剛剛沖上云端的稀土價(jià)格，轉(zhuǎn)眼便開始倒頭向下———進(jìn)入第三季度，稀土市場下游訂單比二季度縮水近半，而且下游企業(yè)三分之二處于停工或半停工狀態(tài)。即便大企業(yè)努力托市，截至10月24日，氧化鑭價(jià)格已回落到每噸12萬元至12.5萬元，金屬釹每噸130萬元至135萬元；金屬鋱每噸2000萬元至2200萬元。

“稀土價(jià)格的暴漲暴跌，從根本上反映出行業(yè)散亂和競爭無序。”一位不愿意透露姓名的業(yè)內(nèi)人士分析：“暴漲令很多炒家進(jìn)入稀土產(chǎn)業(yè)鏈條，放大了稀土需求，造成供應(yīng)嚴(yán)重緊張的假象�！彼�坦��，這其中便有不少是溫州商人屯的“貨”，“在前期暴漲的時(shí)候，不少溫商屯了很多非法礦，當(dāng)國家措施越來越嚴(yán)厲的時(shí)候，加之經(jīng)濟(jì)環(huán)境不好，他們便馬上放貨�！�

“非法礦”似乎成了稀土行業(yè)中的“毒瘤”�！白匪萜饋�，源頭至少要說到上世紀(jì)80年代�！睒I(yè)內(nèi)人士透露：“作為國家儲(chǔ)備資源，稀土礦山的開采，需要 ‘采礦證’，但當(dāng)時(shí)牌照發(fā)放不均，例如江西8個(gè)縣，當(dāng)時(shí)拿到了88個(gè)采礦證，但廣東只有四五個(gè)�！薄皼]證怎么辦？偷偷開采。尤其是近年來稀土開采技術(shù)進(jìn)步之后，有些大膽的商人偷偷將山頭承包下來，開采稀土�！�

誰也無法想象，稀土的偷偷開采如此簡單———先是山林承包到戶擁有合法的經(jīng)營權(quán)，然后采取原地浸礦法，而所用的萃取劑———硫酸銨正是名正言順的化肥，這一來，非法開采可以做到瞞天過海。

“其實(shí)國家對稀土開采的每一個(gè)環(huán)節(jié)都監(jiān)管得很嚴(yán)格，采礦權(quán)由國土資源部掌握，可是稀土分離廠則由發(fā)改委、工信部等進(jìn)行管理，而稀土的出口配額歸商務(wù)部制定，多頭管理得到結(jié)果是誰都沒管好。需求量有多大沒人知道，市場形勢好不好也沒人管�！痹摌I(yè)內(nèi)人士說。

有報(bào)道指出，江西省2011年的稀土礦開采總量指令性指標(biāo)為9000噸。其中，贛州稀土礦業(yè)公司為8500噸。但實(shí)際每年產(chǎn)量都超標(biāo)，實(shí)際產(chǎn)量達(dá)到 4萬至5萬噸，高出開采計(jì)劃數(shù)倍，多出的部分都是私采濫挖造成的。“江蘇全省都沒有一張采礦證，但卻有那么多分離廠，資源從哪里來？大家心知肚明。”一位不愿意透露姓名的業(yè)內(nèi)人士說，“如果能砍掉一半‘雜牌軍’，大家的日子就好過多了�！�

實(shí)際上，稀土面臨的局面早已引起國家重視，繼國務(wù)院5月19日正式公布《關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》(簡稱“國二十二條”)后，國家六部委8月再度聯(lián)手下發(fā)《關(guān)于開展全國稀土生產(chǎn)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)的通知》，決定自2011年8月1日至12月31日開展稀土生產(chǎn)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)整頓和規(guī)范稀土生產(chǎn)秩序。通知指出，要通過專項(xiàng)整治，對稀土礦山和冶煉分離企業(yè)無計(jì)劃、超計(jì)劃生產(chǎn)，收購和銷售非法開采的稀土礦產(chǎn)品等違法違規(guī)行為依法進(jìn)行查處，維護(hù)正常的生產(chǎn)和流通秩序。

中國VS日本

中國削減稀土出口配額，致使日本科技企業(yè)欲遷往中國，引起日本經(jīng)產(chǎn)省不安

每一次中國推出新的稀土政策，研究得最仔細(xì)的莫過于日本，一個(gè)是全球最大的稀土生產(chǎn)國，一個(gè)是最大的稀土需求國。

“不要說中國有富裕的稀土礦，即便是稀土分離技術(shù)，中國在10年前已成為全球最強(qiáng)的國家，”業(yè)內(nèi)人士王先生透露，“像日本、法國這些國家，根本沒有分離廠。之前為什么稀土賣出‘白菜價(jià)’———由于國內(nèi)生產(chǎn)量大，可是使用量少，價(jià)格一直掌握在國外公司的手里�！�

有不愿意透露姓名的稀土商人向記者透露：“以前大多都是出口日本，甚至還要花錢購買出口指標(biāo)，現(xiàn)在70%供應(yīng)國內(nèi)銷售�！碑�(dāng)2009年中國第一次明確透露要削減稀土出口額度的時(shí)候，日本以及歐美國家科技企業(yè)已經(jīng)表示將會(huì)“地震”。有日資企業(yè)已經(jīng)嘗試在中國開廠，這些制造商可在中國配額體系之外便宜買入稀土，然后將自己的產(chǎn)品出口�！拔覀儑�家��(jiān)持要把分離廠留在國內(nèi)，這是關(guān)鍵的，”王先生坦言，“現(xiàn)在如果能把日本的精煉企業(yè)吸引到國內(nèi)來合作以提高稀土下游產(chǎn)品的開發(fā)，這當(dāng)然是一件好事，但也不容易做到�！�

有日本分析師擔(dān)憂，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可能導(dǎo)致日本戰(zhàn)略性高科技產(chǎn)品的技術(shù)外泄，尤其是用于混合動(dòng)力車的精密磁鐵�！爸袊�正在瞄��(zhǔn)外資為取得稀土資源與中國企業(yè)合資而引進(jìn)的有價(jià)值的技術(shù)�！币患屹Q(mào)易公司的高管曾如此透露。

今年10月18日，中國最大的稀土企業(yè)內(nèi)蒙古包鋼稀土高科技股份有限公司宣稱從19日起暫停稀土冶煉分離一個(gè)月、10月20日贛州稀土礦業(yè)公司旗下所有礦山和冶煉分離企業(yè)也開始全面停產(chǎn)的消息出來之后，日本媒體再度發(fā)出“擔(dān)憂”之說。有媒體透露，由于中國一再大砍出口配額，稀土價(jià)格已經(jīng)暴漲，已促使日立金屬開始考慮將釹磁鐵生產(chǎn)轉(zhuǎn)至中國與美國，而主要的稀土合金生產(chǎn)商昭和電工近期宣布，其中國合資企業(yè)的產(chǎn)量將提高50%至每年3000噸，“這引起了日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省的不安”。為了讓科技制造商留在本土，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省斥資7億美元鼓動(dòng)稀土公司建立供應(yīng)鏈，但在2013年前，中國將是世界唯一大量供應(yīng)稀土的國家，日本企業(yè)的舉措可能預(yù)示著科技企業(yè)大批遷出日本的開端。

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