據(jù)統(tǒng)計，贛州地區(qū)稀土整體治污花費的代價，是380個億；2011年，江西全省稀土行業(yè)全年利潤僅為65億元。

贛州離子型重稀土占全國同類保有儲量的60%以上，在國內(nèi)外同類型礦種中位居第一。因為稀土，這個城市在迅速“暴富”的同時，也開始遭遇嚴(yán)重污染的困擾。網(wǎng)易財經(jīng)獨家得到的贛州市下轄某縣的政府稀土治理文件顯示，當(dāng)?shù)亍耙蛳⊥灵_采新增水土流失面積3.7萬畝，淹沒農(nóng)田4000余畝，淤塞渠道3.4萬米，直接受危害的含30多個行政村、共計5萬多村民”，治理的代價則是“短期（2010-2015年‘十二五’規(guī)劃期）花費約9億元、遠(yuǎn)期（即2016-2020年‘十三五’規(guī)劃期）花費約8億元”。

上述治污的代價，只是整個贛州地區(qū)天價治污的縮影。根據(jù)公開披露的信息，贛州地區(qū)稀土整體治污花費的代價，是380個億；2011年，江西全省稀土行業(yè)全年利潤僅為65億元。

遺棄的礦區(qū)

工信部副部長蘇波在今年4月“稀土協(xié)會成立大會”上表示，我國稀土污染代價觸目驚心。在稀土資源豐富的江西省，2011年稀土主營收入329億元，利潤為64億元，然而僅贛州一個地區(qū)因為稀土開采造成的環(huán)境污染，礦山環(huán)境恢復(fù)性治理費用就高達(dá)380億元。

龍南、定南、全南三縣，是公認(rèn)的贛州地區(qū)三大稀土產(chǎn)區(qū)。與三縣交界的信豐地區(qū)，稀土資源名氣略遜，卻同樣給這座小縣城帶來巨大的財富。新修的街道上，車流并不多，常可見寶馬7系等豪車呼嘯而過。水域豐富的幾個縣城，“共享”桃江。

距離縣城最繁華的廣場僅20分鐘車程的龍舌鄉(xiāng)，又是另一番景象。進(jìn)入到當(dāng)?shù)叵⊥廖廴局卫硎痉秷@內(nèi)，遠(yuǎn)眺過去，蔥郁的臍橙樹之間冒出幾顆黃而禿的山頭。走近看，其中一整個山包渾身已經(jīng)布滿裂縫，體表沒有任何植被。旁邊的一個接連一個大坑被黃泥筑的堤壩勉強(qiáng)圍住。

清晨8點鐘的暴雨，僅僅一刻鐘，就將上游的整條桃江河灘由清澈變成“黃泥塘”。

“這些坑全是私采稀土留下的，挖過稀土的地方什么都長不了，滑坡的厲害，順流而下全部流進(jìn)了桃江”，李逸向網(wǎng)易財經(jīng)解釋說，“老表們（對贛州當(dāng)?shù)厝说姆Q呼）用的都是土法，污染很大，現(xiàn)在的桃江根本沒法游泳”。

一位稀土行業(yè)專家向網(wǎng)易財經(jīng)表示，贛州地區(qū)的稀土因其獨特的存在方式形成其簡單易行的開采和選礦方式（露天開采、池浸選礦），長期采用落后的“露采-池浸”工藝選礦。

通俗的說，上述工藝，即發(fā)現(xiàn)稀土礦后，即將山體植被全部拔除，之后挖坑，往填有稀土礦的池子中灌注硫酸銨，以提取稀土資源。上述專家稱，這種“土法”廢渣隨意堆放地表，選礦廢水肆意排放，廢棄后的礦區(qū)植物生長必需的N、P含量極低，有機(jī)質(zhì)嚴(yán)重缺乏，植被難以生長。

稀土礦廢渣，即“尾砂”，在被遺棄的稀土礦區(qū)隨處可見，侵蝕的山體與斑駁的地表，在贛州地區(qū)的稀土礦區(qū)幾乎隨處可見。

前述的贛州市下轄某縣政府稀土治理文件寫道，“大規(guī)模稀土礦產(chǎn)資源開發(fā)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境付出了沉重的代價——自然植被慘遭破壞、表層土壤被剝離、棄置、礦渣亂堆、廢水濫流等，由此造成礦區(qū)土地資源利用率大大降低，人均耕地減少，河流河床淤高、水質(zhì)污染等非常嚴(yán)重的民生問題”。

這些災(zāi)難的背后，是贛州離子型重稀土占全國同類保有儲量的60%以上，在國內(nèi)外同類型礦種中位居第一，而重稀土每噸的價格要高于普通稀土價格四到五萬元不等。

誰在開礦

豐富的稀土資源，使得贛州當(dāng)期及接壤的閩、粵兩地商人們傾巢而出。

曾任縣政協(xié)委員的李逸，與眾多稀土老板們過從甚密，在多年里將稀土老板們與稀土緝私隊穿針引線。

“其實在本地開采稀土的，除了廣東和福建的有錢老板外，本地人占了大多數(shù)，這個不僅需要錢，人脈關(guān)系更重要，當(dāng)?shù)厝俗銎饋矸奖愕亩�。不過現(xiàn)在誰都做不了了，去年下半年開始，政府開始強(qiáng)硬的取締私人礦，現(xiàn)在沒有一家在開工”，李逸說道，“當(dāng)時除了緝私隊的人，政府的很多部門甚至公安也出動了，稀土老板們雇的當(dāng)?shù)乩媳韨儾豢铣�，還把執(zhí)法的車子給掀了”。

“但是反抗也沒有用，你看現(xiàn)在開采的都成什么樣子了，都清凈了”，李逸感慨道。

上述的贛州下屬縣城緝私隊隊長，聽聞網(wǎng)易財經(jīng)提及“稀土”二字便緊張不已，“去年半年，我們接到舉報就前去封礦，禁止開采，到現(xiàn)在已經(jīng)很少有接到舉報的情況了。這個事情太敏感，我現(xiàn)在不敢對外說些什么，有些人還因為稀土丟了烏紗帽”。

稀土緝私隊，是贛州地區(qū)稀土產(chǎn)區(qū)的特有產(chǎn)物，負(fù)責(zé)管轄地的稀土私礦管理，除正常的巡邏檢查外，每隔段時間便對轄區(qū)內(nèi)稀土礦區(qū)進(jìn)行突擊檢查。

去年下半年的圍剿私礦，各個緝私隊一時間草木皆兵，與稀土老板們的筵席戛然而止，再無延續(xù)。

上述緝私隊隊長介紹道，其轄區(qū)是贛州的幾大稀土礦區(qū)之一，稀土礦開采于上世紀(jì)八十年代，高峰期達(dá)700多個；2000年以來加大了整頓關(guān)閉力度，稀土礦規(guī)范后有證12個，目前因稀土配給指標(biāo)到頂多處于停產(chǎn)狀態(tài)。而現(xiàn)在，私礦一個不留。

“其實曾經(jīng)做過私礦的老板們，隨便一屯就賺到千萬，收手也就收手了。以前在礦區(qū)打工的老表們，都沒有賺到什么錢，現(xiàn)在還偷偷的往家里運(yùn)稀土礦，在家里用土法提取后賣給販子”，李逸對網(wǎng)易財經(jīng)如是表示。

難堪的收場

日前，贛州地區(qū)被曝整體稀土治污費用高達(dá)380億元；2011年，整個江西省稀土行業(yè)的利潤僅為65億元。前者是后者的5.8倍有余。

前述的贛州市下轄縣城政府文件顯示：2010年全縣礦山總數(shù)110個，有4項礦山治理（共34個礦山）可納入近期治理對象，其中稀土礦山3項，總投資估算8.74億元；遠(yuǎn)期總投資估算8.17億元。

污染嚴(yán)重、治污成本高，由上述一縣可窺一斑知全豹。

一位負(fù)責(zé)稀土治理的官員向網(wǎng)易財經(jīng)表示，治污資金籌措包括三個方面：一、對于新中國成立前或計劃經(jīng)濟(jì)時期遺留下來的閉坑礦山，由于歷史采礦造成的礦山地質(zhì)環(huán)境破壞而責(zé)任人滅失的，申請國家補(bǔ)助專項資金；二、對于目前正在開采的原國營大型礦山，礦山開發(fā)時間較長或已接近閉坑，礦山地質(zhì)環(huán)境破壞嚴(yán)重，礦山企業(yè)經(jīng)濟(jì)困難的，申請國家專項補(bǔ)助和地方自籌；三、對于其它生產(chǎn)礦山和新建礦山，由采礦權(quán)人繳存礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理保證金。

據(jù)了解，上述的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理保證金制度，已實行多年。2005年，贛州市政府頒發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理工作的意見》，規(guī)定礦區(qū)面積1～5km2的稀土礦備用金繳存標(biāo)準(zhǔn)為0.2元/m2/年；2008年，江西省頒布相關(guān)文件，開設(shè)專門賬戶專項用于治理恢復(fù)，礦區(qū)面積1～5km2的稀土礦，保證金存儲標(biāo)準(zhǔn)為0.45～0.675元/m2·年。

前述的稀土行業(yè)專家向網(wǎng)易財經(jīng)表示，稀土治污費用，在一定程度上將給地方財政帶來巨大壓力。

壓力，不僅僅體現(xiàn)在資金方面。

網(wǎng)易財經(jīng)了解到，贛州稀土礦區(qū)的村民，凡年輕力壯者以前均在稀土礦區(qū)從事采礦、選礦等工作，他們的收入曾是家庭的主要經(jīng)濟(jì)來源。

目前，礦山關(guān)閉致使村民失業(yè)者眾多；稀土采礦破壞了70%以上的的耕地，失業(yè)居民亦無地可種，嚴(yán)重影響了約80%居民的家庭收入。

而沒有人告訴這些村民，失業(yè)后，該何去何從。

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