中國(guó)的稀土產(chǎn)業(yè)一直徘徊在原料和初級(jí)產(chǎn)品領(lǐng)域，真正的高端技術(shù)多數(shù)被日本掌握。（資料圖）

    稀土之爭(zhēng)的深層原因

    今年3月13日，奧巴馬專門就對(duì)華貿(mào)易問(wèn)題發(fā)表講話，宣布美國(guó)已聯(lián)合歐盟、日本向世貿(mào)組織提起針對(duì)中國(guó)限制稀土出口的貿(mào)易訴訟，指責(zé)中國(guó)違反世貿(mào)貿(mào)易準(zhǔn)則。以美日為首的發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)為，中國(guó)是在拿稀土資源作為要挾發(fā)達(dá)國(guó)家的武器。中國(guó)工信部部長(zhǎng)苗圩則表示，中方將會(huì)“主動(dòng)應(yīng)訴”。一場(chǎng)爭(zhēng)奪稀土資源的貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)開始。

　　這些國(guó)家真的像他們說(shuō)的那樣，在稀土問(wèn)題上如此依賴中國(guó)嗎？其實(shí)不然，這場(chǎng)“稀土戰(zhàn)爭(zhēng)”的背后有著說(shuō)不出來(lái)的原因：

　　一是保護(hù)本國(guó)的稀土資源。看看全球主要國(guó)家的稀土儲(chǔ)量和產(chǎn)量分布，就足以說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題。2010年10月，美國(guó)能源政策分析家馬克·漢弗萊斯在向國(guó)會(huì)提交的題為《稀土元素：全球供應(yīng)鏈》的報(bào)告中列出了2009年的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。其中，中國(guó)稀土儲(chǔ)量3600萬(wàn)噸，占世界36%，產(chǎn)量12萬(wàn)噸，占世界97%；俄羅斯儲(chǔ)量1900萬(wàn)噸，占世界19%，產(chǎn)量0噸；美國(guó)儲(chǔ)量1300萬(wàn)噸，占世界13%，產(chǎn)量0噸；澳大利亞儲(chǔ)量540萬(wàn)噸，占世界5%，產(chǎn)量0噸。

　　時(shí)至今日，這組數(shù)據(jù)變化最大的就是中國(guó)的稀土儲(chǔ)量已經(jīng)減至占世界30%�？梢钥闯�，美國(guó)和俄羅斯的稀土儲(chǔ)量也都超過(guò)千萬(wàn)噸，且人均儲(chǔ)量均高于中國(guó)，但其產(chǎn)量一直保持為零，純依賴進(jìn)口�！度A盛頓郵報(bào)》就曾報(bào)道，美國(guó)之所以放棄一度占主導(dǎo)地位的稀土礦業(yè)市場(chǎng)，封存了本國(guó)最大的稀土礦硭廷帕斯礦，既是為了保護(hù)自己的戰(zhàn)略資源，也是要把因開采造成的環(huán)境污染擋在國(guó)門之外。

　　有稀土資源的國(guó)家尚且如此，沒(méi)有稀土資源的國(guó)家則盡其所能大量買入囤積，日本就是如此。日本近年來(lái)90%的稀土由中國(guó)進(jìn)口，其中的三分之一用于生產(chǎn)，三分之二則被作為戰(zhàn)略資源用焊接鋼板封閉后沉入海底保存。日本在儲(chǔ)備機(jī)制上建立了由“日本石油天然氣金屬礦產(chǎn)資源機(jī)構(gòu)”和“特別金屬儲(chǔ)備協(xié)會(huì)”牽頭的官方和民間兩條稀土儲(chǔ)備渠道。現(xiàn)在，日本儲(chǔ)備的稀土資源足可供其使用20年。

　　二是維系自身所處稀土產(chǎn)業(yè)鏈的高端優(yōu)勢(shì)地位。日本是目前唯一擁有完整稀土產(chǎn)業(yè)鏈的國(guó)家，也是稀土產(chǎn)業(yè)的最大受益者。由于具備對(duì)稀土進(jìn)行深加工的高技術(shù)開發(fā)能力，日本長(zhǎng)期以來(lái)一直處在稀土產(chǎn)業(yè)鏈的頂端，并因此賺取了驚人的利潤(rùn)。例如，當(dāng)中國(guó)以每噸20萬(wàn)元的價(jià)格出口氧化釹時(shí)，卻又在以每千克20萬(wàn)元的價(jià)格從日本進(jìn)口金屬釹。因此，當(dāng)中國(guó)宣布要緊縮稀土出口時(shí)，日本自然不樂(lè)意。實(shí)際上，日本并不是缺稀土，缺的是中國(guó)的廉價(jià)稀土。當(dāng)美國(guó)、日本和歐盟就“中國(guó)稀土出口限制措施”向世貿(mào)組織提出訴訟時(shí)，其目的正是為了增加與中國(guó)日益升級(jí)的貿(mào)易戰(zhàn)的籌碼，維護(hù)自身所處的優(yōu)勢(shì)地位。

　　日本在稀土產(chǎn)業(yè)鏈的高端位置不僅為它帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，更帶來(lái)了意想不到的政治利益。由于稀土在軍事技術(shù)領(lǐng)域上特殊而關(guān)鍵的作用，連美國(guó)這樣的超級(jí)大國(guó)也不得不在稀土高技術(shù)應(yīng)用上受制于日本。美軍現(xiàn)役的很多高精尖武器中，半數(shù)以上的微電子芯片是由日本研發(fā)和制造。如果沒(méi)有了日本在微電子領(lǐng)域的稀土深加工技術(shù)和產(chǎn)品，美國(guó)賴以立足的軍事技術(shù)優(yōu)勢(shì)將會(huì)大打折扣。因此，也就不難理解為何日本會(huì)對(duì)稀土問(wèn)題如此敏感和擔(dān)憂了。

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