我國(guó)稀土資源約占全球總量36%，卻長(zhǎng)期承擔(dān)著全球90%以上的稀土供應(yīng)。

　　最近，美國(guó)、日本、歐盟向WTO起訴中國(guó)限制稀土出口一事被吵得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。起訴方要求中國(guó)解除出口限制，否則將進(jìn)行貿(mào)易制裁。中國(guó)也不服軟，表 示自己的目標(biāo)符合世貿(mào)組織規(guī)則。國(guó)外媒體對(duì)此眾說紛紜，有的認(rèn)為中國(guó)有理，有的說美、日、歐肯定勝訴。業(yè)內(nèi)人士指出，中國(guó)滿足了世界90%的稀土資源需 求，西方國(guó)家欲壑難平，想借打官司從中國(guó)獲取更多低價(jià)的稀土資源。

　　中國(guó)供應(yīng)全球“工業(yè)黃金”

　　稀土被稱為工業(yè)黃金，廣泛應(yīng)用于從手機(jī)到計(jì)算機(jī)、從電池到汽車，甚至導(dǎo)彈等高科技生產(chǎn)領(lǐng)域。目前全球已探明1億噸稀土儲(chǔ)量，其中中國(guó)占36%。中國(guó)雖不是稀土儲(chǔ)量最大國(guó)，但長(zhǎng)期以來(lái)承擔(dān)著全球90%以上的稀土供應(yīng)，出口量居全球之首。

　　稀土雖好，但開采過程中產(chǎn)生的廢渣、廢水、廢氣給環(huán)境帶來(lái)巨大破壞。基于保護(hù)環(huán)境以及本國(guó)戰(zhàn)略資源的考慮，擁有豐富稀土資源的美國(guó)等西方國(guó)家早 已停止開發(fā)稀土，轉(zhuǎn)而大量從中國(guó)購(gòu)買。因無(wú)序開發(fā)和競(jìng)爭(zhēng)，前幾年中國(guó)稀土曾以“白菜價(jià)”大量賤賣出口。自2008年以來(lái)，中國(guó)實(shí)行了更為嚴(yán)格的管理制度， 其中包括實(shí)行嚴(yán)格的出口配額管理。

　　中國(guó)的嚴(yán)管制度令美國(guó)等西方國(guó)家很不爽：他們不能像從前那樣能得到大量廉價(jià)稀土了，遂將中國(guó)訴至WTO。對(duì)西方國(guó)家的無(wú)理做法，中國(guó)馬上回應(yīng)。 中國(guó)外交部發(fā)言人劉為民表示，稀土是一種稀有的不可再生資源，開發(fā)稀土對(duì)環(huán)境造成影響，基于保護(hù)環(huán)境和資源的考慮，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，中國(guó)政府對(duì)稀土的開 采、生產(chǎn)和出口各個(gè)環(huán)節(jié)均實(shí)施了管理措施，而不僅僅在出口環(huán)節(jié)，相關(guān)措施符合WTO規(guī)則。商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人表示，中國(guó)將采取堅(jiān)決態(tài)度捍衛(wèi)稀土出口配 額制度，目的是為了保護(hù)資源和環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，并無(wú)意通過扭曲貿(mào)易的方式保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。

　　要求中國(guó)超采賤賣沒道理

　　美、歐、日不遺余力抓住中國(guó)稀土出口政策不放，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬本人還披掛上陣，親自宣布向WTO起訴中國(guó)限制稀土出口。據(jù)了解，WTO將于今年年底前后作出裁決。

　　對(duì)于西方國(guó)家要求中國(guó)超采賤賣稀土的做法，專家指出，這完全是無(wú)理要求。中國(guó)已經(jīng)在超限度履行國(guó)際義務(wù)，中國(guó)的做法符合WTO規(guī)則。

　　商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明對(duì)本報(bào)記者說，根據(jù)WTO規(guī)則，禁止對(duì)出口設(shè)限，但對(duì)生態(tài)環(huán)境不利的資源例外，中國(guó)正好符合這一條。

　　工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩指出，中國(guó)對(duì)稀土的開發(fā)如果像過去那樣私挖濫采，破壞資源和環(huán)境，有些品種按照現(xiàn)在探明和實(shí)際的開采量可能只夠20年。20年以后，全世界有些品種都枯竭了，這對(duì)全人類是一個(gè)巨大的損害。

　　英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》也發(fā)表社評(píng)說，中國(guó)政府加強(qiáng)稀土管控是要進(jìn)行行業(yè)整頓，是合情合理的。在這個(gè)行業(yè)，不負(fù)責(zé)任的礦商亂開采的現(xiàn)象比比皆是。中國(guó) 有理由出于環(huán)保和安全原因，實(shí)施行業(yè)整頓。社評(píng)還說，這起訴訟可能過分夸大了中國(guó)占據(jù)稀土供應(yīng)主導(dǎo)地位所引起的地緣戰(zhàn)略恐慌。中國(guó)政府收緊出口配額的舉 措，讓進(jìn)口商們平生一種脆弱感。但他們對(duì)此其實(shí)也不必過慮。

　　逼中國(guó)出口是哄搶資源

　　專家指出，美歐等國(guó)在保護(hù)自己經(jīng)濟(jì)利益上總是慣于玩弄雙重標(biāo)準(zhǔn)。白明說，現(xiàn)在，有些國(guó)家貿(mào)易保護(hù)措施有雙重性，對(duì)自己不缺少的產(chǎn)品，就對(duì)中國(guó)封閉市場(chǎng)，強(qiáng)行讓我們賣不出去，而他們稀缺的東西，就強(qiáng)逼中國(guó)賣。

　　國(guó)家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書長(zhǎng)張燕生說，稀土就是這樣，本來(lái)中國(guó)管制沒有問題，但是提高了西方進(jìn)口的成本，西方又說這不行。他們掌握話語(yǔ)權(quán)，能夠把壞的說成好的，總之，是要符合他們的利益。

　　其實(shí)，中國(guó)的稀土出口政策并沒有影響世界對(duì)稀土的使用�！叭ツ曛袊�(guó)的出口配額只用了一半，并不是我們不賣，是他們不買。”白明說，他們現(xiàn)在起訴中國(guó)，并不是因?yàn)橘I不到稀土，主要是嫌貴了，想低價(jià)獲取資源。稀土資源越開采越少，肯定越賣越貴，石油和鐵礦石就是這樣。

美國(guó)等國(guó)起訴中國(guó)的動(dòng)機(jī)是司馬昭之心路人皆知：低價(jià)哄搶稀土資源。有些西方國(guó)家自己稀土資源不開采，當(dāng)著戰(zhàn)略儲(chǔ)備，反逼中國(guó)低價(jià)出口稀土。有消息稱，日本僅將稀土進(jìn)口總量的1/3用于生產(chǎn)，其余用作戰(zhàn)略儲(chǔ)備。

　　中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院經(jīng)濟(jì)安全研究中心主任江涌認(rèn)為，美國(guó)就是要打掉中國(guó)戰(zhàn)略資源的主導(dǎo)權(quán)，他們從各方面把你的資源主導(dǎo)權(quán)給瓦解掉。

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