部分人大代表在審議政府工作報(bào)告時認(rèn)為，我國煤炭開采的安全壓力和生態(tài)壓力越來越大，煤炭不能無限制地開采下去，要以節(jié)能減排為突破口，建立倒逼機(jī)制以合理控制煤炭能源消費(fèi)總量。

　　“這次政府工作報(bào)告首次提出合理控制能源消費(fèi)總量”，全國人大代表中國工程院副院長謝克昌說。

　　有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2010年我國煤炭總產(chǎn)量約32億多噸，2011年達(dá)35億多噸。

　　煤炭大省山西60多年來，累計(jì)產(chǎn)煤120多億噸，外運(yùn)80多億噸。每開采一噸煤要損耗2.48噸水資源。采煤造成的地表塌陷和棚戶區(qū)面積占全省總面積的八分之一。全省由于資源開采造成的環(huán)境損失達(dá)3000億元以上。

　　謝克昌說，像山西這樣的煤炭大省，采煤造成的生態(tài)問題非常嚴(yán)重。煤炭行業(yè)的安全生產(chǎn)生態(tài)環(huán)境壓力越來越大�！懊禾肯�費(fèi)總量已經(jīng)到了很難堅(jiān)持下去的地步了�！�

　　全國人大代表山西省煤炭廳廳長吳永平說，“隨著西部煤炭產(chǎn)區(qū)產(chǎn)能的釋放，山西的煤炭產(chǎn)量退居全國第二。但山西不能再走盲目擴(kuò)張煤炭產(chǎn)量的路子了�！�

　　謝克昌認(rèn)為，今后較長時期內(nèi)，煤炭在我國一次能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重仍將占主體地位。煤炭產(chǎn)業(yè)必須實(shí)施安全高效和綠色開采，要以節(jié)能減排為突破口，合理控制煤炭能源消費(fèi)總量。

　　吳永平認(rèn)為，我國不少煤種已成為世界性稀缺資源。煤炭產(chǎn)業(yè)要發(fā)揮市場配置資源的路子，實(shí)施煤炭品牌戰(zhàn)略，以量保價(jià)，以體現(xiàn)資源的稀缺性。

　　全國人大代表內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會主任梁鐵城認(rèn)為，國家控制煤炭生產(chǎn)總量的政策是正確的，是著眼長遠(yuǎn)發(fā)展制定的政策。內(nèi)蒙古自治區(qū)正在未雨綢繆，制定政策，以避免煤炭產(chǎn)能盲目擴(kuò)張。

　　部分代表建議，煤炭產(chǎn)業(yè)要建立“倒逼機(jī)制”，根據(jù)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度，合理控制煤炭消費(fèi)總量。同時，加大輸電技術(shù)的研發(fā)，變“輸煤”為“輸煤輸電”并舉。國家還要加快開發(fā)煤層氣等非常規(guī)天然氣利用，把調(diào)整能源結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要手段。

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