在物價漲幅居高不下、煤炭緊張的情況下，國家發(fā)改委不僅插手“計劃煤”，也開始干預(yù)已經(jīng)放開的“市場煤”。

　　4月27日，《每日經(jīng)濟新聞》記者從權(quán)威渠道獲悉，就在當(dāng)天上午，國家發(fā)改委價格司召開了一個小型座談會，約談了幾家大型國有煤炭企業(yè)，主要就保持市場煤炭價格穩(wěn)定進行了溝通。

　　自去年以來，國家發(fā)改委頻頻約談煤炭企業(yè)。起初大多干預(yù)的是計劃經(jīng)濟體制遺留的“計劃煤”——重點合同煤；但此次，國家發(fā)改委開始將手伸向了已經(jīng)放開的 “市場煤”。由此可見，國家發(fā)改委從插手與CPI相關(guān)的糧食等產(chǎn)品價格，發(fā)展到干預(yù)與PPI相關(guān)的工業(yè)品價格。

　　據(jù)悉，發(fā)改委此次約談主要煤炭企業(yè)，可能不會直接提出不讓漲價的要求，但會要求煤炭企業(yè)合理控制漲價幅度，禁止盲目漲價等行為發(fā)生。如果價格瘋漲，不排除進一步干預(yù)的可能。

　　產(chǎn)煤省積極性受挫

　　據(jù)悉，被約談的幾家煤炭企業(yè)，主要是向秦皇島港口銷售市場煤炭比較多的企業(yè)。秦皇島是中國煤炭的主要中轉(zhuǎn)站，其煤炭報價一向是國內(nèi)煤炭市場的風(fēng)向標(biāo)。

　　據(jù)產(chǎn)煤大省之一的陜西省發(fā)改委人士介紹，截至3月底，全省發(fā)電企業(yè)庫存61.64萬噸，環(huán)比下降11.97%，全省滿發(fā)平均可用4天。

　　據(jù)了解，陜西省成為繼山西、河南之后第二批進行煤炭企業(yè)兼并重組、資源整合的煤炭主產(chǎn)省之一。6月底前，陜西煤炭企業(yè)家數(shù)從522家減少到120家以內(nèi)，煤礦數(shù)量減少到450處。

　　而更重要的是，由陜西省發(fā)改委要求的省內(nèi)供貨合同并未落到實處。陜西省當(dāng)?shù)匚募�對省�?nèi)煤炭企業(yè)的電煤供貨作了要求，但是，時至今日，因2011年省內(nèi)電煤供貨合同遲遲未簽，省內(nèi)電煤供應(yīng)形勢更為嚴(yán)峻。

　　關(guān)鍵之處在于價格。2011年陜西省煤業(yè)化工集團所屬煤炭企業(yè)和各國有重點煤礦的省內(nèi)電煤價格應(yīng)基本維持上年水平，地方煤礦供省內(nèi)電煤價格應(yīng)參照省煤業(yè)化工集團公司供煤價格上下浮動，但最高上浮不得超過10%。

　　據(jù)介紹，由于省內(nèi)煤炭、發(fā)電企業(yè)因供煤價格、結(jié)構(gòu)等問題未能達成一致，導(dǎo)致陜西省內(nèi)電煤全年供應(yīng)合同遲遲未簽。這也影響到煤礦生產(chǎn)煤炭的積極性。3月份，國有重點煤礦供應(yīng)量大幅下降。

　　多地出現(xiàn)“結(jié)構(gòu)性缺煤”

　　商品緊俏往往導(dǎo)致抬價。

　　中央財經(jīng)大學(xué)中國煤炭經(jīng)濟研究院煤炭上市公司研究中心主任邢雷認(rèn)為，中國能源最緊張的地區(qū)并不是東部沿海地區(qū)，而主要是華中電網(wǎng)地區(qū)。

　　其中，最嚴(yán)重的當(dāng)屬鄂湘贛等地區(qū)，雖然這些地區(qū)水力充沛，但電力供應(yīng)卻依然以火力為主。

　　4月份以來，湖南、湖北、江西及重慶等省市由于來水減少，水電發(fā)電不足，火電壓力增大。而這些省份電煤供應(yīng)不足，造成用電形勢的反季節(jié)緊張，這 一趨勢很可能會延續(xù)到夏季。據(jù)邢雷介紹，以前，河南、安徽等省主要為這部分地區(qū)提供煤炭，但隨著這些省份自身也變成了煤炭凈調(diào)入省，他們可提供外運的煤炭 逐漸減少，已經(jīng)無力承擔(dān)起鄂湘贛等中部省份煤炭外調(diào)的重任。

　　隨著我國煤炭生產(chǎn)基地逐步西移，山西、內(nèi)蒙、陜西已成為煤炭的主要外調(diào)省份，他們必然要承擔(dān)起接續(xù)河南等省向鄂湘贛等地調(diào)入煤炭的重任。但是，由于受到煤炭運輸通道瓶頸制約，內(nèi)蒙、陜西的眾多煤礦只能“以運定產(chǎn)”。

　　煤價指數(shù)再創(chuàng)新高

　　電荒、煤荒導(dǎo)致煤價應(yīng)聲而漲。

　　據(jù)港口人士介紹，4月份采購煤炭的人明顯多了起來。4月21~27日，秦皇島港煤炭庫存日均保持在560.1萬噸，環(huán)比下跌5.16%，該港煤炭庫存已連續(xù)七周保持下跌態(tài)勢。

　　海運煤炭網(wǎng)4月27日發(fā)布第二十八期環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)，本期該指數(shù)綜合平均價為808元/噸，環(huán)比每噸上漲9元、漲幅1.13%，再次創(chuàng)出該指數(shù)試運行以來的最高價格。該指數(shù)已連續(xù)六周保持上漲，已整體上漲41元/噸。

　　不久前，國家發(fā)改委上調(diào)全國16個省（區(qū)、市）上網(wǎng)電價，其中山西漲幅最高，為2.6分/度。據(jù)測算，上網(wǎng)電價每上調(diào)1分錢，可抵消電煤上漲20元。

　　然而，據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會此前測算，目前銷售電價欠賬約5.29分/千瓦時，其中，上網(wǎng)電價欠賬3.38分/千瓦時，折合行業(yè)上網(wǎng)電價欠賬2.88分/千瓦時，輸配電價欠賬2.41分/千瓦時。

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