīng)基本上是可以保證的，一般都會(huì)與大型稀土分離廠有合作協(xié)議，但是那些中小規(guī)模的應(yīng)用企業(yè)從正規(guī)途徑很難采購(gòu)到足夠的稀土原料，只能從非法途徑購(gòu)買(mǎi)。

對(duì)于一些大型應(yīng)用企業(yè)尤其是上市公司而言，不敢采購(gòu)非法稀土原料，因?yàn)檫@些廠商無(wú)法開(kāi)具稀土專(zhuān)用發(fā)票。而對(duì)于一些不太規(guī)范公司來(lái)說(shuō)，完全可以采購(gòu)不帶票的稀土原料，否則也將“無(wú)米下鍋”。這就給非法稀土礦和非法分離廠提供了生存空間。因此，不少行業(yè)人士稱(chēng)，稀土專(zhuān)用稅票只能管住合法企業(yè)，“從頭黑到尾”的非法企業(yè)將繼續(xù)猖獗。

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