要以人為本，既要考慮“稅理”，也要考慮“人情”；地方財稅部門將在財政部文件發(fā)布后開始征收

    婚前“房產(chǎn)證加名征稅”究竟該不該征？如何征？財政部有望于本周發(fā)布詳細(xì)文件。財新記者從財政部獲悉，相關(guān)文件已起草完畢，正在走法定簽發(fā)程序，“盡量在本周出臺”。

    8月23日，南京市地稅局通知契稅征繳部門，要求對婚前房屋產(chǎn)權(quán)證加名行為征收契稅，具體辦法是按照房屋權(quán)屬添加人的實際占有比例，折合成合理市場價，按照贈與類別征收3%的契稅。而婚后共同房產(chǎn)加名不需繳納契稅。

    財政部官員解釋說，對此類房屋權(quán)屬變動情況征收契稅，現(xiàn)行稅法已有明確規(guī)定。

    根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的1997年契稅暫行條例的規(guī)定，在中國境內(nèi)轉(zhuǎn)移房屋權(quán)屬，承受的單位和個人為契稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)繳納契稅。轉(zhuǎn)移房屋權(quán)屬行為包括房屋買賣、贈與和交換。其中，房屋權(quán)屬贈與是指房屋所有者將其房屋無償轉(zhuǎn)讓給受贈者的行為。

    財政部官員解釋說，婚前房屋產(chǎn)權(quán)證加名，就是房屋權(quán)屬部分轉(zhuǎn)移，即以部分贈與征收契稅，“這個原則是已有的、明確的”。

    但是，具體到婚姻法司法解釋帶來的新情況，對此類房屋贈與行為征收契稅，需考慮不要對納稅人造成太大的影響。財政部官員對財新記者說，在制定“房產(chǎn)證加名征稅”政策時，要以人為本，既要考慮“稅理”，也要考慮“人情”，要綜合考慮各方面的情況，“將要出臺的新政策，應(yīng)該是方方面面都兼顧到了”。

    南京市地稅局關(guān)于“房產(chǎn)證加名征稅”的通知，起因于8月15日最高人民法院出臺的《婚姻法解釋(三)》的規(guī)定，夫妻一方婚前簽訂不動產(chǎn)買賣合同，以個人財產(chǎn)支付首付款并在銀行貸款，婚后用夫妻共同財產(chǎn)還貸，不動產(chǎn)登記于首付款支付方名下的，離婚時該不動產(chǎn)由雙方協(xié)議處理。不能達(dá)成協(xié)議的，人民法院可以判決該不動產(chǎn)歸產(chǎn)權(quán)登記一方，尚未歸還的貸款為產(chǎn)權(quán)登記一方的個人債務(wù)。雙方婚后共同還貸支付的款項及其相對應(yīng)財產(chǎn)增值部分，離婚時由產(chǎn)權(quán)登記一方對另一方進行補償。

    財政部官員稱，最高人民法院出臺婚姻法司法解釋(三)，財政部門事先也不知道，“我們感到很突然”。目前，其他部門出臺新的政策解釋或司法解釋等，常常帶動對稅法需要做新的解釋。

    財政部官員表示，根據(jù)契稅暫行條例的規(guī)定，財政部有權(quán)解釋條例，可以制定有關(guān)征稅規(guī)定，也可制定一些免稅規(guī)定。關(guān)于婚前“房產(chǎn)證加名征稅”，地方財稅部門將在財政部詳細(xì)文件發(fā)布后執(zhí)行。

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