對話人 國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心副主任 潘建成 主持人 本報記者 許紅洲 林火燦 

　　隨著上半年統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布，各方對中國經(jīng)濟(jì)上半年的表現(xiàn)以及下半年的走勢表現(xiàn)出極大關(guān)注，各種觀點(diǎn)和看法也隨之出現(xiàn)。 

　　從7月19日到29日，由經(jīng)濟(jì)日報社中經(jīng)產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)研究中心與國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心共同研究編制的中經(jīng)產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)陸續(xù)發(fā)布了二季度監(jiān)測報告。這是中經(jīng)產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)的第10次發(fā)布，監(jiān)測行業(yè)涵蓋了裝備制造、石油、煤炭、鋼鐵、有色金屬、水泥、化工、家電、服裝和乳制品10個行業(yè)。 

　　這10個行業(yè)中，大多數(shù)行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中具有舉足輕重的地位，它們的投資、生產(chǎn)、利潤及市場、價格的變化對整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有著方向性的影響�？梢哉f，通過對這10個行業(yè)運(yùn)行數(shù)據(jù)的監(jiān)測和分析，不僅可以把脈產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行態(tài)勢，還可以評價和預(yù)判宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展走勢。 

　　那么，這10個行業(yè)運(yùn)行狀況究竟如何？通過對10個行業(yè)運(yùn)行數(shù)據(jù)的具體分析，我們應(yīng)該如何評價國民經(jīng)濟(jì)上半年的整體表現(xiàn)？又該如何看待下半年的經(jīng)濟(jì)走勢？ 

　　帶著這些思考，依托中經(jīng)產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)監(jiān)測兩年來獲得的豐富數(shù)據(jù)，我們與國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心副主任潘建成進(jìn)行了一次深度訪談。 

　　產(chǎn)業(yè)整體運(yùn)行態(tài)勢平穩(wěn) 

　　主持人：近日，中經(jīng)產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)發(fā)布了二季度監(jiān)測報告。從監(jiān)測結(jié)果看，這10個行業(yè)目前整體運(yùn)行狀況如何？ 

　　潘建成：中經(jīng)產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)顯示，二季度，這10個行業(yè)整體來看運(yùn)行平穩(wěn)。其中，7個行業(yè)景氣指數(shù)上升，不過幅度都不大，在1點(diǎn)之內(nèi)，只有水泥行業(yè)景氣指數(shù)上升2.4點(diǎn)；家電、鋼鐵和裝備制造業(yè)景氣度略有回落，幅度也在1點(diǎn)之內(nèi)。而裝備制造業(yè)若剔除其中景氣度明顯回調(diào)的交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，景氣度則是上升的。從預(yù)警燈號看，10個行業(yè)中有8個行業(yè)處于代表運(yùn)行正常的“綠燈區(qū)”，只有水泥和化工處于偏熱的“黃燈區(qū)”。水泥、化工一定程度的偏熱，反映出投資需求還是比較旺盛的�？偟膩碚f，這10個行業(yè)整體運(yùn)行狀態(tài)是平穩(wěn)正常的，沒有一個行業(yè)在表示偏冷的“淺藍(lán)燈區(qū)”運(yùn)行，更談不上在表示過冷的“藍(lán)燈區(qū)”運(yùn)行。 

　　主持人：從具體指標(biāo)數(shù)據(jù)看，這10個行業(yè)表現(xiàn)出哪些特點(diǎn)？這些特點(diǎn)說明了什么？ 

　　潘建成：我們說這10個行業(yè)整體運(yùn)行正常，是指每個行業(yè)縱向歷史比較來看的。事實上，行業(yè)間的差異還是明顯的。最明顯的一個差異就是輕重工業(yè)的差異。 

　　其中，上游的石油、水泥、煤炭因為受國際大宗產(chǎn)品價格大幅度上升的刺激以及投資需求較快增長的帶動，產(chǎn)銷呈現(xiàn)快速增長，企業(yè)保持良好的盈利狀況，銷售利潤率明顯高于6.2%的工業(yè)平均水平。而家電、服裝、乳制品等消費(fèi)類行業(yè)一方面受國際需求波動的影響，另一方面受房地產(chǎn)調(diào)控對住房相關(guān)消費(fèi)的影響，以及老百姓對食品安全問題的擔(dān)憂，市場需求相對不如上述重工業(yè)強(qiáng)勁，價格相對比較平穩(wěn)；同時受上游產(chǎn)品價格快速上漲的影響，企業(yè)盈利狀況有所下滑，銷售利潤率低于工業(yè)平均水平。 

　　這一現(xiàn)象的背后，反映的是中國經(jīng)濟(jì)對投資的過度依賴，消費(fèi)相對不足；從工業(yè)來看，也反映出輕重工業(yè)的發(fā)展不平衡，即重工業(yè)增長持續(xù)快于輕工業(yè)的態(tài)勢。 

　　主持人：談到這里，我們有必要先弄清楚，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與宏觀經(jīng)濟(jì)之間是怎樣一種關(guān)系。 

　　潘建成：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與宏觀經(jīng)濟(jì)是觀察經(jīng)濟(jì)的不同角度，二者也是融為一體的。 

　　事實上，每個產(chǎn)業(yè)都是在同一個宏觀環(huán)境下運(yùn)行的，所有產(chǎn)業(yè)共同運(yùn)行的結(jié)果又形成了宏觀經(jīng)濟(jì)形勢。換句話說，對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的深刻洞察，有助于了解宏觀經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)；了解內(nèi)嵌于宏觀經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，對于制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策具有非常重要的參考價值。 

　　主持人：正是由于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與宏觀經(jīng)濟(jì)密不可分，從產(chǎn)業(yè)運(yùn)行可以看出經(jīng)濟(jì)大勢，所以經(jīng)濟(jì)日報社中經(jīng)產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)研究中心聯(lián)手國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心共同研究編制的中經(jīng)產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)，目的就是想為我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供一個有用的參考指標(biāo)，并且希望通過產(chǎn)業(yè)運(yùn)行分析觀察到經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢，為制定相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策提供一定的參考。那么，您認(rèn)為目前中經(jīng)產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)選擇的這10個行業(yè)具有怎樣的代表性？ 

　　潘建成：這10個行業(yè)大多是國民經(jīng)濟(jì)重要基礎(chǔ)性行業(yè)，既有重工業(yè)，也有輕工業(yè)，既有上游資源類產(chǎn)業(yè)，也有下游消費(fèi)類產(chǎn)業(yè)，這些行業(yè)的發(fā)展基本上代表著整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢。事實上，從規(guī)�？矗�這10個行業(yè)的產(chǎn)銷差不多占整個制造業(yè)的七成左右，對整個工業(yè)的代表性是非常強(qiáng)的；而在中國目前的發(fā)展階段，工業(yè)的份額及其波動性都明顯大于服務(wù)業(yè)，因此通過對這10個行業(yè)的發(fā)展方向、結(jié)構(gòu)變化進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，對于了解整個經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化具有十分重要的意義。 

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展不會“硬著陸” 

　　主持人：結(jié)合10個行業(yè)運(yùn)行數(shù)據(jù)的分析，我們應(yīng)該如何評價國民經(jīng)濟(jì)上半年的整體表現(xiàn)？ 

　　潘建成：從前面提到的一系列監(jiān)測數(shù)據(jù)來看，上半年國民經(jīng)濟(jì)在有保有壓的宏觀調(diào)控政策影響下，整體運(yùn)行態(tài)勢是正常的。經(jīng)濟(jì)增長速度穩(wěn)中趨緩，這是主動調(diào)控的結(jié)果，符合宏觀調(diào)控的預(yù)期方向。 

　　有些人依據(jù)經(jīng)濟(jì)增長的減緩提出中國經(jīng)濟(jì)存在“硬著陸”的風(fēng)險，需要在調(diào)控上踩剎車，這與我們監(jiān)測的結(jié)果不符。事實上，從監(jiān)測的10個行業(yè)我們看到，在節(jié)能減排的壓力下，耗能高的重工業(yè)增長仍然明顯快于耗能低的輕工業(yè)的增長，說明受投資的驅(qū)動，重工業(yè)內(nèi)在增長動力十分強(qiáng)勁，說明調(diào)控還沒有到位。我們知道，“十二五”規(guī)劃強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，從目前的情況看，轉(zhuǎn)型的任務(wù)十分艱巨，以轉(zhuǎn)型為目標(biāo)的調(diào)控還沒有到踩剎車的時候。 

　　主持人：我們來對中經(jīng)產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)監(jiān)測指標(biāo)進(jìn)一步具體分析。通常來說，判斷一個產(chǎn)業(yè)的景氣狀況如何，要看4個重要指標(biāo)，即銷售、利潤、用工和投資。換句話說，重點(diǎn)要看企業(yè)的四個方面：產(chǎn)品好不好賣、企業(yè)賺不賺錢、敢不敢用工、敢不敢投資。從二季度數(shù)據(jù)看，10個行業(yè)的從業(yè)人員數(shù)普遍保持穩(wěn)定增長，多數(shù)行業(yè)投資呈現(xiàn)較快增長，這說明了什么？ 

　　潘建成：你說得非常對。上半年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入同比增長29.7%、利潤同比增長28.7%，這是在去年快速增長基礎(chǔ)上的較快增長，說明產(chǎn)品好賣，企業(yè)賺錢。而用工和投資數(shù)據(jù)更反映了企業(yè)家的信心。為什么美國、歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇一波三折，缺乏持續(xù)性？很大的一個問題是失業(yè)率居高不下，反映了企業(yè)家對未來看不清楚，信心不足，不敢用工。 

　　兩年多前，中國受國際金融危機(jī)的影響，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)就業(yè)人數(shù)幾乎持續(xù)了一年多的零增長，說明當(dāng)時的中國企業(yè)家也缺乏信心。而今年上半年，工業(yè)企業(yè)用工呈現(xiàn)超過10%的較快增長，其中二季度裝備制造業(yè)的用工增長更是達(dá)到12.4%，而且這一情況是在用工成本不斷上升的背景下發(fā)生的，說明什么呢？說明市場需求是穩(wěn)定的，企業(yè)家對未來比較有信心，愿意多招工人，哪怕付出比較高的成本。目前不少地方出現(xiàn)了民工荒，一定程度上是因為用工需求增長較快造成的。這一點(diǎn)，與金融危機(jī)影響下的2009年形成了鮮明的對照。這再一次表明，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增速在調(diào)控作用下的溫和回落與2008年至2009年金融危機(jī)發(fā)生前后的情況有本質(zhì)的區(qū)別，說中國經(jīng)濟(jì)會“硬著陸”是站不住腳的。 

　　投資同樣說明問題。當(dāng)年金融危機(jī)首先影響到投資，2008年9月投資還增長29%，到10月就下滑到增長24.4%，到12月就進(jìn)一步下滑到增長22.3%。而從監(jiān)測的10個行業(yè)來看，今年上半年多數(shù)行業(yè)投資保持較快增長，尤其是裝備、水泥、服裝等行業(yè)，保持40%及以上的增長，說明企業(yè)家對未來保持信心。事實上，今年二季度企業(yè)景氣調(diào)查的結(jié)果也說明，目前的企業(yè)家信心處于130以上的比較景氣區(qū)間，這與金融危機(jī)期間企業(yè)家信心曾跌入100以下的不景氣區(qū)間也形成鮮明的對照。 

　　主持人：數(shù)據(jù)最有說服力，通過比較才能看清真相。從就業(yè)和投資的分析，我們可以肯定，所謂中國經(jīng)濟(jì)會“硬著陸”的說法是根本站不住腳的。當(dāng)前還有一種說法是，目前中小企業(yè)生存發(fā)展困難，甚至要比2008年底國際金融危機(jī)時更糟糕。對此，您怎么看？ 

　　潘建成：受宏觀調(diào)控的影響，當(dāng)前確實有一些中小企業(yè)經(jīng)營上出現(xiàn)一些困難。企業(yè)景氣調(diào)查的結(jié)果顯示，2011年二季度反映企業(yè)經(jīng)營狀況的小型企業(yè)的景氣指數(shù)為116.8，明顯低于大、中型企業(yè)的154.9和135.4。不過，小型企業(yè)仍處于明顯高于100的景氣區(qū)間，也就是說，多數(shù)小型企業(yè)的經(jīng)營狀況還是良好的，而且其與大中型企業(yè)的景氣差距并沒有擴(kuò)大。這與2008年四季度和2009年一、二季度小型企業(yè)景氣指數(shù)下滑到100以下的不景氣區(qū)間是有明顯區(qū)別的。 

　　我們再從小型企業(yè)的訂貨、盈利、用工、投資和資金五個方面看，前四個反映企業(yè)綜合經(jīng)營狀況的指標(biāo)都處于景氣區(qū)間，只有資金處于不景氣區(qū)間，說明當(dāng)前小型企業(yè)的困難主要集中在融資方面，資金緊張。這與金融危機(jī)影響下不少小型企業(yè)丟失市場，盈利大幅度下滑甚至虧損，不少企業(yè)紛紛裁員和減少投資的情況是完全不一樣的。說目前中小企業(yè)的情況比2008年還糟糕是沒有依據(jù)的，不能拿個別企業(yè)出現(xiàn)的比較大的困難去說明中小企業(yè)的整體情況。 

　　經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力增強(qiáng) 

　　主持人：我們剛才談到，今年上半年，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)在去年增長基數(shù)較高的情況下，實現(xiàn)利潤同比增長28.7%。這很不容易。 

　　潘建成：確實如此。這表明，目前我國工業(yè)企業(yè)總體生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好，實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實，經(jīng)濟(jì)增長由政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變。還有一組數(shù)據(jù)值得關(guān)注。今年上半年，民間投資的增長速度為33.8%，這個速度高于全國固定資產(chǎn)投資25.6%的平均增速，更遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國有及國有控股14.6%的增長速度。民間投資積極性高，投資動力強(qiáng)勁，更是充分表明，中國經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力依然強(qiáng)勁，經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)較快回落的風(fēng)險很小。 

　　主持人：我國經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力正在逐步增強(qiáng)，中經(jīng)產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)對10行業(yè)的監(jiān)測結(jié)果也表明了這一點(diǎn)。中經(jīng)產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)在景氣指數(shù)的計算上采用了獨(dú)特的“雙曲線”方法：紅色曲線的計算方法是僅剔除了季節(jié)因素、保留了隨機(jī)因素（主要為政策因素）；而藍(lán)色曲線是在剔除季節(jié)因素后，又進(jìn)一步剔除了隨機(jī)因素。這樣，通過兩條曲線的比較，可以比較清楚地看到政策措施等隨機(jī)因素對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響和作用，進(jìn)而可以更好地對產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展態(tài)勢做出判斷和把握。 

　　潘建成：“雙曲線”最突出的作用是，對影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)因素進(jìn)行分解剖析。比如，在國際金融危機(jī)時期，政策積極作用影響明顯，拉動產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增長，體現(xiàn)為保留隨機(jī)因素（主要為政策性因素）的景氣指數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于剔除了隨機(jī)因素的景氣指數(shù)；2010年以來，國家加大對高耗能產(chǎn)業(yè)的調(diào)控，政策性因素對行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生抑制作用，表現(xiàn)在景氣指數(shù)曲線上則是剔除隨機(jī)因素的指數(shù)值明顯高于保留隨機(jī)因素的指數(shù)值。在監(jiān)測分析中，我們也能感受到，在國家相關(guān)政策的引導(dǎo)下，各產(chǎn)業(yè)正在著力進(jìn)行內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級，加快提升產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展動力。 

　　主持人：為了更深入地了解行業(yè)運(yùn)行狀況，我們設(shè)立了中經(jīng)產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)企業(yè)調(diào)研點(diǎn)。對于工業(yè)企業(yè)的這些新變化，我們在對中經(jīng)產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)企業(yè)調(diào)研點(diǎn)項目的深入調(diào)研中，也看到了。比如，我們在水泥行業(yè)企業(yè)調(diào)研點(diǎn)中國建材集團(tuán)調(diào)研時，了解到這兩三年水泥行業(yè)以企業(yè)為主體，通過大規(guī)模聯(lián)合重組，在一些重要的經(jīng)濟(jì)區(qū)域提高了行業(yè)集中度，再通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、系統(tǒng)優(yōu)化，主動改善供求關(guān)系，推進(jìn)了市場健康發(fā)展，從而實現(xiàn)了行業(yè)價值的提升。 

　　潘建成：這一調(diào)研結(jié)果有一定的代表性。最近一年多來，很多企業(yè)面臨生產(chǎn)成本持續(xù)增長的壓力，盈利空間受到一定程度擠壓。而對于水泥這樣的行業(yè)，還受到節(jié)能減排的政策調(diào)控壓力；對于家電等出口行業(yè)企業(yè)，又面臨人民幣不斷升值的壓力。對于企業(yè)來說，壓力有時候會轉(zhuǎn)化成創(chuàng)新的動力，包括技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、組織創(chuàng)新等等，這也在一定程度上解釋了為什么今年上半年在企業(yè)成本明顯上升的背景下，盈利還保持了接近30%的快速增長，這是非常不容易的。這也是“十二五”規(guī)劃所提出的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式所倡導(dǎo)的方向。 

　　堅持宏觀調(diào)控取向不能變 

　　主持人：我們知道，中經(jīng)產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)由景氣指數(shù)和預(yù)警指數(shù)兩部分構(gòu)成，監(jiān)測指標(biāo)中既有同步指標(biāo)也有領(lǐng)先指標(biāo)，所以既有跟蹤監(jiān)測也有前瞻預(yù)警。對于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)下半年的發(fā)展趨勢，您做何判斷？ 

　　潘建成：下半年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢仍然比較復(fù)雜。首先是國際環(huán)境在美國、歐洲債務(wù)危機(jī)影響下不確定因素在加大，不穩(wěn)定因素在增多，對涉及出口比較多的行業(yè)比如家電、服裝、裝備來說，需要謹(jǐn)慎觀察。其次，從政策上看，也就是我們產(chǎn)業(yè)監(jiān)測的隨機(jī)因素的影響、有保有壓的影響會繼續(xù)，甚至?xí)�加��。比如對水泥、鋼鐵、化工、有色等高耗能行業(yè)，會進(jìn)一步加大調(diào)控力度；而收入分配制度改革步伐的加快，可能會對消費(fèi)類行業(yè)比如服裝、家電等行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生進(jìn)一步的促進(jìn)作用。鑒于目前經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在動力依然十分強(qiáng)勁，盡管下半年存在一定的不確定性，我們所監(jiān)測的產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)增長，不出現(xiàn)大的波動還是可以期待的。 

　　主持人：在對中經(jīng)產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些對經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展不利的因素。您認(rèn)為，主要應(yīng)從哪些方面重點(diǎn)調(diào)整和改進(jìn)？ 

　　潘建成：首先是輕重工業(yè)發(fā)展失衡，重工業(yè)明顯快于輕工業(yè)的問題沒有解決。這一問題的背后是投資與消費(fèi)的失衡，也就是我們常說的經(jīng)濟(jì)增長對投資的過度依賴。這正是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需要花大力氣予以修正的。“十二五”規(guī)劃提出，未來五年服務(wù)業(yè)的比重要比“十一五”時期末提高4個百分點(diǎn)，然而，今年上半年服務(wù)業(yè)比重反而比去年上半年有所下降，這是非常值得重視的事情，這與投資消費(fèi)結(jié)構(gòu)失衡、輕重工業(yè)失衡所反映的問題是一致的。 

　　要解決這些問題，關(guān)鍵是靠深化改革。比如完善對地方行政官員的政績考核制度，淡化GDP類指標(biāo)考核，強(qiáng)化民生政績考核，改變地方政府的投資沖動。比如加快收入分配制度改革步伐，切實提高勞動者報酬在國民收入初次分配中的相對比重，加快完善醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等社會保障制度，讓老百姓有更多的錢可以用來消費(fèi)，而且愿意用來消費(fèi)。再比如加快資源稅制改革，加快壟斷型行業(yè)改革，促進(jìn)資源的更加優(yōu)化配置，推動企業(yè)不斷創(chuàng)新，減少有關(guān)企業(yè)對資源對壟斷的依賴。 

　　當(dāng)然，當(dāng)前一些中小企業(yè)因為流動性收縮而出現(xiàn)一定程度的融資困難，也是需要予以高度關(guān)注的。 

　　主持人：通過這些分析，我們可以得出這樣一個結(jié)論：中國經(jīng)濟(jì)正在朝著宏觀調(diào)控預(yù)期的方向運(yùn)行，沒有“硬著陸”的風(fēng)險，未來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的外部環(huán)境存在較多的不確定性，但尚不足以改變經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的態(tài)勢，宏觀調(diào)控的政策也因此沒有必要做方向性的調(diào)整。而目前值得關(guān)注的是，中國經(jīng)濟(jì)長期以來積累的深層次矛盾和問題依然存在，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn)，亟待通過加快改革予以解決。

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