3月13日，中國(guó)商務(wù)部對(duì)外宣布“已經(jīng)收到美歐日提出的有關(guān)稀土出口管理措施的磋商請(qǐng)求”，同時(shí)據(jù)華盛頓郵報(bào)報(bào)道“美歐日近期擬聯(lián)合針對(duì)中國(guó)的稀土出口配額提起訴訟”。此消息一出，引起中國(guó)汽車界強(qiáng)烈關(guān)注。

“中國(guó)稀土中含有的釹、鏑、鋱、鑭等稀有元素是國(guó)外所不具備的，而這些卻是新能源汽車制造所不可或缺的天然‘維生素’�！敝袊�(guó)稀土學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)牛京考如是表示，中國(guó)基本上是“掐”住了世界新能源汽車發(fā)展咽喉。

而據(jù)汽車商報(bào)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中國(guó)稀土“光艷”背后，還存在著諸多生存隱患。

止步稀土

據(jù)日本汽車經(jīng)銷商協(xié)會(huì)2011年汽車銷售數(shù)據(jù)顯示，豐田混合動(dòng)力汽車普銳斯占據(jù)2011年全日本車型銷量榜首，同時(shí)全球?qū)崿F(xiàn)250萬(wàn)輛的銷售目標(biāo)。

“得益于日本政府出臺(tái)的新能源車補(bǔ)貼政策的拉動(dòng)，日產(chǎn)聆風(fēng)純電動(dòng)汽車、豐田普銳斯、凱美瑞及雷克薩斯CT200h等混合動(dòng)力車型的相繼量產(chǎn)，以及日本古河電工、日立化成、JX日礦和三菱化學(xué)等4家動(dòng)力電池材料廠家占據(jù)全球鋰電池半壁江山，日本產(chǎn)生了龐大的全球稀土應(yīng)用市場(chǎng)�！迸_(tái)灣立凱電能科技股份有限公司中國(guó)區(qū)總經(jīng)理?xiàng)钪莻ジ嬖V記者。

“每輛普銳斯電機(jī)需要1公斤的釹(Nd)元素，每個(gè)電池需要10到15公斤的鑭（La）元素。釹和鑭都是稀土金屬的一種，前者被應(yīng)用于制造大功率、輕量化的磁體，用于電動(dòng)車發(fā)動(dòng)機(jī)和風(fēng)力發(fā)電機(jī)中，后者則主要應(yīng)用于車用電池上�！钡V產(chǎn)品分析師和戰(zhàn)略金屬研究專家杰克•立夫頓指出，“在目前的技術(shù)條件下，一旦缺少了稀土金屬，普銳斯只能停產(chǎn)。”

“日本90%的稀土進(jìn)口來(lái)自于中國(guó)�！迸＞┛急硎�，目前日本是全球最大的新能源汽車生產(chǎn)國(guó)，而核心部件電池、電機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)制造所需的釹、鏑等稀有稀土金屬更是近乎100%來(lái)自中國(guó)。

而據(jù)商務(wù)部有關(guān)稀土出口配額的最新數(shù)據(jù)顯示，“2012年稀土出口配額基本維持去年水平不變”。

中航證券某汽車行業(yè)分析師對(duì)記者表示，盡管中國(guó)對(duì)外稀土出口未出現(xiàn)停滯，但是全球新能源汽車的未來(lái)發(fā)展已經(jīng)成為趨勢(shì)，市場(chǎng)將愈來(lái)愈大，中國(guó)這一配額政策儼如“達(dá)摩克利斯之劍”，成為外資企業(yè)揮之不去的“陰影”。

抱團(tuán)取暖

“盡管目前中國(guó)是受到美國(guó)、日本、歐盟三方的聯(lián)合訴訟，但是各自的出發(fā)點(diǎn)卻不一樣，真正的推手是日本�！迸＞┛挤治龅�，美國(guó)更多原因是適逢選舉的政治考量，歐洲與中國(guó)的稀土交易很少，真正與中國(guó)產(chǎn)生較大利益攸關(guān)的則是日本。

據(jù)2011年海關(guān)公開的出口數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)稀土出口配額總量30184噸，運(yùn)往日本就有27467噸。“目前中國(guó)有90%的稀土及稀土類初級(jí)產(chǎn)品出口到日本�！迸＞┛急硎尽�

據(jù)日本最大稀土進(jìn)口商之一、貿(mào)易公司雙日株式會(huì)社發(fā)出的一份《日本稀土供需報(bào)告》顯示，2012年日本稀土需求量約為32000噸。

而據(jù)商務(wù)部有關(guān)稀土出口配額的最新數(shù)據(jù)顯示，“2012年稀土出口基本維持3萬(wàn)噸不變”。由此看來(lái)，就算中國(guó)全部出口給日本，日本仍然有2000噸的缺口。

“面對(duì)日益龐大的市場(chǎng)需求以及中國(guó)配額緊缺現(xiàn)狀，由于日本本身沒有任何稀土資源，他對(duì)于稀土有著別人所不具備的急切工業(yè)需求，”牛京考坦言，“日本自知有求于中國(guó)，憑自己在WTO框架內(nèi)獨(dú)自控訴中國(guó)難以取勝，更多的采取與大國(guó)捆綁的政治手段，逼迫中國(guó)在WTO訴訟中妥協(xié)�！�

記者調(diào)查了解到，自中國(guó)2009年采取稀土出口配額后，第一個(gè)提出反對(duì)意見的即為日本產(chǎn)業(yè)省。

“通過(guò)對(duì)中國(guó)提起訴訟，能夠引起選民加大對(duì)自己的關(guān)注和支持，這是國(guó)、共兩黨在選舉前常用的伎倆。”牛京考表示，這樣的訴訟難以在WTO獲得通過(guò)，因?yàn)?/SPAN>WTO更多的是考量該國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素是否均衡，是否采取了妨礙公平的經(jīng)濟(jì)或行政手段而使WTO其他成員利益受損，中國(guó)此前無(wú)節(jié)制的稀土開采，帶來(lái)了環(huán)境的重度污染及破壞，顯然稀土配額政策不符合美日歐的訴訟請(qǐng)求。

定價(jià)權(quán)缺失

“盡管如此，除了擁有資源及終端市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)外，我們?cè)谙⊥恋膰?guó)際定價(jià)權(quán)中擁有話語(yǔ)權(quán)�！迸＞┛几嬖V記者。

“我們是稀土大國(guó)，雖頂著生產(chǎn)和消費(fèi)世界第一的帽子，但我們并非稀土強(qiáng)國(guó)�！� 包頭稀土高新區(qū)管委會(huì)主任助理安四虎曾在接受媒體采訪時(shí)表示，真正用于國(guó)內(nèi)消費(fèi)的約占30%，大多數(shù)以原材料或制成初級(jí)工業(yè)產(chǎn)品出口。

隨著近年來(lái)中國(guó)對(duì)稀土的出口嚴(yán)控，日本也采取了其他“非常規(guī)”手段來(lái)獲取稀土資源。

“日本通過(guò)從中國(guó)采購(gòu)鋼渣、廢金屬合成物，然后從中提煉出釹、鏑等稀土金屬物質(zhì)，變相的用于新能源汽車制造�！� 唐山普林億威科技有限公司馬鳳山坦言，在這個(gè)技術(shù)領(lǐng)域，中國(guó)企業(yè)還存在“空白”。

“稀土高利潤(rùn)的應(yīng)用環(huán)節(jié)是中國(guó)所欠缺的，中國(guó)現(xiàn)在需要的是先進(jìn)的應(yīng)用技術(shù)，”安四虎對(duì)記者表示，“初級(jí)產(chǎn)品的附加值低，賺不到錢，我們急需稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，改變粗放式的開采、出口方式�！�

“中國(guó)長(zhǎng)期給世界供應(yīng)低價(jià)優(yōu)質(zhì)的稀土資源，不僅使我們付出了沉重的環(huán)境代價(jià)，也使得我們的企業(yè)因缺乏足夠的資金而在應(yīng)用技術(shù)方面落后于世界其他國(guó)家�！蔽宓V（北京）稀土研究院總經(jīng)理廖春生在某行業(yè)會(huì)議上公開反思中國(guó)長(zhǎng)久以來(lái)的稀土策略。

“就目前而言，我國(guó)企業(yè)對(duì)于稀土的科研投入與國(guó)際還有很大差距，由于資源開采難度小，對(duì)于資源的利用還是處于‘原始階段’。”某業(yè)內(nèi)人士分析，市場(chǎng)換技術(shù)或許是一個(gè)快捷的方式，但是根本還是要自身加大對(duì)科研的投入。

“若是技術(shù)還沒有出現(xiàn)革新進(jìn)展的話，一旦配額取消，日本、韓國(guó)等國(guó)際企業(yè)進(jìn)軍新能源稀土挖掘領(lǐng)域，將會(huì)‘如入無(wú)人之地’。”馬鳳山坦言，由于稀土的穩(wěn)定性很差，一般保質(zhì)期也就3~5年，適用于新能源汽車的釹和鑭元素更是活躍，這方面日本人的技術(shù)走在了前面。

由此看來(lái)，尖端技術(shù)的缺失，的確降低了中國(guó)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士發(fā)出呼吁，中國(guó)稀土出口量大，存在著開發(fā)方式粗放、資源浪費(fèi)嚴(yán)重等一系列的問(wèn)題，急需技術(shù)革新以改變不利現(xiàn)狀。

“如果簡(jiǎn)單地認(rèn)為只要壟斷了稀土供應(yīng)就能把住新能源汽車發(fā)展的命門，就能為國(guó)內(nèi)新能源汽車的發(fā)展創(chuàng)造出一個(gè)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的話，這就是絕對(duì)的偏見了�！� 上述人士坦言。

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